廈門(mén)打好“組合拳” 去年為企業(yè)減稅降費(fèi)超400億元
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)才能夠“輕裝上陣”，迸發(fā)活力，走得更遠(yuǎn)，這也是貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)”要求、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。2019年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委省政府、市委市政府關(guān)于降本減負(fù)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，市政府出臺(tái)了《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步降低企業(yè)成本若干政策措施的通知》等政策措施，市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)協(xié)調(diào)小組辦公室各成員單位全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策措施，通過(guò)減免稅收負(fù)擔(dān)，降低用工、用能、物流、融資等成本，規(guī)范涉企收費(fèi)等“組合拳”，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“根基”，全年減稅降費(fèi)超過(guò)400億元，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升我市企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
在第八個(gè)全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周期間，市工信局對(duì)過(guò)去一年我市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行總結(jié)回顧，并對(duì)今年的工作作出具體安排。
新增稅收減免 批發(fā)零售業(yè)受益最大
數(shù)據(jù)雖然枯燥，但最能體現(xiàn)成效。稅負(fù)和廣大企業(yè)息息相關(guān)，數(shù)據(jù)顯示，2019年1月-10月，廈門(mén)市累計(jì)新增減免稅收139.35億元(不含社保費(fèi)減免)，其中2019年新出臺(tái)的減稅政策減免83.65億元，2018年減稅政策在2019年翹尾減免55.29億元，2018年到期后在2019年延續(xù)的減稅政策減免0.41億元。其中，批發(fā)和零售業(yè)受益最大，累計(jì)新增減稅39.66億元，占該行業(yè)累計(jì)入庫(kù)稅額113.5億元的34.9%，達(dá)到所有行業(yè)新增減稅總額的28.5%。制造業(yè)居其次，累計(jì)新增減稅39.2億元，占該行業(yè)累計(jì)入庫(kù)稅額303.85億元的12.9%，達(dá)到所有行業(yè)新增減稅總額的28.1%。
當(dāng)前從中央到地方都在鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市也拿出了“真金白銀”，讓廣大民營(yíng)企業(yè)多多享受減負(fù)“紅利”，增強(qiáng)發(fā)展信心。2019年1月-10月，全市民營(yíng)企業(yè)累計(jì)新增減稅92.1億元，占所有經(jīng)濟(jì)主體類(lèi)型新增減稅總額的66.1%。其中，民營(yíng)企業(yè)深化增值稅改革新增凈減稅47.14億元，占該項(xiàng)政策新增減稅總額69.14億元的68.2%；提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)新增減稅2.01億元，占該項(xiàng)政策新增減稅總額2.54億元的79.1%；增值稅小規(guī)模納稅人新增減征六稅兩費(fèi)1.07億元，占該項(xiàng)政策新增減征稅費(fèi)總額2.26億元的47.3%。
降低經(jīng)營(yíng)成本 向電力物流等基礎(chǔ)設(shè)施“開(kāi)刀”
電力、物流都是企業(yè)正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，我市從這兩方面入手，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。去年4月1日和7月1日，我市兩次降低工商企業(yè)電價(jià)，為一般工商業(yè)用戶(hù)年減輕負(fù)擔(dān)約2.91億元。去年4月1日起，我市管道天然氣非居民用氣最高銷(xiāo)售價(jià)格下調(diào)至3.67元/立方米。
對(duì)本市集裝箱車(chē)輛、郵件(快件)運(yùn)輸車(chē)輛、市級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)的貨運(yùn)車(chē)輛，在廈門(mén)市行政區(qū)域內(nèi)的道路(公路)車(chē)輛通行年費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50%征收(高速公路除外)。對(duì)長(zhǎng)期在外省使用的貨運(yùn)車(chē)輛，符合先征后退條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。2019年1月-4月，共為1537輛重點(diǎn)物流企業(yè)專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)車(chē)輛、郵件(快件)運(yùn)輸車(chē)輛和1461輛集裝箱車(chē)輛辦理通行年費(fèi)減半征收手續(xù)，免征金額分別為140萬(wàn)元、503萬(wàn)元。
積極實(shí)施減免通行費(fèi)政策，降低流通成本，促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通，對(duì)整車(chē)合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛免收車(chē)輛通行費(fèi)。2019年1月-11月，我市轄區(qū)內(nèi)各高速收費(fèi)站及進(jìn)出島橋、隧收費(fèi)站共為運(yùn)載綠色農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛免征通行費(fèi)29.1345萬(wàn)輛次，免征金額7761.7萬(wàn)元。
同時(shí)，我市還出臺(tái)暫緩開(kāi)征外貿(mào)船舶錨地停泊費(fèi)、貨物港務(wù)費(fèi)免除地方政府留存部分等措施，減低企業(yè)成本，截至2019年11月共減免企業(yè)成本約12607萬(wàn)元。
降低用工成本 基本養(yǎng)老和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率全國(guó)最低
2019年1月-11月，我市為企業(yè)減成本47.46億元！罢泄るy”是目前企業(yè)面臨的普遍問(wèn)題，為了降低用工成本，我市將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率降到全國(guó)最低。
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，用人單位繳費(fèi)費(fèi)率由14%下調(diào)至12%；將用人單位及其職工繳費(fèi)工資基數(shù)從原來(lái)的不低于上年度全市城鎮(zhèn)在崗職工月平均工資的60%，調(diào)整為不低于廈門(mén)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，2019年1月-11月減成本19.84億元。
