廈門打好“組合拳” 去年為企業(yè)減稅降費超400億元
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)才能夠“輕裝上陣”，迸發(fā)活力，走得更遠(yuǎn)，這也是貫徹落實中央“六穩(wěn)”要求、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。2019年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院，省委省政府、市委市政府關(guān)于降本減負(fù)、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，市政府出臺了《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步降低企業(yè)成本若干政策措施的通知》等政策措施，市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)協(xié)調(diào)小組辦公室各成員單位全面落實國家減稅降費政策措施，通過減免稅收負(fù)擔(dān)，降低用工、用能、物流、融資等成本，規(guī)范涉企收費等“組合拳”，夯實實體經(jīng)濟“根基”，全年減稅降費超過400億元，進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升我市企業(yè)的市場競爭力。
在第八個全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周期間，市工信局對過去一年我市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作進行總結(jié)回顧，并對今年的工作作出具體安排。
新增稅收減免 批發(fā)零售業(yè)受益最大
數(shù)據(jù)雖然枯燥，但最能體現(xiàn)成效。稅負(fù)和廣大企業(yè)息息相關(guān)，數(shù)據(jù)顯示，2019年1月-10月，廈門市累計新增減免稅收139.35億元(不含社保費減免)，其中2019年新出臺的減稅政策減免83.65億元，2018年減稅政策在2019年翹尾減免55.29億元，2018年到期后在2019年延續(xù)的減稅政策減免0.41億元。其中，批發(fā)和零售業(yè)受益最大，累計新增減稅39.66億元，占該行業(yè)累計入庫稅額113.5億元的34.9%，達到所有行業(yè)新增減稅總額的28.5%。制造業(yè)居其次，累計新增減稅39.2億元，占該行業(yè)累計入庫稅額303.85億元的12.9%，達到所有行業(yè)新增減稅總額的28.1%。
當(dāng)前從中央到地方都在鼓勵、支持民營經(jīng)濟發(fā)展，我市也拿出了“真金白銀”，讓廣大民營企業(yè)多多享受減負(fù)“紅利”，增強發(fā)展信心。2019年1月-10月，全市民營企業(yè)累計新增減稅92.1億元，占所有經(jīng)濟主體類型新增減稅總額的66.1%。其中，民營企業(yè)深化增值稅改革新增凈減稅47.14億元，占該項政策新增減稅總額69.14億元的68.2%；提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點新增減稅2.01億元，占該項政策新增減稅總額2.54億元的79.1%；增值稅小規(guī)模納稅人新增減征六稅兩費1.07億元，占該項政策新增減征稅費總額2.26億元的47.3%。
降低經(jīng)營成本 向電力物流等基礎(chǔ)設(shè)施“開刀”
電力、物流都是企業(yè)正常運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，我市從這兩方面入手，降低企業(yè)經(jīng)營成本。去年4月1日和7月1日，我市兩次降低工商企業(yè)電價，為一般工商業(yè)用戶年減輕負(fù)擔(dān)約2.91億元。去年4月1日起，我市管道天然氣非居民用氣最高銷售價格下調(diào)至3.67元/立方米。
對本市集裝箱車輛、郵件(快件)運輸車輛、市級重點物流企業(yè)的貨運車輛，在廈門市行政區(qū)域內(nèi)的道路(公路)車輛通行年費按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50%征收(高速公路除外)。對長期在外省使用的貨運車輛，符合先征后退條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。2019年1月-4月，共為1537輛重點物流企業(yè)專業(yè)貨運車輛、郵件(快件)運輸車輛和1461輛集裝箱車輛辦理通行年費減半征收手續(xù)，免征金額分別為140萬元、503萬元。
積極實施減免通行費政策，降低流通成本，促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通，對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費。2019年1月-11月，我市轄區(qū)內(nèi)各高速收費站及進出島橋、隧收費站共為運載綠色農(nóng)副產(chǎn)品運輸車輛免征通行費29.1345萬輛次，免征金額7761.7萬元。
同時，我市還出臺暫緩開征外貿(mào)船舶錨地停泊費、貨物港務(wù)費免除地方政府留存部分等措施，減低企業(yè)成本，截至2019年11月共減免企業(yè)成本約12607萬元。
降低用工成本 基本養(yǎng)老和工傷保險費率全國最低
2019年1月-11月，我市為企業(yè)減成本47.46億元！罢泄るy”是目前企業(yè)面臨的普遍問題，為了降低用工成本，我市將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費率、工傷保險費率降到全國最低。
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險方面，用人單位繳費費率由14%下調(diào)至12%；將用人單位及其職工繳費工資基數(shù)從原來的不低于上年度全市城鎮(zhèn)在崗職工月平均工資的60%，調(diào)整為不低于廈門市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，2019年1月-11月減成本19.84億元。
