廈門自貿(mào)片區(qū)：創(chuàng)新舉措厚積成勢 改革路徑走深走實(shí)
淳淳囑托，正在不斷賦予廈門自貿(mào)片區(qū)這塊試驗(yàn)田新的發(fā)展動力。微觀之處，改革圖景多點(diǎn)開花，商事登記改革、國際貿(mào)易“單一窗口”、“多規(guī)合一”、“證照分離”等416項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措厚積成勢，27項(xiàng)“廈門經(jīng)驗(yàn)”在全國復(fù)制推廣；宏觀之處，改革路線圖日益清晰，重點(diǎn)平臺建設(shè)、營商環(huán)境提升、開放發(fā)展提速等一條條改革路徑走深走實(shí)。
燈塔引領(lǐng)航船方向，思想賦予時(shí)間意義。一年多來，廈門自貿(mào)片區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，搶抓機(jī)遇、奮勇爭先，把囑托化為推動高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的強(qiáng)大動力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
系統(tǒng)集成協(xié)同高效
改革紅利加速釋放
在國外多年從事集成電路研發(fā)的李振彪博士回國創(chuàng)立的集成電路芯片設(shè)計(jì)初創(chuàng)企業(yè)——智匯芯聯(lián)(廈門)微電子有限公司，在成立短短不到兩年時(shí)間內(nèi)，迅速完成產(chǎn)品研發(fā)，填補(bǔ)了超高頻電子標(biāo)簽芯片領(lǐng)域國內(nèi)的市場空白，預(yù)計(jì)到2024年將達(dá)到年產(chǎn)80億枚的規(guī)模。
集成電路被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)糧食，已經(jīng)連續(xù)多年超過石油，成為我國進(jìn)口量最大的商品。近年來，廈門自貿(mào)片區(qū)牽頭建設(shè)集成電路平臺，以集成式改革創(chuàng)新破解發(fā)展“梗阻”，構(gòu)建國家“芯火”雙創(chuàng)基地核心功能區(qū)，為智匯芯聯(lián)等眾多企業(yè)的茁壯成長提供了肥沃土壤。其中，針對研發(fā)設(shè)計(jì)這一產(chǎn)業(yè)鏈的核心和關(guān)鍵，廈門海關(guān)全國首創(chuàng)集成電路研發(fā)保稅監(jiān)管改革，以加工貿(mào)易方式對集成電路研發(fā)設(shè)計(jì)實(shí)施監(jiān)管，覆蓋包括智匯芯聯(lián)在內(nèi)的全市80余家集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，降低研發(fā)設(shè)計(jì)成本，形成孵化——扶持——壯大的產(chǎn)業(yè)路徑。
深化改革，不僅需要摸著石頭過河的勇氣和決心，還需要把握科學(xué)的方法論。近年來，廈門自貿(mào)片區(qū)牢記總書記囑托，把握改革創(chuàng)新這一關(guān)鍵詞，以重點(diǎn)平臺建設(shè)為抓手，更加注重改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，改革紅利不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展利好。
如今，廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)，一系列改革舉措環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同推進(jìn)，國際貿(mào)易單一窗口、航空維修、黃金珠寶、融資租賃、跨境電商、進(jìn)口酒等14個(gè)重點(diǎn)平臺蓬勃發(fā)展，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，平臺建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群相得益彰，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展寫下生動注腳。
同時(shí)，廈門自貿(mào)片區(qū)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硇，一系列“首?chuàng)”和“率先”的改革創(chuàng)新舉措與營商環(huán)境的提升重塑互動交融，對標(biāo)國際一流，構(gòu)筑國際化、法治化、便利化的一流營商環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，2019年，廈門營商環(huán)境水平相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)體排名第25位，較2015年掛牌前上升36位。
保持奮斗精神奮發(fā)姿態(tài)
高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
“兩岸要應(yīng)通盡通，提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園！绷(xí)近平總書記對福建寄予殷殷期望。
處在大陸對臺交流的第一線，廈門自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮沿海近臺優(yōu)勢，率先推進(jìn)兩岸融合示范，著力打造臺胞臺企登陸的第一家園。一年多來，大陸首家兩岸合資券商、兩岸律師事務(wù)所聯(lián)營辦公室、首家臺資獨(dú)資海員外派機(jī)構(gòu)等落戶。2019年至2020年第一季度，新增臺資企業(yè)197戶、注冊資本18.55億元。對臺海運(yùn)快件不斷增長，2019年達(dá)125.92萬件，同比增長520.9%。
搶抓機(jī)遇、先行先試，廈門自貿(mào)片區(qū)加碼推進(jìn)高水平對外開放，構(gòu)筑寬領(lǐng)域、縱深化和全方位的對外開放格局。
