找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營“痛點(diǎn)” 解決企業(yè)實(shí)際難題
融資難融資貴，一直是困擾企業(yè)發(fā)展的頑疾。今年以來，我市切實(shí)降低企業(yè)融資成本，發(fā)揮擔(dān)保增信作用，積極推進(jìn)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，出臺《廈門市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保實(shí)施辦法》，按照低門檻、低費(fèi)率、廣覆蓋、控風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)的原則，開展面向全市中小微企業(yè)的政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)直接融資，扶持企業(yè)上市，對企業(yè)改制、上市輔導(dǎo)備案、上市融資、進(jìn)入新三板等給予政策扶持，支持企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸需求。
在降低企業(yè)制度性交易成本上繼續(xù)下苦功夫，深化“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革，目前我市實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)共計(jì)2081項(xiàng)，占比提升至92%。開展“減證便民”行動。全面清理規(guī)范全市范圍內(nèi)各類不合法不合理的證明材料，取消證明事項(xiàng)60項(xiàng)，保留證明事項(xiàng)46項(xiàng)（類）。持續(xù)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。經(jīng)過四輪清理，我市共保留市級行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)158項(xiàng)；建設(shè)廈門市工程建設(shè)項(xiàng)目審批中介網(wǎng)上服務(wù)大廳，431家中介機(jī)構(gòu)入駐，用信息化手段監(jiān)管中介服務(wù)全過程。
此外，繼續(xù)降低企業(yè)人力資源成本、企業(yè)用能用地成本、企業(yè)物流成本。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛，出臺《廈門市工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型五條措施》，從研發(fā)投入、出口信保、開拓國內(nèi)市場、技術(shù)改造、企業(yè)融資等五方面支持工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定增長。
開啟政策宣傳活動 確保受惠企業(yè)應(yīng)享盡知
為貫徹落實(shí)中央、省里有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)降低企業(yè)成本等政策措施，集中降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，宣傳周將改革創(chuàng)新作為主題。我市將通過“送政策到園區(qū)”等多種形式，對近年來中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革的部署，特別是今年各區(qū)、各單位落實(shí)中央有關(guān)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)出臺的減稅降費(fèi)措施，以及涉企保證金專項(xiàng)檢查、降低一般工商業(yè)電價(jià)、第三方評估等重點(diǎn)工作成效進(jìn)行全面宣傳解讀。幫助企業(yè)了解和享受有關(guān)惠企減負(fù)政策，營造全社會關(guān)心支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)趕超任務(wù)。
工作任重而道遠(yuǎn)，急需解放思想，創(chuàng)新思路。
市委市政府高度重視降本減負(fù)工作，今年以來多次批示，要求“繼續(xù)挖掘減負(fù)空間，研究出臺降低企業(yè)成本的政策”。會議指出，要把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵舉措，作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，作為“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的突出任務(wù)。要認(rèn)準(zhǔn)當(dāng)前企業(yè)減負(fù)工作重點(diǎn)，已由過去以清理亂收費(fèi)為主向優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部挖潛的方向轉(zhuǎn)變，要適時(shí)調(diào)整工作方式方法，要多從企業(yè)感受出發(fā)，摸清摸透企業(yè)成本的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。
會議指出，現(xiàn)在離年末只有兩個(gè)月時(shí)間，希望各單位提早籌劃明年減負(fù)工作，盡早確定明年的政策安排。要適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，要加強(qiáng)對新情況、新問題的研究，緊緊圍繞持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境這一主線，多拿出一些制度性、管長遠(yuǎn)、見實(shí)效的政策措施。
部門出實(shí)招 減負(fù)有實(shí)效
市經(jīng)信局
強(qiáng)化督查 推動政策有效落實(shí)
強(qiáng)化降低我市制造企業(yè)成本，市經(jīng)信局參照東部沿海發(fā)達(dá)城市和西部副省級城市出臺的最新相關(guān)政策措施，逐條對照相關(guān)工作做法，與其他相關(guān)責(zé)任單位研究探討將主要政策吸納作為我市降低制造業(yè)成本措施，做深做透我市減負(fù)工作。此外，為強(qiáng)化政策有效落實(shí)，對照國家、省、市相關(guān)政策提出的減稅降費(fèi)等措施逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，跟蹤落實(shí)情況，及時(shí)研究解決落實(shí)中存在的問題，確保各項(xiàng)惠企政策落地生根，對涉企檢查、涉企收費(fèi)、涉企保證金檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，以及企業(yè)調(diào)查和舉報(bào)的問題，監(jiān)督有關(guān)單位及時(shí)做好整改，做到事事有落實(shí)，件件有回音。
市金融辦
回歸本源 精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
市金融辦按照中央、省、市文件精神，認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，引導(dǎo)金融業(yè)積極開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。扎實(shí)推進(jìn)普惠金融，深化減費(fèi)讓利，今年通過督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)清理整頓不規(guī)范收費(fèi)、開展小微企業(yè)貸款利率月度監(jiān)測等手段，上半年已累計(jì)實(shí)現(xiàn)6.62億元費(fèi)用減免，下半年預(yù)計(jì)繼續(xù)減免7.06億元。扶持企業(yè)直接融資，拓寬企業(yè)融資渠道。充分發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)作用，積極推進(jìn)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，更好地服務(wù)廈門市小微企業(yè)發(fā)展；發(fā)放地方金融機(jī)構(gòu)扶持資金，對地方金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)助。
火炬高新區(qū)
細(xì)化政策 實(shí)實(shí)在在惠及企業(yè)
明年火炬高新區(qū)將推出改制上市、企業(yè)并購、設(shè)備回租、企業(yè)研發(fā)等4項(xiàng)政策，推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)降本增效。完善金融產(chǎn)品或服務(wù)體系，聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu)，繼續(xù)擴(kuò)大集合可轉(zhuǎn)債、廠易貸等金融產(chǎn)品服務(wù)范圍；創(chuàng)新國資股權(quán)直投增信貸、抵押快貸、知識產(chǎn)權(quán)抵押貸等融資服務(wù)產(chǎn)品。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，推動入園審批、社保補(bǔ)差、立項(xiàng)備案、小貸公司設(shè)立變更等4項(xiàng)納入市級審批改革事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、一趟不用跑。將技術(shù)改造、創(chuàng)新十條、高企扶持等13項(xiàng)區(qū)級政策兌現(xiàn)進(jìn)行智能化精準(zhǔn)推送，實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”，在入園、政策兌現(xiàn)等公共服務(wù)方面方便企業(yè)。
亮彩數(shù)據(jù)
1.今年以來四次降低一般工商業(yè)電價(jià)，降價(jià)幅度接近11%；取消變電站間隔占用費(fèi)等6項(xiàng)用電費(fèi)用，取消臨時(shí)接電費(fèi)，退還以往收取的臨時(shí)接電費(fèi)。
2.今年1月1日起，管道天然氣非居民用氣最高銷售價(jià)格下調(diào)為3.38元/立方米（車用氣除外），年減負(fù)約855.77萬元。
3.目前廈門口岸的政府性收費(fèi)已成為大陸沿海主要港口最低的城市之一，全年預(yù)計(jì)減免企業(yè)成本1.4億元。
宣傳周要宣傳啥？
將通過“送政策到園區(qū)”等多種形式，對近年來中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革的部署，特別是今年各區(qū)、各單位落實(shí)中央有關(guān)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)出臺的減稅降費(fèi)措施，以及涉企保證金專項(xiàng)檢查、降低一般工商業(yè)電價(jià)、第三方評估等重點(diǎn)工作成效進(jìn)行全面宣傳解讀。
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