■共設(shè)置市級黨政機(jī)構(gòu)55個
■黨委機(jī)構(gòu)16個,其中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個,工作機(jī)關(guān)15個
■政府機(jī)構(gòu)39個,均為工作部門
■3月底前,市直部門機(jī)構(gòu)班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、掛牌等改革工作要基本完成

為貫徹落實《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廈門市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(以下簡稱《方案》)和《中共福建省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見〉的通知》(以下簡稱《通知》),近日市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《廈門市市級機(jī)構(gòu)改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》),標(biāo)志我市機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入全面實施階段。
《實施方案》明確了我市市級黨政機(jī)構(gòu)改革的總體要求、機(jī)構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容,確定共設(shè)置市級黨政機(jī)構(gòu)55個,其中黨委機(jī)構(gòu)16個、政府機(jī)構(gòu)39個。同時,方案明確要求要統(tǒng)籌推進(jìn)市人大、政協(xié)、群團(tuán)組織和事業(yè)單位等其他市級各項改革任務(wù)。
今年3月底前,我市市直部門機(jī)構(gòu)班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、掛牌和涉改部門“定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制”等改革工作要基本完成。
《實施方案》對機(jī)構(gòu)改革
提出了哪些總體要求?
《實施方案》認(rèn)真貫徹落實省委、省政府批復(fù)的《方案》,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅持優(yōu)化協(xié)同高效,堅持以法治方式推進(jìn)改革,堅持在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性。
本次機(jī)構(gòu)改革,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記加快建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建的重要指示精神,從機(jī)構(gòu)職能上把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),黨中央明確的改革任務(wù)堅決落實到位,市級主要機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能同中央保持基本對應(yīng),與省級機(jī)構(gòu)改革有效銜接。
加快政府職能轉(zhuǎn)變,使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能,切實解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
統(tǒng)籌市區(qū)鎮(zhèn)(街)各層級、黨政群各領(lǐng)域改革,優(yōu)化機(jī)構(gòu)和職能配置,提高行政效能。
充分發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革作用,在改革中完善和強(qiáng)化法治,堅決維護(hù)國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一。
結(jié)合廈門實際,因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu),構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機(jī)構(gòu)職能體系,再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢,為踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,加快建設(shè)“五大發(fā)展”示范市提供體制機(jī)制保障。
市級設(shè)置了多少個黨政機(jī)構(gòu)?
《實施方案》明確,我市市級共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)55個。
黨委機(jī)構(gòu)16個,其中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個,工作機(jī)關(guān)15個。
政府機(jī)構(gòu)39個,均為工作部門。
市政府機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
工作部門39個:市政府辦公廳、市發(fā)展和改革委員會、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市民族與宗教事務(wù)局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市外事辦公室、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市海洋發(fā)展局、市市場監(jiān)督管理局、市體育局、市統(tǒng)計局、市人民防空辦公室、市市政園林局、廈門港口管理局、市城市管理行政執(zhí)法局、市醫(yī)療保障局、市住房保障和房屋管理局、市地方金融監(jiān)督管理局、市行政審批管理局、市信訪局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
其中:市工業(yè)和信息化局掛市大數(shù)據(jù)管理局牌子;市公安局掛市打擊走私綜合治理工作辦公室牌子;市商務(wù)局掛市口岸工作辦公室牌子;市退役軍人事務(wù)局掛市雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子;市文化和旅游局掛市新聞出版廣電局(市版權(quán)局)、市文物局牌子;市市場監(jiān)督管理局掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子;市人民防空辦公室掛市民防局牌子;市地方金融監(jiān)督管理局掛市金融工作辦公室牌子。
新組建和優(yōu)化職責(zé)的機(jī)構(gòu)
