日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于部分地方優(yōu)化營商環(huán)境典型做法的通報》，通報了28項優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法。其中，我市“多規(guī)合一”和完善工程建設(shè)項目審批體系改革、并聯(lián)審批和“多圖聯(lián)審”等改革措施和經(jīng)驗入選，受到通報表揚。
據(jù)介紹，廈門在全國率先提出建設(shè)國際一流營商環(huán)境，對照世行體系開展第三方評估，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化“放管服”改革，加快政府職能深刻轉(zhuǎn)變，在著力打造國際一流、公平競爭的營商環(huán)境方面取得積極成效，探索和積累了一些好經(jīng)驗、好做法。
在“多規(guī)合一”和完善工程建設(shè)項目審批體系改革方面，我市以“多規(guī)合一”為抓手，建立“五個一”工程建設(shè)項目審批體系，即整合“一張藍圖”，以《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》整合各類規(guī)劃，統(tǒng)籌項目實施；搭建“一個系統(tǒng)”，建設(shè)涵蓋市、區(qū)兩級108個單位、957個審批服務(wù)事項的工程建設(shè)項目審批管理平臺，實施統(tǒng)一管理；設(shè)立“一個窗口”，推動流程再造，統(tǒng)一受理業(yè)務(wù)；形成“一張表單”，整合申報材料，實行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批”的審批模式；建立“一套機制”，出臺“多規(guī)合一”地方性法規(guī)，建立健全生態(tài)控制線、工程建設(shè)審批管理等220余項規(guī)章制度。在并聯(lián)審批和“多圖聯(lián)審”等改革中，我市將工程建設(shè)項目審批流程劃分為幾個階段，每個審批階段確定一家牽頭部門，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，由牽頭部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)格按照限定時間完成審批。
“五個一”項目審批管理體系有效治理“辦理建筑施工許可”等“痛點”問題，被國務(wù)院作為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在全國推廣，成為“廈門藍本”。審批效率提升的是政府服務(wù)效能，提高的是群眾滿意度和獲得感，廈門營商環(huán)境從2014年相當(dāng)于全球經(jīng)濟體第61位提高到2017年第38位，商事主體、民間投資增長均超過20%。
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