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福建打造便捷口岸通關(guān)環(huán)境

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，省商務(wù)廳（口岸辦）認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府部署要求，會(huì)同海關(guān)、港務(wù)等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，主動(dòng)靠前，嚴(yán)防嚴(yán)控，保障防疫物資快速通關(guān)放行，出臺(tái)系列舉措全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，搭建橋梁暢通企業(yè)和口岸查驗(yàn)部門的溝通渠道�？诎堵�(lián)防聯(lián)控是疫情防控工作的重要環(huán)節(jié)，口岸安全穩(wěn)定的背后正是依托于我省不斷優(yōu)化的口岸營(yíng)商環(huán)境。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年福建全年海運(yùn)外貿(mào)集裝箱吞吐量942.8萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)1.6%；海港口岸外貿(mào)貨運(yùn)量2.46億噸, 增長(zhǎng)9.9%。全省口岸進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮至41.46小時(shí)、3.91小時(shí)，分別比2017年壓縮62.33%、80.89%，在全國(guó)七大進(jìn)出口省市排名中，進(jìn)口居第2位，出口居第3位，提前兩年完成國(guó)務(wù)院提出的“通關(guān)時(shí)間相比2017年壓縮一半”的目標(biāo)任務(wù)。
　　
　　去繁就簡(jiǎn) 通關(guān)速度“飛起來(lái)”
　　
　　“59秒就通關(guān)了，太快了！”福建捷聯(lián)電子有限公司的彭經(jīng)理說(shuō)，去年公司有一批貨值12.5萬(wàn)美元的進(jìn)口風(fēng)扇，通過(guò)“兩步申報(bào)”的方式向海關(guān)申報(bào)，整個(gè)流程僅用了59秒。而以前，從準(zhǔn)備申報(bào)材料到通關(guān)，平均需要20多個(gè)小時(shí)。
　　
　　彭經(jīng)理提到的“兩步申報(bào)”，通過(guò)將海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)“前推后移”，大大減少了企業(yè)的通關(guān)環(huán)節(jié)。
　　
　　2019年，在駐閩海關(guān)等口岸查驗(yàn)單位的支持配合下，我省通過(guò)持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化通關(guān)流程、精簡(jiǎn)單證等系列貿(mào)易便利化改革措施，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)口岸營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。這些措施包括持續(xù)精簡(jiǎn)單證、推進(jìn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)需驗(yàn)核的監(jiān)管證件網(wǎng)上辦理、推廣“主動(dòng)披露”制度和容錯(cuò)機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)新口岸檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式、創(chuàng)新稅收擔(dān)保模式等，一方面是積極推進(jìn)企業(yè)“足不出戶”網(wǎng)上申報(bào)，讓“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑路”，另一方面是通關(guān)環(huán)節(jié)的大幅“瘦身”。福州關(guān)區(qū)實(shí)施的空箱全流程智能化監(jiān)管快放模式，為全國(guó)首創(chuàng)，入選“全國(guó)海關(guān)十大科技創(chuàng)新項(xiàng)目”，未布控空箱卸箱后可直接提離港區(qū)，提離時(shí)間可由原先的36小時(shí)壓縮至0.5小時(shí)。推動(dòng)合理降低查驗(yàn)率，積極向海關(guān)總署反映并獲支持將空港口岸進(jìn)口的活的龍蝦、蟹、鮑魚查驗(yàn)率由100%降低至30%；廈門關(guān)區(qū)花崗巖、生牛皮、原木平均通關(guān)時(shí)間降幅分別達(dá)50%、60%、30%。福州、廈門海港口岸試行提貨單無(wú)紙化，企業(yè)可隨時(shí)隨地線上辦理提箱業(yè)務(wù)，僅廈門港每年可為物流企業(yè)節(jié)約直接成本5300萬(wàn)元，節(jié)約操作用時(shí)16.5萬(wàn)小時(shí)。