組建市自然資源和規(guī)劃局。將市國土資源與房產(chǎn)管理局的國土資源管理職責(zé),市規(guī)劃委員會的職責(zé),以及市發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé),市環(huán)境保護(hù)局的組織劃定生態(tài)紅線職責(zé),市水利局的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),市市政園林局(市林業(yè)局)的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),市海洋與漁業(yè)局的擬訂海洋功能區(qū)劃、海域開發(fā)利用總體規(guī)劃、無居民海島保護(hù)規(guī)劃以及海域海島等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),相關(guān)部門的自然保護(hù)區(qū)管理職責(zé)等整合,組建市自然資源和規(guī)劃局,作為市政府工作部門,副廳級。市轄區(qū)自然資源和規(guī)劃部門作為市自然資源和規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu)。不再保留市國土資源與房產(chǎn)管理局、市規(guī)劃委員會。
組建市生態(tài)環(huán)境局。將市環(huán)境保護(hù)局的職責(zé),市發(fā)展和改革委員會的應(yīng)對氣候變化、減排職責(zé),市經(jīng)濟(jì)和信息化局的應(yīng)對氣候變化相關(guān)職責(zé),市國土資源與房產(chǎn)管理局的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé),市水利局的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理和流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé),市海洋與漁業(yè)局的海洋環(huán)境和漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)職責(zé)等整合,組建市生態(tài)環(huán)境局,作為市政府工作部門,副廳級。市轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門作為市生態(tài)環(huán)境局的派出機(jī)構(gòu),相應(yīng)承接區(qū)級有關(guān)減排、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)等工作。不再保留市環(huán)境保護(hù)局。
組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。將市農(nóng)業(yè)局(市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)的職責(zé),以及市發(fā)展和改革委員會的農(nóng)業(yè)投資項目、市財政局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、市國土資源與房產(chǎn)管理局的農(nóng)田整治項目、市水利局的農(nóng)田水利建設(shè)項目等管理職責(zé)整合,組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,作為市政府工作部門,副廳級。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。不再保留市農(nóng)業(yè)局。
組建市文化和旅游局。將市文化廣電新聞出版局、市旅游發(fā)展委員會的職責(zé)整合,組建市文化和旅游局,作為市政府工作部門,副廳級。市文化和旅游局加掛市新聞出版廣電局(市版權(quán)局)、市文物局牌子,歸口市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。不再保留市文化廣電新聞出版局、市旅游發(fā)展委員會。
組建市衛(wèi)生健康委員會。將市衛(wèi)生和計劃生育委員會的職責(zé),市發(fā)展和改革委員會承擔(dān)的市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),市老齡工作委員會辦公室的職責(zé),市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)整合,組建市衛(wèi)生健康委員會,作為市政府工作部門,副廳級。保留市老齡工作委員會,日常工作由市衛(wèi)生健康委員會承擔(dān)。不再保留市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
組建市退役軍人事務(wù)局。將市民政局的退役軍人優(yōu)撫安置職責(zé)和擁軍優(yōu)屬職責(zé),市人力資源和社會保障局的軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置職責(zé)等整合,組建市退役軍人事務(wù)局,作為市政府工作部門,副廳級。市退役軍人事務(wù)局加掛市雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子。
組建市應(yīng)急管理局。將市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé),市政府辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé),市公安局的消防管理職責(zé),市民政局的救災(zāi)職責(zé),市國土資源與房產(chǎn)管理局的地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé),市水利局的水旱災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé),市市政園林局(市林業(yè)局)的森林防火相關(guān)職責(zé),以及市防汛抗旱指揮部、市減災(zāi)委員會、市抗震救災(zāi)指揮部、市森林防火指揮部等職責(zé)整合,組建市應(yīng)急管理局,作為市政府工作部門,副廳級。不再保留市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
重新組建市司法局。將市司法局和市法制局的職責(zé)整合,重新組建市司法局,作為市政府工作部門,副廳級。不再保留市法制局。
優(yōu)化市審計局職責(zé)。將市發(fā)展和改革委員會的重大項目稽察職責(zé)、市財政局的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況監(jiān)督檢查職責(zé)、市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和市屬國有企業(yè)監(jiān)事會的職責(zé)等劃入市審計局,仍作為市政府工作部門,副廳級。不再保留市屬國有企業(yè)監(jiān)事會。
重新組建市市場監(jiān)督管理局。將市市場監(jiān)督管理局的職責(zé),市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的職責(zé),市發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查與依法查處價格壟斷行為相關(guān)職責(zé),市商務(wù)局受委托承擔(dān)的反壟斷相關(guān)職責(zé)、牽頭打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品職責(zé)等整合,重新組建市市場監(jiān)督管理局,作為市政府工作部門,副廳級。市轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門作為市市場監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu)。保留市食品安全委員會,具體工作由市市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。不再保留市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
