廈門出臺(tái)新政 加強(qiáng)全鏈條全周期立體化招商引資工作
日前，為發(fā)揮廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)功能優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)化招商引資為抓手，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作全面提速增效，在更高水平上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，廈門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全鏈條全周期立體化招商引資工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，并制定招商引資審批服務(wù)保障機(jī)制、招商引資金融服務(wù)保障機(jī)制等相關(guān)配套制度文件。
五個(gè)層次加強(qiáng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)新機(jī)制總體設(shè)計(jì)
招商引資機(jī)制是城市治理體系的重要部分，招商引資能力是城市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)治理能力的重要體現(xiàn)。此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》包括完善全市招商引資領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、主要工作任務(wù)和工作措施三個(gè)部分。
在完善體制機(jī)制方面，分五個(gè)層次對(duì)我市招商引資領(lǐng)導(dǎo)新機(jī)制進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)。一是成立由市委書記和市長(zhǎng)掛帥的市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是統(tǒng)籌強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商工作，設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、央企總部和金融四個(gè)招商組。三是加強(qiáng)政策和要素保障，設(shè)全要素保障組。四是實(shí)行招商督查和考核，設(shè)立全周期績(jī)?cè)u(píng)組。五是完善工作落實(shí)機(jī)制。各區(qū)和承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)的各市直部門必須成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施“一把手工程”，對(duì)重大投資項(xiàng)目做到三個(gè)“親自”，即親自推介考察洽談項(xiàng)目、親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、親自督辦過(guò)問(wèn)項(xiàng)目進(jìn)度。
九項(xiàng)任務(wù)重點(diǎn)解決“招什么”和“怎么招”
《意見(jiàn)》按照市委市政府全鏈條全周期立體化的招商新思路，對(duì)我市當(dāng)前各項(xiàng)招商任務(wù)進(jìn)行了梳理，部署9項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)解決“招什么”和“怎么招”的問(wèn)題。
其中，在圍繞千億產(chǎn)業(yè)鏈群強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈補(bǔ)鏈方面，圍繞我市要重點(diǎn)打造的12條千億產(chǎn)業(yè)鏈，組織編制產(chǎn)業(yè)招商地圖工作，打造招商引資“三個(gè)一”，即一個(gè)網(wǎng)站(廈門招商引資網(wǎng))、一個(gè)產(chǎn)業(yè)招商地圖(含產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖及招商目標(biāo)企業(yè)庫(kù))、一條熱線(產(chǎn)業(yè)招商熱線)。同時(shí)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，建立招商對(duì)象目錄庫(kù)和總部企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。
健全項(xiàng)目后期服務(wù)，推動(dòng)以商引商。健全完善市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目機(jī)制。持續(xù)穩(wěn)商扶商，研究出臺(tái)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大再投資、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展新業(yè)務(wù)的促進(jìn)措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，扶持企業(yè)不斷壯大。
瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，引進(jìn)人才技術(shù)。加大領(lǐng)軍型人才的引進(jìn)力度，吸引高層次人才帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目落戶。加大對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的招商力度,吸引更多研發(fā)機(jī)構(gòu)在我市落戶，推動(dòng)其研發(fā)技術(shù)在我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
此外，《意見(jiàn)》還提出，要完善城市功能規(guī)劃，形成多元招商；匯聚融合招商資源，做好平臺(tái)招商；重點(diǎn)研究精準(zhǔn)對(duì)接，加強(qiáng)央企招商；統(tǒng)籌策劃拓展渠道，推進(jìn)境外招商；挖掘國(guó)有資本潛力，鼓勵(lì)國(guó)企招商；提升配置資源能力，開(kāi)展資本招商。
五個(gè)方面確保項(xiàng)目“招進(jìn)來(lái)”和“落下來(lái)”
《意見(jiàn)》建立以項(xiàng)目為中心的全周期招商工作機(jī)制，重點(diǎn)解決客商如何“招進(jìn)來(lái)”、項(xiàng)目如何“落下來(lái)”的問(wèn)題，從加強(qiáng)城市宣傳和信息建設(shè)、完善招商協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制、完善招商要素保障機(jī)制、加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)招商引資績(jī)效考核5個(gè)方面提出了具體工作舉措。
其中，我市將每年召開(kāi)一次全市招商引資工作大會(huì)，健全完善招商引資項(xiàng)目全周期工作正向激勵(lì)、反向懲戒機(jī)制，健全完善招商引資項(xiàng)目全周期工作跟蹤督辦落實(shí)機(jī)制。
相關(guān) 配套出臺(tái)保障機(jī)制
結(jié)合《意見(jiàn)》，我市還配套出臺(tái)了招商引資審批服務(wù)保障機(jī)制和招商引資金融服務(wù)保障機(jī)制。在金融服務(wù)保障方面，從健全招商項(xiàng)目金融服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制、優(yōu)化新引進(jìn)招商項(xiàng)目金融服務(wù)、加大招商項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金服務(wù)保障力度、強(qiáng)化招商項(xiàng)目企業(yè)直接融資支持、發(fā)揮金融創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)對(duì)招商項(xiàng)目提供服務(wù)等5個(gè)方面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。
其中，在優(yōu)化新引進(jìn)招商項(xiàng)目金融服務(wù)方面，率先取消企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可證核發(fā)事項(xiàng)；優(yōu)先支持市重大招商項(xiàng)目在廈布局金融業(yè)務(wù)板塊，申請(qǐng)地方金融牌照、在廈設(shè)立股權(quán)投資類企業(yè)。
（廈門日?qǐng)?bào)）
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