　　
　　量體裁衣單一窗口走出“福建特色”
　　
　　“接入全球質(zhì)量溯源體系之后，從消費(fèi)者下單到貨物從海關(guān)放行出區(qū)，基本在48小時(shí)以內(nèi)，我司在跨境電商平臺(tái)月訂單持續(xù)環(huán)比增長(zhǎng)約20%。銷售業(yè)務(wù)明顯增加，客戶好評(píng)率增高。”平潭啟航遠(yuǎn)見國(guó)際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理彭煜對(duì)全球質(zhì)量溯源體系贊不絕口。
　　
　　2019年3月14日，中國(guó)(福建)國(guó)際貿(mào)易單一窗口開發(fā)運(yùn)行“福州海關(guān)全球質(zhì)量溯源體系”。企業(yè)只需在入境前將該批商品溯源信息錄入，海關(guān)在商品抵達(dá)入境口岸前先行準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，商品抵達(dá)口岸后，即可實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管、快速驗(yàn)放。同時(shí)進(jìn)口商已經(jīng)認(rèn)可溯源帶來(lái)的從生產(chǎn)、貿(mào)易、流通直至消費(fèi)者環(huán)節(jié)的價(jià)值傳遞，貼過(guò)溯源碼的產(chǎn)品更加贏得消費(fèi)者的認(rèn)可和信任。
　　
　　作為“數(shù)字福建”信息化典型案例，目前，單一窗口累計(jì)注冊(cè)用戶達(dá)6萬(wàn)余家，日申報(bào)業(yè)務(wù)量20多萬(wàn)票，出口貨物申報(bào)時(shí)間由4小時(shí)減少到僅需5~10分鐘，船舶申報(bào)時(shí)間由36小時(shí)減少到2.5小時(shí)，出口退稅操作時(shí)間由原來(lái)的1個(gè)多小時(shí)壓縮至5分鐘。
　　
　　在保障各類功能服務(wù)的基礎(chǔ)上，中國(guó)（福建）國(guó)際貿(mào)易單一窗口不斷結(jié)合福建地方產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，推出“福建特色”服務(wù)。單一窗口與銀行、保險(xiǎn)、民航、鐵路和港口等行業(yè)對(duì)接，推出了貿(mào)易金融、出口信保、出口融資等項(xiàng)目，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和開拓市場(chǎng)提供便捷和實(shí)惠;與銀行等機(jī)構(gòu)合作對(duì)接，推動(dòng)貨物流、單證流、資金流、信息流合一，幫助中小企業(yè)解決融資難、成本高等問(wèn)題;建成全省跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，助力我省跨境貿(mào)易，2019年雙十一跨境通關(guān)出倉(cāng)率達(dá)90%，居全國(guó)第一。此外，還建成海外倉(cāng)、機(jī)場(chǎng)物流等一批凸顯地方特色，全面服務(wù)企業(yè)的新功能。
　　
　　海陸空聯(lián)動(dòng) 打造“活力口岸”
　　
　　2019年12月30日，30萬(wàn)噸級(jí)巨型船舶“雨果”號(hào)輪，滿載29.26萬(wàn)噸巴西鐵礦石，成功靠泊莆田羅嶼港口，這是羅嶼港口首次成功靠泊30萬(wàn)噸級(jí)船舶，標(biāo)志莆田港（口岸）正式躋身國(guó)際超大型行列。
　　
　　這僅僅是福建省海港成效的縮影。2019年，福建省提出培育全省“百?gòu)?qiáng)十優(yōu)開放碼頭泊位”，通過(guò)綜合考評(píng)開放口岸碼頭泊位吞吐量、增長(zhǎng)效率、作業(yè)效率、通關(guān)便利化水平等，授予省內(nèi)6家碼頭泊位業(yè)主“優(yōu)質(zhì)外貿(mào)集裝箱碼頭泊位優(yōu)勝單位”稱號(hào)，通過(guò)樹立典型、正向激勵(lì)引導(dǎo)帶動(dòng)，推動(dòng)全省開放口岸碼頭泊位運(yùn)行效率加快提升。2019年廈門港集裝箱港排名穩(wěn)居全球第14位、全國(guó)第7位，被第三方機(jī)構(gòu)評(píng)為“中國(guó)十大海運(yùn)集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境評(píng)測(cè)”第一名。
