廈門海關(guān)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 為“三高”企業(yè)騰飛提供堅(jiān)實(shí)支撐
廈門海關(guān)打出政策組合拳，提高航空維修企業(yè)進(jìn)口貨物口岸通關(guān)效率。
為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，廈門著力扶持高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值企業(yè)做強(qiáng)做大。廈門航空工業(yè)區(qū)“一站式”的航空維修產(chǎn)業(yè)格局，聚集了一批“三高”企業(yè)，涵蓋行業(yè)最高等級(jí)的維修業(yè)務(wù)和商業(yè)類型，進(jìn)出口模式齊全，業(yè)務(wù)代表性突出，在中國(guó)乃至亞太地區(qū)都居于領(lǐng)先地位。
站在新中國(guó)成立70周年這個(gè)全新起點(diǎn)上，站在廈門大招商、招大商，推動(dòng)“三高”企業(yè)倍增發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，廈門海關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)主題教育“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，為“三高”企業(yè)騰飛提供堅(jiān)實(shí)支撐，推動(dòng)廈門航空工業(yè)區(qū)向高質(zhì)量發(fā)展不斷邁進(jìn)。
先行先試
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
●全國(guó)首例全通模式跨關(guān)區(qū)調(diào)機(jī)維修業(yè)務(wù)順利落地
以摸著石頭過河的先行先試精神，廈門海關(guān)不斷探索更適合本地航空維修產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管模式，為航空維修企業(yè)的航材進(jìn)出口提供更便捷的監(jiān)管與服務(wù)。
今年4月13日，伴隨著清晨機(jī)坪的轟鳴聲，一架來自舊金山經(jīng)上海中轉(zhuǎn)入境的客機(jī)在空中劃過一道弧線，順利降落在廈門高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)。隨后，這架飛機(jī)進(jìn)入廈門太古飛機(jī)工程有限公司維修機(jī)庫(kù)。
這是廈門海關(guān)采用全國(guó)通關(guān)一體化模式監(jiān)管的首架由運(yùn)輸工具轉(zhuǎn)維修物品的跨關(guān)區(qū)進(jìn)境維修航空器，標(biāo)志著廈門海關(guān)與上海浦東機(jī)場(chǎng)海關(guān)聯(lián)合監(jiān)管的首例全通模式跨關(guān)區(qū)調(diào)機(jī)維修業(yè)務(wù)順利落地。
這架客機(jī)從舊金山經(jīng)上海中轉(zhuǎn)入境，如果是以前，客機(jī)需要從上海飛回美國(guó)，再飛到廈門來維修，政策創(chuàng)新后，可以直接從上海飛到廈門維修。為確保此次調(diào)機(jī)進(jìn)出境過程的平穩(wěn)進(jìn)行，廈門海關(guān)成立了跨關(guān)區(qū)調(diào)機(jī)維修業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作小組，事前明確各作業(yè)環(huán)節(jié)聯(lián)絡(luò)員，事中全業(yè)務(wù)流程全程跟蹤指導(dǎo)，事后梳理流程總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
“這一新模式將給廈門航空維修企業(yè)帶來重大利好！睆B門太古相關(guān)負(fù)責(zé)人說。另?yè)?jù)航空公司代表介紹，僅此次調(diào)機(jī)就為境外航空公司節(jié)約了200多萬元，這對(duì)境外航空公司的吸引力是巨大的。
隨著跨關(guān)區(qū)調(diào)機(jī)維修業(yè)務(wù)進(jìn)入常態(tài)化，跨關(guān)區(qū)調(diào)機(jī)維修的全通模式未來將在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣，境外航空公司預(yù)計(jì)在未來一年內(nèi)將安排30架次左右的調(diào)機(jī)到廈門太古進(jìn)行維修，將對(duì)廈門太古未來常規(guī)業(yè)務(wù)和重要改裝項(xiàng)目的拓展產(chǎn)生積極影響。
降費(fèi)減負(fù)
形成運(yùn)作新模式
●全國(guó)率先試驗(yàn)“航材包修轉(zhuǎn)包區(qū)域流轉(zhuǎn)”創(chuàng)新業(yè)務(wù)
急企業(yè)之所急，助企業(yè)之所需。廈門海關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，助力新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為“三高”企業(yè)的蓬勃發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
廈門太古發(fā)動(dòng)機(jī)服務(wù)有限公司是從事飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)及部件維修的企業(yè)。“我們有一臺(tái)從上海發(fā)來的包修轉(zhuǎn)包發(fā)動(dòng)機(jī)，修完以后，可以由廈門的保稅物流園區(qū)直接報(bào)關(guān)，發(fā)運(yùn)到上海的保稅區(qū)，在國(guó)內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修的這種流轉(zhuǎn)模式，這是比較大的一個(gè)突破！惫居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
