福建省4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化 升級(jí)為綜合保稅區(qū)
10月14日日從福建省商務(wù)廳召開的福建省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化工作情況新聞通氣會(huì)獲悉，今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后批復(fù)同意福州出口加工區(qū)、福州保稅港區(qū)、廈門象嶼保稅物流園區(qū)、廈門海滄保稅港區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)，這標(biāo)志著我省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化工作取得階段性成果。
據(jù)了解，福建是全國(guó)較早創(chuàng)辦海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的省份之一。早在1992年，國(guó)務(wù)院就先后批準(zhǔn)設(shè)立廈門象嶼保稅區(qū)、福州保稅區(qū)。我省還陸續(xù)設(shè)立了福州出口加工區(qū)、福州保稅港區(qū)、廈門象嶼保稅物流園區(qū)、廈門海滄保稅港區(qū)、泉州綜合保稅區(qū)，目前全省共有7個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
近年來(lái)，福建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展取得積極成效。進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，2019年，全省7個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口值1019．2億元，同比增長(zhǎng)15．8％，高于全省外貿(mào)進(jìn)出口增幅8個(gè)百分點(diǎn)，占全省外貿(mào)進(jìn)出口總值的7．7％。
利用外資成效明顯，2019年，全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嶋H利用外資總額達(dá)9．77億元，同比增長(zhǎng)301％，遠(yuǎn)高于全省利用外資3．3％的增幅，占全省3．1％。率先拓展新業(yè)態(tài)，融資租賃、研發(fā)設(shè)計(jì)、整車進(jìn)口、封裝檢測(cè)、高端維修、保稅展示交易等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)率先在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展。積極開拓物流新通道，廈門海滄保稅港區(qū)大力推動(dòng)中歐（廈門）班列國(guó)家物流新通道。2019年全年累計(jì)發(fā)運(yùn)234列，累計(jì)貨值50．49億元。
此外，還不斷創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管模式。我省有6個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域都在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，海關(guān)部門率先落實(shí)監(jiān)管制度創(chuàng)新舉措，不斷提升監(jiān)管創(chuàng)新舉措“含金量”。區(qū)內(nèi)進(jìn)出口貨物申報(bào)時(shí)間從4小時(shí)縮減至5－10分鐘，跨境電商合格商品6秒內(nèi)快速驗(yàn)放，企業(yè)賬冊(cè)備案、稅款補(bǔ)繳等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“秒辦”。
下ー步，省商務(wù)廳將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，繼續(xù)會(huì)同福州、廈門海關(guān)和省直有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)各綜合保稅區(qū)建設(shè)指導(dǎo)，著力把我省綜合保稅區(qū)建設(shè)成為加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心和銷售服務(wù)中心“五大中心”。
一是加快規(guī)劃建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)驗(yàn)收。積極指導(dǎo)推進(jìn)已獲批整合優(yōu)化的福州、廈門4個(gè)綜合保稅區(qū)按照海關(guān)總署要求加快規(guī)劃建設(shè)，完善監(jiān)管設(shè)施和信息管理系統(tǒng)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)驗(yàn)收。
二是加快政策落地，服務(wù)新發(fā)展格局。繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)一般納稅人資格試點(diǎn)等各項(xiàng)政策，支持鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)承接區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)銷便利化，統(tǒng)籌利用好兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，推進(jìn)綜合保稅區(qū)融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
三是加強(qiáng)招商引資，培育壯大新業(yè)態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)綜合保稅區(qū)在發(fā)展加工制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的同時(shí)，加強(qiáng)引進(jìn)研發(fā)、檢測(cè)、維修等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，逐步將綜合保稅區(qū)以貨物貿(mào)易為主拓展為貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展，促進(jìn)融資租賃、跨境電商、文化創(chuàng)意、醫(yī)療健康等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
四是加強(qiáng)制度創(chuàng)新，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。推動(dòng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際加強(qiáng)制度集成創(chuàng)新，形成更多可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新舉措，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，共同打造對(duì)外開放新高地。同時(shí)，支持其他綜合保稅區(qū)率先全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域相關(guān)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
五是進(jìn)一步優(yōu)化布局，服務(wù)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)。根據(jù)相關(guān)地市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，支持在福州空港、漳州古雷港、廈門空港、莆田羅嶼港等地按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，新增申報(bào)設(shè)立綜合保稅區(qū)，更好地服務(wù)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（東南網(wǎng)）
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