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面，本市人員用人單位繳費(fèi)費(fèi)率由8%下調(diào)至6%，外來(lái)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用人單位繳費(fèi)費(fèi)率由4%下調(diào)至3%，至2019年11月為企業(yè)減成本17.34億元。
失業(yè)保險(xiǎn)方面，從2017年9月1日開(kāi)始本市人員用人單位按0.5%、個(gè)人按0.5%的比例繳納；外來(lái)從業(yè)人員用人單位按0.5%的比例繳納,個(gè)人不繳費(fèi)，2019年1月-11月減成本7.82億元。工傷保險(xiǎn)行業(yè)平均費(fèi)率從0.677%降至0.34%，2019年1月-11月減成本2.45億元。
降低融資成本 政府充分發(fā)揮擔(dān)保增信作用
努力降低融資成本，我市充分發(fā)揮擔(dān)保增信作用，截至2019年11月底，全市18家融資性擔(dān)保法人機(jī)構(gòu)擔(dān)？傤~為434.38億元；拓寬企業(yè)融資渠道，積極推進(jìn)我市企業(yè)上市；充分發(fā)揮政銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，搭建產(chǎn)融信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，截至2019年12月中旬，平臺(tái)已發(fā)布特色金融產(chǎn)品175個(gè)，累計(jì)發(fā)放貸款19512筆，114.99億元。
協(xié)助化解銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，修訂廈門(mén)市企業(yè)應(yīng)急還貸服務(wù)管理辦法，擴(kuò)大應(yīng)急還貸服務(wù)范圍，增加“三高”企業(yè)；延長(zhǎng)應(yīng)急還貸使用期限，優(yōu)化聯(lián)合審核工作機(jī)制。截至2019年11月底，已放款212筆共計(jì)114.92億元，切實(shí)幫助各類(lèi)企業(yè)攻堅(jiān)克難。同時(shí)，積極推動(dòng)普惠型小微企業(yè)信貸和銀稅互動(dòng)。截至2019年11月底，轄內(nèi)5家中資法人銀行普惠型小微企業(yè)貸款余額合計(jì)638.47億元，較年初增長(zhǎng)35.69%，完成“貸款較年初增速不低于各項(xiàng)貸款較年初增速”的目標(biāo)；普惠型小微企業(yè)貸款戶(hù)數(shù)3.41萬(wàn)戶(hù)，較年初增加0.74萬(wàn)戶(hù)，完成“有貸款余額的戶(hù)數(shù)不低于年初水平”的目標(biāo)。
規(guī)范涉企收費(fèi)情況，督促落實(shí)政府優(yōu)惠政策，鞏固降本增效成果。持續(xù)開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，包括商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)融資收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，政府部門(mén)所屬單位、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，口岸收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查等。其中，部署全市36家商業(yè)銀行，就2018年7月1日以來(lái)涉及小微企業(yè)的執(zhí)行優(yōu)惠減免政策、發(fā)放貸款捆綁強(qiáng)制服務(wù)等6個(gè)方面的收費(fèi)行為自查自糾，并對(duì)4家銀行進(jìn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，我市商業(yè)銀行執(zhí)行價(jià)格政策總體較好，共減免優(yōu)惠金額38662.9萬(wàn)元。個(gè)別銀行存在收取承諾費(fèi)、抵押品評(píng)估費(fèi)由貸款企業(yè)承擔(dān)等情況，累計(jì)督促清退102萬(wàn)元。重點(diǎn)圍繞國(guó)家2018年以來(lái)6次下調(diào)電價(jià)，2018年10月至2019年3月，完成電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)重點(diǎn)檢查，督促電網(wǎng)企業(yè)及轉(zhuǎn)供電主體完成清退款14413.19萬(wàn)元。
【同步新聞】
重點(diǎn)圍繞制造業(yè) 實(shí)施減稅降費(fèi)措施
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，要將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作放到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的大局中去推進(jìn)，切實(shí)采取更加有力有效的措施。
市工信局表示，2020年我市將繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施。
一是不折不扣地貫徹落實(shí)中央、省、市已經(jīng)出臺(tái)的減免稅收，降低用工、用能、物流、融資等成本，規(guī)范涉企收費(fèi)等一系列政策措施，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，讓企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
二是切實(shí)落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)，實(shí)施好降低增值稅稅率、擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度等政策，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三是建立完善監(jiān)督檢查清單制度，落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度，清理違規(guī)涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加大力度清理整治第三方截留減稅降費(fèi)紅利等行為，進(jìn)一步暢通減稅降費(fèi)政策傳導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)成本費(fèi)用。
四是實(shí)施以制造業(yè)為重點(diǎn)的減稅降費(fèi)措施，推動(dòng)降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費(fèi)，全部放開(kāi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。
五是指導(dǎo)企業(yè)用好用足各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施，進(jìn)一步加大政策宣傳和解讀力度，提高納稅人和繳費(fèi)人政策知曉度。
（廈門(mén)日?qǐng)?bào)）
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