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廈門自貿(mào)片區(qū)推動更深層次改革構(gòu)建更高水平開放發(fā)展新格局

廈門自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)，一列列滿載的中歐(廈門)班列從這里啟程，橫跨亞歐大陸，直抵中亞和歐洲。5年來的1800多個日夜里，這條“鋼鐵長龍”在崇山峻嶺間奔馳跨越，打通國家物流新通道，深化交流互動，猶如畫筆，不斷書寫著“一帶一路”走深走實的新篇章。

　　開足馬力的“鋼鐵長龍”，源源不斷地向世界傳遞著合作共贏、互利互惠的信號。如今，廈門自貿(mào)片區(qū)不斷強化在“一帶一路”發(fā)展格局中的擔(dān)當(dāng)，推動更深層次改革，實行更高水平開放，為加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局探索先行經(jīng)驗，以改革開放實際成效推動新發(fā)展格局加快形成。

　　開放發(fā)展牽手“一帶一路”

　　一頭翻山越嶺。作為“一帶一路”建設(shè)標(biāo)志性成果，中歐(廈門)班列的穩(wěn)定開行，快速奔跑，為“一帶一路”互聯(lián)互通“穿針引線”，在互聯(lián)互通的全球化貿(mào)易往來中跑出了“加速度”。

　　一頭跨越海洋。以“絲路海運”命名的航線合作平臺在廈門啟動運營，構(gòu)建起一條與“中歐班列”無縫銜接、相得益彰的陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟新通道，推動形成全方位多層次對外開放新格局。

　　作為福建省唯一的中歐班列啟運地，廈門充分借助自貿(mào)試驗區(qū)開放載體優(yōu)勢，著力發(fā)揮“絲路海運”核心區(qū)優(yōu)勢，將多種運輸方式有效結(jié)合，支持“絲路海運”班輪與閩臺�？蘸骄€、中歐班列對接，發(fā)展以鐵路運輸為核心的多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，形成了具有獨特優(yōu)勢的過境貨物海鐵聯(lián)運，共同推動“一帶一路”務(wù)實高效發(fā)展。

　　“我們以重點平臺建設(shè)為抓手，著力推動國際航運中心和中歐(廈門)班列兩個平臺的協(xié)同發(fā)力，以多式聯(lián)運為切入點，實現(xiàn)服務(wù)‘一帶一路’合作和區(qū)域協(xié)同發(fā)展雙贏�！睆B門自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，片區(qū)充分發(fā)揮海鐵聯(lián)運、集裝箱過境運輸業(yè)務(wù)試點和“廈門+”城際合作模式等特色疊加優(yōu)勢，推動形成跨越海峽、橫貫歐亞、東西海陸并濟的國際物流新通道，成了“一帶一路”中“海絲”和“陸絲”無縫銜接的重要樞紐節(jié)點。

　　在“一帶一路”倡議的指引下，立足于21世紀(jì)海上絲綢之路重要節(jié)點城市，廈門自貿(mào)片區(qū)在世界經(jīng)濟融合的大潮中謀劃未來，以改革創(chuàng)新持續(xù)為“一帶一路”發(fā)展提質(zhì)增效，加力提升主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的能級。

　　如今，片區(qū)不斷強化與“一帶一路”沿線區(qū)域的經(jīng)貿(mào)交流，吸引17個“海絲”沿線國家和地區(qū)的63家境外銀行在廈門開立83個人民幣代理清算賬戶，累計清算1492億元。至今，廈門港開行的“絲路海運”命名航線達51條，成立了“絲路海運”聯(lián)盟，吸納了全球近170家港航、物流、貿(mào)易等知名企業(yè)成為聯(lián)盟會員。

　　以平臺建設(shè) 集聚發(fā)展動能

　　汽笛聲聲、船來船往的背后，是廈門自貿(mào)片區(qū)堅持開放發(fā)展，著力制度創(chuàng)新與功能培育相結(jié)合，以重點平臺建設(shè)為抓手，通過制度創(chuàng)新系統(tǒng)集成，著力培育新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)濟，努力把制度創(chuàng)新的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。

　　如今，國際航運中心、國際貿(mào)易“單一窗口”、航空維修等14個重點平臺，成為廈門自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新系統(tǒng)集成的重要展示窗口、重大招商項目孕育和落地的重要載體，以及服務(wù)兩岸融合發(fā)展、“一帶一路”國際合作倡議和區(qū)域協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略的重要舞臺。

　　其中，中歐(廈門)班列作為廈門自貿(mào)片區(qū)重點打造的一大平臺，五年來從無到有、從小到大，穩(wěn)定開行至歐洲、中亞及俄羅斯等三條國際貨運干線，主要通達12個國家和34個城市，成為實踐“一帶一路”倡議、推動全球開放合作的典型案例。

