廈門自貿片區(qū) 行穩(wěn)致遠 開放高地孕育奇跡
潮起東海濱，美麗藉東風。2015年4月21日，廈門自貿片區(qū)正式掛牌成立，在歷史機遇與重大使命中，這片“試驗田”再度被賦予新的使命。
“舉頭紅日近，回首白云低！备母镏鯙┩酷绕鸬摹熬蹖毰琛，建設歲月里的強力“引擎”，兩岸交流合作的“橋頭堡”，到新一輪對外開放的新高地……從保稅區(qū)到自貿試驗區(qū)，再到探索自由貿易港，這里鋪展著舊貌換新顏的壯闊歷程，鑄就著發(fā)展奇跡，并孕育著新的擔當。
如今，新時代的大門已經打開，新征程的道路正在鋪就，廈門自貿片區(qū)積極發(fā)揮改革創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展疊加效應，凝聚干事創(chuàng)業(yè)精氣神，向著美好的未來出征。
示范先行
改革創(chuàng)新 解決產業(yè)發(fā)展瓶頸
國際貿易“單一窗口”上線，整合口岸公共信息服務生態(tài)圈，讓數據多跑路，讓企業(yè)少跑腿；啃下商事登記改革“硬骨頭”，把營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證三證合一，實現(xiàn)“一照一碼”，并向全國復制推廣；“智慧港口”上線，實現(xiàn)了從船代訂艙開始到集裝箱進碼頭閘口前、從進口辦單到提貨還箱的各方物流信息匯集與實時共享……
舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。改革是錨定機遇、化解風險的先棋手，廈門自貿片區(qū)由改革而生、向改革而興，正在為廈門這座城市的高質量發(fā)展提供新動能。
敢啃硬骨頭、敢于涉險灘，改革就是一場自我革命，改的是體制機制，動的是既得利益。“每年我們都會推出重點任務清單，梳理改革事項，形成了常態(tài)化、長效化改革創(chuàng)新工作機制！睆B門自貿片區(qū)黨工委書記、管委會常務副主任熊衍良在接受記者采訪時介紹，截至目前，廈門片區(qū)累計推出創(chuàng)新舉措400項，其中，全國首創(chuàng)74項！耙徽找淮a”、國際貿易“單一窗口”、關檢“一站式”查驗平臺+監(jiān)管互認、海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地、工程建設項目審批制度改革、優(yōu)化用電環(huán)境等一批改革典型經驗在全國復制推廣或學習借鑒。
此外，廈門自貿片區(qū)切實把自由貿易試驗區(qū)改革創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢與產業(yè)發(fā)展緊密結合起來，把改革系統(tǒng)集成集中體現(xiàn)在解決產業(yè)發(fā)展瓶頸、加快轉型發(fā)展上，形成一批改革創(chuàng)新成果。同時，發(fā)揮國家“試驗田”作用，始終堅持新發(fā)展理念，通過打造一批重點平臺，帶動新一輪集中破解體制機制深層次問題的制度創(chuàng)新，加快攻克制約重點平臺發(fā)展的痛點難點堵點，破解產業(yè)發(fā)展瓶頸。
抓龍頭、鑄鏈條、建集群。廈門自貿片區(qū)制定完整的重點平臺鏈條工作方案，從貿易、金融、第三方服務等方面策劃重點平臺招商鏈條，在平臺建設中貫穿系統(tǒng)集成優(yōu)勢，并發(fā)揮自貿試驗區(qū)溢出效應，加強自貿試驗區(qū)區(qū)內區(qū)外聯(lián)動發(fā)展。如今，航空維修、集成電路、跨境電商、融資租賃、中歐（廈門）班列、進口酒等一批重點產業(yè)平臺發(fā)展勢頭良好，已成為推動廈門自貿片區(qū)高質量發(fā)展的抓手、制度集成創(chuàng)新的窗口和產業(yè)轉型發(fā)展的重要載體。
發(fā)揮綜合效應
促進“一帶一路”建設走深走實
廈門自貿片區(qū)海滄鐵路貨場，一批批來自日本、韓國、泰國等地的貨物經過短暫的中轉過境，登上了中歐（廈門）班列。在汽笛的長鳴聲中，它們從這里出發(fā)直達中亞和歐洲。一條連接“陸絲”與“海絲”、橫貫亞歐大陸的經濟大動脈，以廈門為支點，在世界地圖上畫出美麗的弧線。
時光如梭，中歐（廈門）班列開行已滿4周年。作為全國自貿試驗區(qū)始發(fā)的中歐班列，目的地從單一線路到多點齊放，貨源地從廈門及其周邊輻射至日本、韓國、東南亞等地。
截至目前，中歐（廈門）班列已開通歐洲方向、中亞方向及俄羅斯方向3條國際貨運干線，通達12個國家34個城市。自2015年8月16日開行，截至2019年8月底，中歐（廈門）班列累計開行541列共19871個40尺大柜，累計貨值103.07億元。其中，來自泰國、韓國、越南、日本、新加坡、印尼、馬來西亞等國以及中國臺灣、香港等地區(qū)的貨物由廈門過境。
搭乘著開放發(fā)展的“鋼鐵絲路”，廈門作為“一帶一路”陸海樞紐城市的區(qū)位優(yōu)勢得以更加顯現(xiàn)，推動廈門對外開放邁上新臺階，促進“一帶一路”建設走深走實、行穩(wěn)致遠。