組建市醫(yī)療保障局。將市財政局承擔(dān)的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理、醫(yī)療救助職責(zé),以及藥品和醫(yī)用耗材集中采購管理職責(zé)、藥品配送管理職責(zé),組織遴選藥品配送企業(yè)和制定完善藥品配送管理辦法等職責(zé)劃入市醫(yī)療保障局,作為市政府工作部門,副廳級。全市醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)實行市以下垂直管理。
與中央和省級機(jī)構(gòu)
基本對應(yīng)的其他機(jī)構(gòu)
市政府辦公廳、市發(fā)展和改革委員會、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市民族與宗教事務(wù)局、市公安局(加掛市打擊走私綜合治理工作辦公室牌子)、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市商務(wù)局(加掛市口岸工作辦公室牌子)、市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市統(tǒng)計局、市政府信訪局作為市政府工作部門,副廳級。其中:
組建市工業(yè)和信息化局。將市經(jīng)濟(jì)和信息化局的職責(zé),市政府辦公廳有關(guān)電子政務(wù)管理職責(zé)等整合,組建市工業(yè)和信息化局,加掛市大數(shù)據(jù)管理局牌子。不再保留市經(jīng)濟(jì)和信息化局。
調(diào)整市委市政府信訪局管理體制。將市委市政府信訪局由部門管理機(jī)構(gòu),調(diào)整為市政府工作部門,名稱調(diào)整為市政府信訪局。組建市委信訪局,與市政府信訪局合署辦公。
優(yōu)化市發(fā)展和改革委員會職責(zé)。將市糧食局的職責(zé),市經(jīng)濟(jì)和信息化局有關(guān)區(qū)域合作等職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會。不再保留市糧食局。
優(yōu)化市科學(xué)技術(shù)局職責(zé)。將市人力資源和社會保障局的外國專家管理職責(zé)劃入市科學(xué)技術(shù)局。
因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)
市政府外事辦公室、市海洋發(fā)展局、市體育局、市人民防空辦公室(加掛市民防局牌子)、市市政園林局、市城市管理行政執(zhí)法局、廈門港口管理局、市住房保障和房屋管理局、市地方金融監(jiān)督管理局、市行政審批管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為市政府工作部門,副廳級。其中:
市政府外事僑務(wù)辦公室更名為市政府外事辦公室。
組建市海洋發(fā)展局。在市海洋與漁業(yè)局有關(guān)統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和漁業(yè)管理相關(guān)職責(zé)的基礎(chǔ)上,組建市海洋發(fā)展局。將市海洋與漁業(yè)局的漁船檢驗和監(jiān)督管理職責(zé)劃入廈門港口管理局。不再保留市海洋與漁業(yè)局。
組建市住房保障和房屋管理局。將市國土資源與房產(chǎn)管理局有關(guān)房產(chǎn)管理職責(zé),市建設(shè)局有關(guān)社會保障性住房管理職責(zé)等整合,組建市住房保障和房屋管理局。
將市金融工作辦公室調(diào)整設(shè)置為市地方金融監(jiān)督管理局,保留市金融工作辦公室牌子。
將市政府派出機(jī)構(gòu)市行政服務(wù)中心管理委員會調(diào)整設(shè)置為市行政審批管理局。將市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)的有關(guān)牽頭、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督“放管服”改革和行政審批制度改革工作等職責(zé)劃歸市行政審批管理局。
《實施方案》對市人大、政協(xié)等市級其他方面的改革如何統(tǒng)籌推進(jìn)?
市人大機(jī)構(gòu)改革方面,整合市人大內(nèi)務(wù)司法委員會、財政經(jīng)濟(jì)委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會的相關(guān)職責(zé),組建市人大社會建設(shè)委員會,作為市人大專門委員會,負(fù)責(zé)研究、擬訂、審議勞動就業(yè)、社會保障、民政事務(wù)等方面的有關(guān)議案、地方性法規(guī)草案,開展調(diào)查研究,開展有關(guān)執(zhí)法檢查。市人大內(nèi)務(wù)司法委員會更名為市人大監(jiān)察和司法委員會,承擔(dān)推動實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一方面相關(guān)職責(zé)。
市政協(xié)機(jī)構(gòu)改革方面,將市政協(xié)經(jīng)濟(jì)城建委員會聯(lián)系農(nóng)業(yè)界和研究“三農(nóng)”問題等職責(zé),市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會的職責(zé)整合,組建市政協(xié)資源環(huán)境和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會。市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)宣傳委員會更名為市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會。將市政協(xié)教科文衛(wèi)委員會承擔(dān)的聯(lián)系文化藝術(shù)界等相關(guān)工作調(diào)整到市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會。市政協(xié)教科文衛(wèi)委員會更名為市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會。
深化群團(tuán)組織改革方面,對于已經(jīng)制定改革方案的市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等群團(tuán)組織,要認(rèn)真組織實施改革方案。要根據(jù)中央和省委精神,加快推進(jìn)其他群團(tuán)組織改革。協(xié)同推進(jìn)市區(qū)群團(tuán)組織改革。
《實施方案》對事業(yè)單位改革方面作了哪些部署?