　　
　　空港數(shù)據(jù)同樣不落人后。
　　
　　2019年，泉州空港監(jiān)管進(jìn)出境旅客首超90萬(wàn)，增速位居福廈泉三地國(guó)際空港首位。福州空港新增莫斯科、柬埔寨等國(guó)際航線 9條，國(guó)際航線增至23條，涉及“一帶一路”國(guó)家的達(dá)8條。推動(dòng)“智慧旅檢”建設(shè)，在旅客出境環(huán)節(jié)引入行李預(yù)檢系統(tǒng)，將智能審圖與托運(yùn)行李“先期機(jī)檢”相結(jié)合，通關(guān)環(huán)境更加優(yōu)化，通關(guān)速度明顯提升。
　　
　　不僅如此，福建口岸收費(fèi)更“陽(yáng)光”，實(shí)實(shí)在在減輕企業(yè)成本壓力。嚴(yán)格實(shí)施口岸收費(fèi)目錄清單管理和公示制度，嚴(yán)格推行通關(guān)流程、收費(fèi)和意見投訴服務(wù)“三公開”，嚴(yán)格推行口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)時(shí)效承諾制度等，進(jìn)一步遏制了口岸亂收費(fèi)現(xiàn)象，倒逼口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)服務(wù)規(guī)范化、收費(fèi)合理化，目前口岸集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本普遍降至400美元以內(nèi)，廈門口岸降至200多美元。
　　
　　搭橋鋪路外貿(mào)發(fā)展乘上新業(yè)態(tài)“快車”
　　
　　在專門對(duì)接外商和中小微企業(yè)的石獅市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易服務(wù)中心，90后個(gè)體商戶張育杭正在窗口前辦理服裝出口手續(xù)�！拔覀兊昀镏挥形腋绺纭⑸┳尤齻€(gè)人，以前我們這種規(guī)模的商戶根本不具備承接海外訂單的能力和資質(zhì)。如今，通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，我們?cè)诩议T口就能直接做外貿(mào)。2019年，店里通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式走貨超過(guò)290萬(wàn)元，超過(guò)了2018年全年的內(nèi)貿(mào)銷售額�！睆堄紳M臉興奮。
　　
　　市場(chǎng)采購(gòu)這種新的貿(mào)易方式，大大降低了中小微企業(yè)產(chǎn)品出口的門檻，使他們不僅能名正言順地做外貿(mào)，還可以享受靈活跨境結(jié)算、拼箱組柜出貨等便利政策�！巴ㄟ^(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，我們幾乎所有的商品都能在這里一站購(gòu)齊、統(tǒng)一申報(bào)，單次采購(gòu)可節(jié)約10%以上的成本。”對(duì)于市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)帶來(lái)的便利，令來(lái)自菲律賓的食品采購(gòu)商黃炳慰同樣感觸很深。2019年泉州石獅市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易進(jìn)出口出口總額約173億元，為福建全省外貿(mào)出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)約2個(gè)百分點(diǎn)，并推動(dòng)了泉州石湖港2019年集裝箱吞吐量較上一年同期增長(zhǎng)超過(guò)70%。
　　
　　2019年我省不斷推進(jìn)跨境電商等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)健康發(fā)展，推進(jìn)福州、泉州跨境電商綜試區(qū)成功獲批，多方協(xié)調(diào)解決平潭跨境電商保稅賬冊(cè)適用問(wèn)題，在跨境電商領(lǐng)域試點(diǎn)關(guān)稅保證保險(xiǎn)。我省跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為外貿(mào)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易形成有益補(bǔ)充，展現(xiàn)出旺盛的生命力。
（福建日?qǐng)?bào)）

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