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險方面，本市人員用人單位繳費費率由8%下調(diào)至6%，外來從業(yè)人員基本醫(yī)療保險費用人單位繳費費率由4%下調(diào)至3%，至2019年11月為企業(yè)減成本17.34億元。
失業(yè)保險方面，從2017年9月1日開始本市人員用人單位按0.5%、個人按0.5%的比例繳納；外來從業(yè)人員用人單位按0.5%的比例繳納,個人不繳費，2019年1月-11月減成本7.82億元。工傷保險行業(yè)平均費率從0.677%降至0.34%，2019年1月-11月減成本2.45億元。
降低融資成本 政府充分發(fā)揮擔(dān)保增信作用
努力降低融資成本，我市充分發(fā)揮擔(dān)保增信作用，截至2019年11月底，全市18家融資性擔(dān)保法人機構(gòu)擔(dān)？傤~為434.38億元；拓寬企業(yè)融資渠道，積極推進我市企業(yè)上市；充分發(fā)揮政銀企對接長效機制，搭建產(chǎn)融信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)無縫對接，截至2019年12月中旬，平臺已發(fā)布特色金融產(chǎn)品175個，累計發(fā)放貸款19512筆，114.99億元。
協(xié)助化解銀行信貸風(fēng)險，修訂廈門市企業(yè)應(yīng)急還貸服務(wù)管理辦法，擴大應(yīng)急還貸服務(wù)范圍，增加“三高”企業(yè)；延長應(yīng)急還貸使用期限，優(yōu)化聯(lián)合審核工作機制。截至2019年11月底，已放款212筆共計114.92億元，切實幫助各類企業(yè)攻堅克難。同時，積極推動普惠型小微企業(yè)信貸和銀稅互動。截至2019年11月底，轄內(nèi)5家中資法人銀行普惠型小微企業(yè)貸款余額合計638.47億元，較年初增長35.69%，完成“貸款較年初增速不低于各項貸款較年初增速”的目標(biāo)；普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)3.41萬戶，較年初增加0.74萬戶，完成“有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平”的目標(biāo)。
規(guī)范涉企收費情況，督促落實政府優(yōu)惠政策，鞏固降本增效成果。持續(xù)開展涉企收費專項檢查，包括商業(yè)銀行對小微企業(yè)融資收費專項檢查，政府部門所屬單位、中介機構(gòu)收費專項檢查，工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費專項檢查，行業(yè)協(xié)會商會收費專項檢查，口岸收費專項檢查等。其中，部署全市36家商業(yè)銀行，就2018年7月1日以來涉及小微企業(yè)的執(zhí)行優(yōu)惠減免政策、發(fā)放貸款捆綁強制服務(wù)等6個方面的收費行為自查自糾，并對4家銀行進場核查。經(jīng)查，我市商業(yè)銀行執(zhí)行價格政策總體較好，共減免優(yōu)惠金額38662.9萬元。個別銀行存在收取承諾費、抵押品評估費由貸款企業(yè)承擔(dān)等情況，累計督促清退102萬元。重點圍繞國家2018年以來6次下調(diào)電價，2018年10月至2019年3月，完成電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價重點檢查，督促電網(wǎng)企業(yè)及轉(zhuǎn)供電主體完成清退款14413.19萬元。
【同步新聞】
重點圍繞制造業(yè) 實施減稅降費措施
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，按照中央經(jīng)濟工作會議的要求，要將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作放到優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力、頂住經(jīng)濟下行壓力、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的大局中去推進，切實采取更加有力有效的措施。
市工信局表示，2020年我市將繼續(xù)貫徹落實各項減稅降費政策措施。
一是不折不扣地貫徹落實中央、省、市已經(jīng)出臺的減免稅收，降低用工、用能、物流、融資等成本，規(guī)范涉企收費等一系列政策措施，確保各項政策措施落實到位，讓企業(yè)和人民群眾有實實在在的獲得感。
二是切實落實更大規(guī)模減稅降費，實施好降低增值稅稅率、擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費用加計扣除力度等政策，實質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三是建立完善監(jiān)督檢查清單制度，落實涉企收費清單制度，清理違規(guī)涉企收費、攤派事項和各類評比達標(biāo)活動，加大力度清理整治第三方截留減稅降費紅利等行為，進一步暢通減稅降費政策傳導(dǎo)機制，切實降低民營企業(yè)成本費用。
四是實施以制造業(yè)為重點的減稅降費措施，推動降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費，全部放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易。
五是指導(dǎo)企業(yè)用好用足各項減稅降費政策措施，進一步加大政策宣傳和解讀力度，提高納稅人和繳費人政策知曉度。
（廈門日報）
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