近日，《廈門市提升跨境貿(mào)易便利化實施方案》（以下簡稱《方案》）正式出臺，從六個方面30項舉措持續(xù)推進(jìn)口岸降本增效，進(jìn)一步優(yōu)化廈門口岸營商環(huán)境、提升跨境貿(mào)易便利化水平，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。
《方案》對工作目標(biāo)進(jìn)行了量化。其中壓縮整體通關(guān)時間1/3和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本100美元以上兩項目標(biāo)已在2018年完成。下一步將 朝著“到2021年底，整體通關(guān)時間比2017年壓縮一半”的目標(biāo)進(jìn)行努力，初步實現(xiàn)口岸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成更有活力、更富效率、更加開放、更具便利的口岸營商環(huán)境。
此外，我市也于近日成立了由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的提升跨境貿(mào)易便利化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、檢查監(jiān)督組、行業(yè)規(guī)范組、物流通關(guān)組和國企引導(dǎo)組5個工作組，調(diào)動全市十余個部門力量，共同優(yōu)化提升口岸營商環(huán)境。
《方案》推出30項舉措 多項要求立即實施
《方案》從簡政放權(quán)、減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批監(jiān)管事項，加大改革力度、優(yōu)化口岸通關(guān)流程和作業(yè)方式，提升通關(guān)效率、提高口岸物流服務(wù)效能，加強(qiáng)科技應(yīng)用、提升口岸管理信息化智能化水平，完善管理制度、促進(jìn)口岸營商環(huán)境更加公開透明，以及加大政策宣傳力度六個方面下達(dá)30項工作任務(wù)，其中有多項任務(wù)要求立即實施。
根據(jù)《方案》，我市將加快廈門多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)。推進(jìn)廈門多式聯(lián)運(yùn)中心信息系統(tǒng)（一期）項目建設(shè)，對接做好班列運(yùn)營端、管理單位端及監(jiān)管作業(yè)場所的數(shù)據(jù)交換應(yīng)用。據(jù)介紹，海、鐵等多種運(yùn)輸方式優(yōu)勢互補(bǔ)攜手發(fā)力，將強(qiáng)化廈門口岸貨物聚集服務(wù)能力，進(jìn)一步凸顯廈門“海絲”戰(zhàn)略支點城市地位。
同樣，借助廈門口岸獲批開展集裝箱貨物過境運(yùn)輸業(yè)務(wù)的資質(zhì)優(yōu)勢，我市將著力創(chuàng)新口岸通關(guān)管理模式，在符合交通運(yùn)輸部門要求的前提下，加快開展來自臺灣和東南亞地區(qū)集裝箱貨物的過境運(yùn)輸業(yè)務(wù)。此舉將進(jìn)一步加大廈門港國際集裝箱中轉(zhuǎn)的培育能力，提升廈門港核心競爭力，助力打造國際一流中轉(zhuǎn)港。
《方案》還要求，推進(jìn)船舶一次性聯(lián)合查驗，并拓展到飛機(jī)等運(yùn)輸工具，切實提升口岸服務(wù)效率。此外，《方案》還對企業(yè)普遍關(guān)心的提升物流作業(yè)效率、提升查驗智能化水平、實行口岸收費(fèi)目錄清單制度、降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本、推廣“全流程陽光服務(wù)”產(chǎn)品、創(chuàng)新海關(guān)稅收征管方式等方面做出具體任務(wù)要求。
口岸通關(guān)提效降費(fèi)
廈門走在全國前列
“去年來廈門口岸持續(xù)推出一系列政策，降低口岸政府性收費(fèi)給企業(yè)‘減負(fù)’，大大提升了‘獲得感’。”廈門嘉晟集團(tuán)廈門子公司副總經(jīng)理黃藝鴻說，去年廈門市口岸辦等部門多次召開企業(yè)座談會，了解企業(yè)實際需求，讓他們倍感溫暖。得益于廈門口岸營商環(huán)境的不斷提升，嘉晟集團(tuán)業(yè)務(wù)遍及全球，2018年在廈門口岸進(jìn)出口額達(dá)10億美金。
近年來，廈門口岸以企業(yè)需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)提升口岸營商環(huán)境，推出一系列惠企“禮包”，從免除集裝箱查驗服務(wù)費(fèi)，到減免進(jìn)出口申報環(huán)節(jié)報關(guān)報檢費(fèi)用，再到降低貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)、引航費(fèi)等系列港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在全國首創(chuàng)“進(jìn)口提前報關(guān)獎勵”措施，為企業(yè)節(jié)約成本、提高通關(guān)效率，切實助力廈門外貿(mào)和實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
其中，在清費(fèi)降負(fù)工作方面，去年我市在廈門國際貿(mào)易“單一窗口”平臺上對全市集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單進(jìn)行公示，目前廈門口岸政府性收費(fèi)已降至國內(nèi)沿海主要口岸最低水平。數(shù)據(jù)顯示，在持續(xù)推進(jìn)降低集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本方面，去年僅減免集裝箱查驗服務(wù)費(fèi)一項就為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用686萬元。
此外，口岸運(yùn)轉(zhuǎn)效率也在提升。2018年廈門口岸整體通關(guān)時間實現(xiàn)大幅壓縮，進(jìn)口、出口放行時間分別為74.0小時、11.9小時，分別較2017年壓縮32.6%、46.7%，完成國務(wù)院要求的進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時間較2017年壓縮三分之一的目標(biāo)任務(wù)。
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