自貿(mào)區(qū)推進(jìn)投資體制改革 政策紅利加快釋放
隨著新一批6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)，我國(guó)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分布已經(jīng)形成東西南北中全覆蓋的區(qū)域布局，并在更廣范圍內(nèi)進(jìn)行制度改革的先行先試。記者獲悉，目前各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正在加快落實(shí)中央關(guān)于在全國(guó)18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的部署，紛紛發(fā)布“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的實(shí)施方案，大力壓減行政許可，在投資體制改革方面進(jìn)行更多探索，進(jìn)一步降低企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)門檻，釋放政策紅利。
11月30日，陜西省印發(fā)了《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》。方案規(guī)定，12月1日起，在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。具體操作上，將在深入總結(jié)近年來(lái)對(duì)部分涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)中央層面設(shè)定的523項(xiàng)、省內(nèi)設(shè)定的10項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類推進(jìn)改革，爭(zhēng)取形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。
江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也于12月起，將中央層面設(shè)定的523項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，省地方性法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的12項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，按照上述4種方式，實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。
上海則對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)所有涉企類行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等三大類改革舉措，以降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
另外，廣西、山東、河北、云南等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也紛紛發(fā)布了開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的實(shí)施方案。事實(shí)上，在加快推進(jìn)“證照分離”試點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還在投資體制改革方面進(jìn)行更多探索。
分析認(rèn)為，隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資體制機(jī)制方面改革的推進(jìn)，政策紅利將加快釋放，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，也將發(fā)揮更大的輻射帶動(dòng)作用，為我國(guó)整體營(yíng)商環(huán)境的改善再添動(dòng)力。
（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
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