為拓展包修轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，助力企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，廈門海關(guān)在全國(guó)率先試驗(yàn)“航材包修轉(zhuǎn)包區(qū)域流轉(zhuǎn)”創(chuàng)新業(yè)務(wù)，加強(qiáng)跨關(guān)區(qū)海關(guān)“征稅互助”協(xié)作，國(guó)內(nèi)航空公司送修的包修航材可利用保稅物流園區(qū)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，無需再運(yùn)往香港等境外地區(qū)“一日游”，在幫助航空公司享受“按包修費(fèi)征稅”政策的同時(shí)，幫助維修企業(yè)每票縮短運(yùn)輸時(shí)間1天、每次減少運(yùn)輸成本約3萬元、降低運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，通過降費(fèi)減負(fù)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
這一舉措進(jìn)一步支持了航空維修企業(yè)的新型業(yè)態(tài)發(fā)展，自包修轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)開展以來至2019年6月，太古發(fā)動(dòng)機(jī)服務(wù)有限公司、中航秦嶺宇航有限公司承接包修轉(zhuǎn)包飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)共19臺(tái)，流轉(zhuǎn)貨值高達(dá)18035萬美元，耗用進(jìn)口航材總金額5744萬美元。
創(chuàng)新舉措還有不少，如“區(qū)外保稅維修”“共享航材”模式等。這些都是廈門海關(guān)為適應(yīng)轄區(qū)航空維修企業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展量身打造的創(chuàng)新監(jiān)管模式。通過“區(qū)外保稅維修”政策，不僅為企業(yè)節(jié)約保函手續(xù)費(fèi)，還可以縮短貨物通關(guān)時(shí)間，解決企業(yè)資金占用大和交貨時(shí)間長(zhǎng)等問題；廈門航空公司通過與境外維修企業(yè)合作開展“共享航材”模式，不僅減少了直接采購(gòu)航材占用大量資金和時(shí)效性不高等問題，且以包修費(fèi)計(jì)征稅款，據(jù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，該模式較原有直接采購(gòu)模式累計(jì)減少稅費(fèi)3000多萬元。
提速增效
打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境
●政策組合拳提高航空維修企業(yè)進(jìn)口貨物口岸通關(guān)效率
借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的東風(fēng)，廈門海關(guān)除推出“修理物品+保稅倉(cāng)庫(kù)”監(jiān)管模式外，還推出多項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫通關(guān)便利措施。他們量體裁衣，創(chuàng)新進(jìn)口法檢維修材料清單預(yù)報(bào)備制度；結(jié)合維修行業(yè)特點(diǎn)，為進(jìn)口暫進(jìn)舊工具開辟綠色快速通道；探索查驗(yàn)新模式，解決航空維修用涂料和危險(xiǎn)化學(xué)品快速通關(guān)難題……得力于一系列政策組合拳，廈門海關(guān)對(duì)航空維修企業(yè)的進(jìn)口貨物抽檢率不斷調(diào)整降低，以太古飛機(jī)工程有限公司為例，進(jìn)口貨物抽批率已從前幾年最高達(dá)到30%左右的水平，降低到目前約5%左右的水平，大大提高了航空維修企業(yè)進(jìn)口貨物的口岸通關(guān)效率。
數(shù)據(jù)
廈門航空維修業(yè)
產(chǎn)值占全國(guó)四分之一
作為我市的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，廈門航空維修業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)四分之一，2018年完成了254架次的定檢維修及改裝業(yè)務(wù)，成為廈門百億元產(chǎn)業(yè)鏈。
背景
國(guó)內(nèi)首個(gè)民航維修工業(yè)區(qū)
1994年花落廈門
1994年，中國(guó)第一個(gè)民航維修工業(yè)區(qū)花落廈門，廈門島東北角的荒涼海灘成為廈門市跨國(guó)公司最密集的工業(yè)區(qū)，曾經(jīng)破落的鴨塘變身為亞洲地區(qū)最大的“養(yǎng)機(jī)場(chǎng)”。
“從無到有，從小到大，經(jīng)過20多年發(fā)展，廈門航空工業(yè)區(qū)形成以太古飛機(jī)為龍頭，其他航空維修企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)的航空維修產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成位居世界前列、國(guó)內(nèi)第一的一站式航空維修基地！睆B門航空工業(yè)公司常務(wù)副總經(jīng)理李正林感觸頗深，機(jī)場(chǎng)海關(guān)監(jiān)管模式的創(chuàng)新，通關(guān)程序的簡(jiǎn)化，效率的提升，推動(dòng)航空工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)的蓬勃發(fā)展。良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)加上自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，讓廈門航空維修業(yè)不斷騰飛發(fā)展。
(廈門日?qǐng)?bào))
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