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廈門建議再獲采納!進口航材將免征關稅
“去年受疫情影響,航空維修國際市場下滑,我們積極開拓國內(nèi)市場。如今,新政策一步到位,將有效提升企業(yè)拓展國內(nèi)市場的競爭力!12日,在位于廈門自貿(mào)片區(qū)的廈門新科宇航科技有限公司維修車間里,公司總經(jīng)理林恬欽興奮地說。
為新科宇航帶來信心的,是財政部、海關總署于近日聯(lián)合印發(fā)的《關于2021—2030年支持民用航空維修用航空器材進口稅收政策的通知》(財關稅〔2021〕15號)。該項政策將對進口航材免征關稅,從根本上解決國內(nèi)航空公司及維修單位進口維修航材關稅成本高的問題。
“一直以來,稅收政策是影響航空維修業(yè)的重要因素,廈門海關、廈門市財政局、廈門自貿(mào)片區(qū)管委會積極向相關部委反映航材稅率倒掛問題,得到了財政部、海關總署、國務院關稅稅則委員會等部門的關注和支持!睆B門自貿(mào)片區(qū)管委會相關負責人說,新政的實施也意味著廈門建議再獲國家采納,預計每年可為廈門相關企業(yè)減負數(shù)千萬元。
新突破
進口航材將免征關稅
根據(jù)該項政策,2021年至2030年間,對民用飛機整機設計制造企業(yè)、國內(nèi)航空公司、維修單位、航空器材分銷商進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足要求的維修用航空器材,將免征進口關稅。
“這次出臺的新的政策,基本上采納了廈門海關提出的稅收政策建議,致力于讓更多的企業(yè)更便利地享受這項稅收優(yōu)惠政策!睆B門海關關稅處關稅征管科副科長李凌芳說,新政策有幾大亮點,包括企業(yè)享受政策更加便利、政策的適用主體更廣、政策的穩(wěn)預期作用更強。
首先,企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠政策時,進口的免稅航材不需要按照特定的減免稅貨物進行后續(xù)的監(jiān)管,企業(yè)在使用航材上的自由度更大。其次,從適用的主體上看,過去只有國內(nèi)的航空公司可以享受,現(xiàn)在擴展到了民用飛機整機設計制造企業(yè)、維修單位、航材分銷商,基本上實現(xiàn)對國內(nèi)航材進口主體的全覆蓋。另外,這項政策的有效期長達十年,穩(wěn)定性強,利于企業(yè)制定長遠的發(fā)展規(guī)劃,也利于航空維修產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
“目前,廈航旗下?lián)碛酗w機209架,每年的飛機維修費用大概為20億元,新政策出臺后,預計每年能為企業(yè)減免關稅3000萬元!睆B門航空有限公司副總經(jīng)理湯建其表示,新政給企業(yè)發(fā)展帶來了重大利好,將大大降低經(jīng)營成本。
作為國內(nèi)最大的“一站式”航空維修基地,近年來,廈門市委市政府高度重視航空維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展,始終把企業(yè)獲得感作為衡量改革創(chuàng)新突破成效的重要標準,并借助自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢,不斷破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,推動航空維修業(yè)集聚發(fā)展。廈門海關分別在2019年和2020年向海關總署提交了維修航材產(chǎn)業(yè)的稅收政策建議,海關總署也多次組織到廈門開展稅收政策調研,傾聽企業(yè)訴求,致力于解決進口維修航材關稅成本高的問題。此前,已先后三次爭取到近三十項核心航材調整適用1%暫定稅率。
新機遇
提升廈門航空維修產(chǎn)業(yè)競爭力
作為新加坡科技工程有限公司在廈門設立的從事飛機零部件維修、改裝的合資企業(yè),過去因為不在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi),受到航材稅率倒掛問題的制約,新科宇航超過80%的業(yè)務是國外市場,國內(nèi)市場的競爭不占優(yōu)勢。林恬欽告訴記者,新政策的出臺讓新科宇航與國內(nèi)外的航空維修企業(yè)能夠“同臺競技”,發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)能和技術方面的優(yōu)勢,將有信心吸引更多的客戶。
林恬欽介紹,新科宇航廈門廠區(qū)的設計產(chǎn)能是年維修量300臺,目前只達到了年50臺~60臺的維修量。立足新政策的利好和富足的維修產(chǎn)能,企業(yè)的市場競爭力將大大提升,預計產(chǎn)能將翻一番,實現(xiàn)年產(chǎn)能突破百臺。
“廈門航空維修業(yè)興起于1993年,是中國較早發(fā)展航空維修產(chǎn)業(yè)的地區(qū)之一,航空維修業(yè)超80%為境外維修業(yè)務,參與國際分工程度高!痹趶B門自貿(mào)片區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局高級主管陳茂春看來,廈門航空維修產(chǎn)業(yè)基礎扎實,又有自貿(mào)試驗區(qū)的優(yōu)勢,如果能抓住新政策的機遇,把更多的維修業(yè)務轉到廈門市場,帶動國內(nèi)國際雙循環(huán),無疑將進一步提升廈門航空維修產(chǎn)業(yè)的競爭力,為城市產(chǎn)業(yè)轉型升級注入更多活力。
航空維修業(yè)是廈門重點打造的機械裝備千億元產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分,廈門自貿(mào)片區(qū)持續(xù)推進航空維修平臺建設,完善產(chǎn)業(yè)配套,做大做強做優(yōu)廈門航空產(chǎn)業(yè),為服務國產(chǎn)大飛機戰(zhàn)略提供堅實保障。多年來,片區(qū)積極推動海關監(jiān)管創(chuàng)新,契合航空維修業(yè)務快速通關需求,首創(chuàng)“修理物品+保稅倉庫”一體化飛機監(jiān)管模式。同時,改革航空維修產(chǎn)業(yè)人才職稱評價體系,突破學歷、資歷等限制,引進專業(yè)技術及企業(yè)專家評審,強化技術技能考核,并且設立航空服務產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展委員會,深化“政產(chǎn)學研”合作。
數(shù)據(jù)顯示,廈門自貿(mào)片區(qū)現(xiàn)已聚集了16家專業(yè)航空維修產(chǎn)業(yè)企業(yè),形成了以飛機結構大修為龍頭,以客改貨、公務機整裝、發(fā)動機維修、部附件制造與維修和航空技術培訓為輔助的“一站式”航空維修產(chǎn)業(yè)格局。近幾年,廈門航空維修業(yè)平均產(chǎn)值超百億元,最高時達140多億元。去年,雖然受到疫情沖擊,但廈門航空維修產(chǎn)業(yè)依然實現(xiàn)盈利,表現(xiàn)出強勁韌性。
(福建日報)
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