根據(jù)《方案》要求,在事業(yè)單位改革方面,主要有兩個方面的內(nèi)容:
一是將市委黨史研究室與市政府地方志辦公室整合,設(shè)置市委黨史和地方志研究室,作為市委直屬事業(yè)單位。
二是將事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能回歸行政機(jī)構(gòu),實現(xiàn)政事分開。今后,除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照中央部署推進(jìn)改革外,不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。改革后保留設(shè)置的事業(yè)單位,名稱不再稱“委、辦、局”。
此外,《實施方案》明確我市同步實施市屬事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)調(diào)整,根據(jù)部門職責(zé)劃轉(zhuǎn)情況,堅持優(yōu)化協(xié)同高效,按照“編隨事走、人隨編走”的原則,將職責(zé)劃出部門所屬相關(guān)事業(yè)單位及人員、編制劃轉(zhuǎn)給職責(zé)劃入部門。
承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,按要求改革后再調(diào)整隸屬關(guān)系;其他事業(yè)單位應(yīng)隨主管部門調(diào)整,相應(yīng)調(diào)整單位名稱;劃轉(zhuǎn)后職能相同或相近的單位,相應(yīng)整合機(jī)構(gòu)、精簡編制。
在強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理方面,提出了哪些具體要求?
《實施方案》明確,要強(qiáng)化市委對機(jī)構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序,嚴(yán)禁越權(quán)審批。
堅持總量控制,嚴(yán)禁超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,確保改革后機(jī)構(gòu)設(shè)置不突破中央規(guī)定的限額,行政編制不突破中央核定的總量,事業(yè)編制不突破2012年年底基數(shù)。
清理不規(guī)范設(shè)置的機(jī)構(gòu)和配備的職數(shù),全面清理限額外設(shè)置的行政機(jī)構(gòu),規(guī)范管理合署辦公機(jī)構(gòu)、掛牌機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)。黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公的,實行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個機(jī)關(guān)名稱。從嚴(yán)從緊控制黨政機(jī)構(gòu)加掛牌子的數(shù)量,掛牌機(jī)構(gòu)不單獨核定編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一般不單設(shè)辦事機(jī)構(gòu),具體工作由有關(guān)部門承擔(dān),部門承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不加掛牌子、不刻制印章。臨時機(jī)構(gòu)要在臨時性、階段性任務(wù)完成后及時撤銷,精簡整合各類派出機(jī)構(gòu),部門派出機(jī)構(gòu)規(guī)格不高于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。根除掛牌機(jī)構(gòu)實體化、“事業(yè)局”等,不再設(shè)立掛靠機(jī)構(gòu)。
重新制定或修訂市委工作機(jī)關(guān)、市政府工作部門“三定”規(guī)定,堅持優(yōu)化協(xié)同高效,科學(xué)配置機(jī)構(gòu)職能編制,強(qiáng)化部門內(nèi)部職責(zé)和業(yè)務(wù)整合,推動組織架構(gòu)重建和流程再造,切實把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和職能轉(zhuǎn)變要求落實到位,規(guī)范履職行為,確保權(quán)責(zé)一致。統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格和名稱,加大內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置力度,綜合性內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不超過內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的三分之一。整合歸并的黨政機(jī)構(gòu),綜合性內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合并為一套,業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行重新設(shè)計和整合,該精簡的精簡,該加強(qiáng)的加強(qiáng)。按照嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡的要求,實行“瘦身”與“強(qiáng)身”相結(jié)合,統(tǒng)籌使用編制資源,加大部門間、地區(qū)間編制統(tǒng)籌調(diào)配力度。
及時公開機(jī)構(gòu)編制有關(guān)信息,接受各方監(jiān)督。堅決整治市級部門通過項目資金分配、考核督查、評比表彰等方式干預(yù)下級機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制配備的行為。完善機(jī)構(gòu)編制實名制管理,健全機(jī)構(gòu)編制管理同組織人事、財政預(yù)算管理共享的信息平臺,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、巡察、審計等部門的協(xié)作聯(lián)動,形成監(jiān)督檢查合力。
我市市級機(jī)構(gòu)改革具體時間如何安排?
本次市級機(jī)構(gòu)改革組織實施過程中,全面貫徹落實“先立后破、不立不破”“先轉(zhuǎn)隸、后三定”原則,有組織、有紀(jì)律、有步驟推進(jìn),有序做好新機(jī)構(gòu)組建、場所配備、人員轉(zhuǎn)隸、工作銜接等工作。
總的時間安排是,3月底前,市直部門機(jī)構(gòu)班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、掛牌和涉改部門“定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制”等改革工作要基本完成。