同樣，打造臺胞臺企登陸的第一家園也是廈門自貿片區(qū)肩負的重要使命。秉持“兩岸一家親”理念，廈門自貿片區(qū)充分發(fā)揮對臺戰(zhàn)略支點作用，推出一系列對臺先行先試的創(chuàng)新舉措，在兩岸商品快速通關模式、搭建兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地、搭建廈臺海運快件平臺等方面先行先試，凸顯了“深化兩岸經濟合作示范區(qū)”的引領示范作用，探索兩岸經濟社會融合發(fā)展的新路徑。
熊衍良表示，在推動廈門自貿片區(qū)建設的實踐中，廈門積極融入對臺合作和“一帶一路”建設，把對臺、“海絲”多區(qū)疊加優(yōu)勢與自由港功能等結合起來，最大限度地發(fā)揮綜合效應，力爭走在建設開放型經濟新體制的前頭，構建更高水平對外開放新格局。
積極探索
在建設開放型經濟新體制上走前頭
歷史的車輪厚積薄發(fā)，總在一些特殊的年份給人們以繼續(xù)前行的力量。2018年4月，中央宣布在海南全島建設自由貿易試驗區(qū)和探索建設中國特色自由貿易港。這一決定也讓東海之濱的廈門心潮澎湃。
“當年，習近平同志親自主持編制《1985-2000年廈門經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》，提出了‘三步走’的發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出全面謀劃建設‘自由港型的經濟特區(qū)’，為廈門經濟特區(qū)的改革開放探索實踐留下了寶貴的精神財富，更為當前自貿試驗區(qū)推動高質量發(fā)展落實趕超提供了重要遵循。”熊衍良表示，《中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)在建設開放型經濟新體制上走在前頭工作方案》（以下簡稱《走前頭方案》）日前出臺，其中，在構建更高層次開放發(fā)展新格局方面，明確提出廈門自貿片區(qū)將“探索實施自由港某些政策”。
《走前頭方案》著重提出，積極穩(wěn)妥發(fā)展離岸貿易業(yè)務，探索建設離岸金融服務中心，將創(chuàng)新推出與國際接軌的稅收服務政策舉措，探索研究廈門港離岸轉運功能。將推進協(xié)同配合、資源共享、促進制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新多維度融合，吸引優(yōu)質生產要素集中，推動“自由港某些政策”在廈門落地見效、開花結果。
歲月崢嶸，風鵬正舉。將改革進行到底，就是對新中國成立70周年最好的獻禮。如今，新時代的大門已經打開，新征程的道路正在鋪就，廈門自貿片區(qū)以使命呼喚擔當，向著美好的未來出征。
【數據】
創(chuàng)新舉措不斷推出
廈門自貿片區(qū)成立以來，累計集成推出400項創(chuàng)新舉措，在全市復制推廣290項。在國務院五批107項復制推廣的自貿試驗區(qū)改革試點經驗中，由廈門自貿片區(qū)首創(chuàng)并在全國推廣的有27項；福建省自貿辦評估通報的創(chuàng)新舉措中，廈門自貿片區(qū)全國首創(chuàng)的有74項。
財政收入穩(wěn)步增長
2015年至2018年，廈門自貿片區(qū)GDP年均增長10.7%，比全市平均高3個百分點；財政收入年均增長14.9%，比全市平均高6.3個百分點。2019年1-8月，GDP達到491.16億元，增長12.3%。
營商環(huán)境大幅提升
今年1-8月，廈門自貿片區(qū)新增企業(yè)5906家，注冊資本515.82億元，其中，外資企業(yè)249家，合同利用外資75.16億元。
中歐（廈門）班列自開運以來，截至8月底，已累計發(fā)運541列，共19871個40尺大柜，累計貨值103.1億元。
主動對標世界銀行營商環(huán)境評價指標，據第三方機構評定，廈門營商環(huán)境競爭力從2015年的相當于全球經濟體第61位提升至2019年的第25位。
【大事記】
2015年
4月21日，中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)揭牌成立。同時，率先全國上線國際貿易“單一窗口”。
2015年
4月22日，國務院總理李克強來到掛牌剛剛一天的廈門自貿片區(qū)，在象嶼綜合服務大廳考察自貿試驗區(qū)改革經驗推廣落地、簡政放權等情況。
2015年
5月4日，福建自貿試驗區(qū)內統(tǒng)一頒發(fā)18位統(tǒng)一社會信用代碼的“一照一碼”，實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證三證合一，率先全國破解商事登記改革難題。
2015年
8月16日，中歐（廈門）班列正式發(fā)運，廈門—阿拉山口—波蘭羅茲、廈門—阿拉山口—阿拉木圖兩條線路同時開行。
2016年
4月21日，廈門自貿片區(qū)掛牌一周年，首單臺灣貨物通過中遠之星客貨滾裝輪抵廈門港，經中歐（廈門）班列轉運歐洲。
2017年
5月19日，廈門自貿片區(qū)首個受益于負面清單的項目——佳格廈門葵花油生產項目正式投產，總投資1.5億美元。
2018年
5月，商務部公布國家文化出口基地公示名單，廈門自貿片區(qū)成為全國13個入選基地之一。
2018年
7月，廈門入選跨境電子商務綜合試驗區(qū)。
（廈門日報）
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