　　疾風(fēng)知勁草。今年以來，面對疫情沖擊和國際經(jīng)貿(mào)形勢的變化，廈門自貿(mào)片區(qū)認(rèn)真落實“六穩(wěn)”“六保”決策部署，培育外貿(mào)新的增長點，穩(wěn)住外貿(mào)外資，充分發(fā)揮中歐(廈門)班列這一國際物流新通道的作用，加強政策引導(dǎo)和支持，三條線路加密開行班次，填補海運、空運運力缺口，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，暢通國際防疫物資運輸，打通疫情防控補給線，服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)和對外開放大局。

　　沿著這條“鋼鐵絲路”，千余噸防疫物資順利發(fā)往波蘭、德國、俄羅斯等沿線國家和地區(qū)，為全球抗疫和助力廈門全市化危為機復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出了重要貢獻，也向世界展現(xiàn)了中歐(廈門)班列所具有的強大潛力。數(shù)據(jù)顯示，今年1月-8月，中歐(廈門)班列運載業(yè)務(wù)逆勢增長，發(fā)運177列，貨值44.64億元，分別增長30%、47%，累計發(fā)運816列，貨值168.51億元。

　　高水平開放格局促進招商引資

　　去年以來，全市奏響抓招商促發(fā)展的主旋律，廈門自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，高位推進招商引資工作。廈門自貿(mào)片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在探索與實踐中，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會在招商引資工作中形成了舉全委之力抓招商、以擴大開放促進吸引外資、圍繞重點平臺精準(zhǔn)招商的“三大法寶”。

　　其中，在統(tǒng)籌調(diào)度推進招商工作方面，廈門自貿(mào)片區(qū)建立“一個產(chǎn)業(yè)平臺、一個招商方案、一批目標(biāo)企業(yè)、一支招商小分隊”的“四個一”招商機制，形成航空服務(wù)、航運物流、融資租賃等7支“招商小分隊”精準(zhǔn)招商。同時，開展招商引資競賽，充分調(diào)動全委干部職工的積極性和主動性。

　　外資企業(yè)是我市招商引資的重點之一。廈門自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮開放發(fā)展和制度創(chuàng)新優(yōu)勢，實施外資“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單+備案管理”模式，進一步放寬文化、法律服務(wù)等領(lǐng)域投資的準(zhǔn)入限制，加快建設(shè)國際貿(mào)易單一窗口3.0版等貿(mào)易便利化措施……為外商投資帶來了極大的便利，越來越多外資企業(yè)落戶片區(qū)。片區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以改革創(chuàng)新為突破口，降低制度性交易成本，為企業(yè)“減負(fù)”，讓更多企業(yè)享受改革創(chuàng)新紅利。

　　平臺招商是廈門自貿(mào)片區(qū)的優(yōu)勢和特色。廈門自貿(mào)片區(qū)在重點平臺建設(shè)中以服務(wù)鏈支撐創(chuàng)新鏈，以創(chuàng)新鏈打造產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動招商鏈，招商鏈反過來倒逼服務(wù)鏈升級，環(huán)環(huán)相扣、鏈鏈相接的“四鏈融合”模式，成為完善產(chǎn)業(yè)閉環(huán)生態(tài)圈的重要抓手，進一步促進新興產(chǎn)業(yè)聚集。

　　廈門市委市政府把今年定為“招商引資與項目建設(shè)攻堅年”。當(dāng)前，廈門自貿(mào)片區(qū)正在加快打造“數(shù)字自貿(mào)區(qū)”，以培育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈條為目標(biāo)，強化數(shù)字產(chǎn)業(yè)與“數(shù)字自貿(mào)區(qū)”建設(shè)的互動，著重發(fā)展數(shù)字基建、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟，不斷推進自貿(mào)試驗區(qū)制度集成創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展，著力打造新時代高質(zhì)量發(fā)展新高地。

　　共建“一帶一路”完成了總體布局，繪就了一幅“大寫意”；未來，共建“一帶一路”將進入精細(xì)的“工筆畫”新階段。在這張巨幅畫卷中，廈門自貿(mào)片區(qū)深入貫徹落實“中國開放的大門只會越開越大”的莊重承諾，在改革路上強化統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)集成，以更高水平對外開放，為高質(zhì)量發(fā)展賦能，賡續(xù)改革開放的精神血脈，力爭在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制上走在前頭。