5月9日，一列滿載398噸廈門及周邊地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)電產(chǎn)品、服裝鞋帽、防疫物資的中歐(廈門)班列，從廈門自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)鐵路場站開出。這是今年廈門開出的第100列中歐班列。
沿著“一帶一路”繪就的開放發(fā)展地圖，中歐(廈門)班列鏈接“海絲”與“陸絲”，鋪就歐洲、中亞及俄羅斯三條國際貨運(yùn)干線，并實(shí)現(xiàn)與東南亞地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)，通達(dá)12個(gè)國家的34個(gè)城市。數(shù)據(jù)顯示，2019年，中歐(廈門)班列發(fā)運(yùn)234列、比增33.7%，貨值50.5億元、比增52.9%。
一年來，廈門自貿(mào)片區(qū)牢記囑托，大膽探索，深入推進(jìn)開放發(fā)展，深度促進(jìn)沿線地區(qū)的互聯(lián)互通，勾勒出互利共贏、共同發(fā)展的“朋友圈”，以開放發(fā)展引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
其中，啟動首個(gè)以航運(yùn)為主題的“一帶一路”國際綜合物流服務(wù)品牌“絲路海運(yùn)”平臺，廈門51條航線已開行2045航次，完成吞吐量178萬標(biāo)箱，今年第一季度較去年同期比增4.9%。開通“海絲”郵輪航線，郵輪旅客數(shù)量占全國的10%。建立境外投資服務(wù)平臺和“走出去”服務(wù)聯(lián)盟，開展象嶼集團(tuán)印尼鎳礦冶煉項(xiàng)目等一批大型實(shí)體項(xiàng)目合作。
面向未來，廈門自貿(mào)片區(qū)踐行習(xí)近平總書記的囑托，按照總書記擘畫的“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，保持奮斗精神、奮發(fā)姿態(tài)，探索建設(shè)中國特色自由港型經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在改革路上強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)集成，推進(jìn)更高水平對外開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，賡續(xù)改革開放的精神血脈，力爭在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前頭。
【數(shù)據(jù)】
●改革創(chuàng)新
廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)5年來，累計(jì)推出416項(xiàng)創(chuàng)新舉措，全國首創(chuàng)82項(xiàng)。2019年至2020年第一季度，累計(jì)推出19項(xiàng)全國首創(chuàng)創(chuàng)新舉措，5項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)獲全國推廣，3個(gè)項(xiàng)目入選全國“最佳實(shí)踐案例”。
2019年度重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)完成率90%。2020年第一季度已實(shí)施年度53項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)中的8項(xiàng)，部分實(shí)施28項(xiàng)，正在推進(jìn)17項(xiàng)。
●政策突破
獲得全國首個(gè)集成電路保稅研發(fā)試點(diǎn)、跨境電商綜試區(qū)、集裝箱過境運(yùn)輸資質(zhì)等58項(xiàng)國家部委的政策支持。
●經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
2019年廈門自貿(mào)片區(qū)GDP663.94億元，同比增長12.2%；進(jìn)出口總額2018.06億元，同比增長21.6%，占全市近1/3；集裝箱吞吐量1069萬標(biāo)箱、比增4.7%。
●招商引資
2019年廈門自貿(mào)片區(qū)招商項(xiàng)目210個(gè)、總投資690.7億元，其中落地58個(gè)、落地率27.62%，在全市招商引資競賽中排名第四，項(xiàng)目落地率和高能級招商項(xiàng)目數(shù)兩個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)居全市第一。
【展望】
●進(jìn)一步落實(shí)總書記重要講話精神，按照總書記擘畫的“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，探索建設(shè)中國特色自由港型經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
●服務(wù)國家進(jìn)一步加強(qiáng)對外開放戰(zhàn)略，推進(jìn)更高水平對外開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
●服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)，探索新時(shí)期兩岸融合發(fā)展新路。
●對標(biāo)先進(jìn)、爭先進(jìn)位，結(jié)合廈門實(shí)際，發(fā)揮對臺、“海絲”的特殊區(qū)位優(yōu)勢，加快爭取國家更大政策支持和更高開放平臺，積極謀劃自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)。
（廈門日報(bào)）
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