　　【鏈接】

　　重點平臺推介助力文化出海

　　廈門自貿(mào)片區(qū)以“金雞百花電影節(jié)”落戶廈門為契機，從文化保稅、對外文化貿(mào)易、兩岸合作模式創(chuàng)新等多角度助推產(chǎn)業(yè)升級，著力打造立足兩岸、深度對接“一帶一路”的國家文化出口基地。

　　截至2020年6月，片區(qū)累計注冊文化企業(yè)1959家、注冊資本112.8億元；帶動全市實現(xiàn)文化產(chǎn)品進出口總額49.32億元，同比增長14.9%；培育博樂德藝術(shù)品保稅共享平臺，累計辦理進出口藝術(shù)品金額約30億元；舉辦東南亞圖書巡回展、海峽兩岸圖書交易會、“2019D-One”手游聯(lián)賽、犀牛獎等展會賽事活動。

　　打造“中國芯”

　　廈門自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮自身制度創(chuàng)新和“雙自聯(lián)動”優(yōu)勢，依托集成電路雙創(chuàng)平臺建設(shè)、進一步推動保稅監(jiān)管創(chuàng)新，努力打造成為具有引領(lǐng)力、創(chuàng)新力的國家“芯火”雙創(chuàng)基地核心區(qū)、“雙自聯(lián)動”示范園、海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)重要園區(qū)。目前，園區(qū)內(nèi)已建成7個集成電路產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺并對外開展服務(wù)，構(gòu)建了全國首個集成電路設(shè)計全產(chǎn)業(yè)鏈公共技術(shù)服務(wù)體系。

　　跨境電商助外貿(mào)轉(zhuǎn)型

　　廈門自貿(mào)片區(qū)以建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)為契機，發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢，圍繞“平臺+基地”發(fā)展思路，持續(xù)打造多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，推動跨境電商產(chǎn)業(yè)要素聚集發(fā)展，有力支撐著外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年1-7月，廈門企業(yè)跨境電商進出口(含B2B及B2C)總計約16.77億元，增長70多倍。其中，跨境電商零售進出口約16.64億元，增長74倍。

　　【數(shù)據(jù)】

　　●今年1-8月，中歐(廈門)班列運載業(yè)務(wù)逆勢增長，發(fā)運177列，貨值44.64億元，分別增長30%、47%，累計發(fā)運816列，累計貨值168.51億元。

　　●截至目前，廈門港開行的“絲路海運”命名航線達51條，成立了“絲路海運”聯(lián)盟，吸納了全球近170家港航、物流、貿(mào)易等行業(yè)知名企業(yè)成為聯(lián)盟會員。

　　●今年1-8月，廈門自貿(mào)片區(qū)新增入庫項目814個，總投資額2674億元；新增落地項目420個、投資額707億元，其中落地高能級項目38個。

　　【中歐班列大事記】

　　●2015年8月16日

　　首班中歐(廈門)國際班列從廈門自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)出發(fā)前往歐洲波蘭，成為全國首列從自貿(mào)試驗區(qū)開出的中歐班列。

　　●2016年4月21日

　　在福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)掛牌一周年之際，首單臺灣貨物通過中遠(yuǎn)之星客貨滾裝輪抵廈門港，經(jīng)班列轉(zhuǎn)運歐洲。

　　●2016年10月8日

　　推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》，廈門被列為沿海重要港口樞紐節(jié)點。

　　●2017年3月2日

　　中歐“安智貿(mào)”首條鐵路專列正式啟動。冠捷電子貨物獲波蘭“安智貿(mào)”認(rèn)定，實現(xiàn)雙方海關(guān)的監(jiān)管互認(rèn)，標(biāo)志著中歐(廈門)國際班列在“一帶一路”的國際合作實踐上又邁出了新的一步。

　　●2017年8月25日

　　中歐(廈門)國際班列首列建發(fā)專列開出，成為廈門首條定期往返莫斯科直達專列，為廈門與俄羅斯之間的貿(mào)易往來開辟雙向“快車道”。

　　●2018年7月9日

　　中歐(廈門-布達佩斯)直開班列首發(fā)。

　　●2018年12月30日

　　首批越南貨物通過海鐵聯(lián)運搭乘中歐(廈門)班列發(fā)往俄羅斯莫斯科。

　　●2019年7月24日

　　首批印尼雅加達國際過境貨物搭乘中歐(廈門)班列發(fā)往德國杜伊斯堡。

　　●2019年11月10日

　　首批韓國貨物通過海鐵聯(lián)運登上中歐(廈門)班列發(fā)往俄羅斯莫斯科。

　　●2020年1月25日

　　大年初一，中歐(廈門)班列“新春”班列滿載48個40尺集裝箱駛向德國漢堡。
（廈門日報）

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