福州片區(qū)：打造創(chuàng)新高地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
時(shí)光荏苒，福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)已掛牌成立6周年。掛牌以來，在省委、省政府和福州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，福州自貿(mào)片區(qū)深入貫徹中央關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“為國家開放試制度、為政府治理立標(biāo)桿、為區(qū)域發(fā)展筑高地”的戰(zhàn)略使命，全面深化改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，大力構(gòu)筑開放平臺(tái)，一塊朝氣蓬勃的高質(zhì)量發(fā)展沃土愈加成熟。
創(chuàng)新，自貿(mào)區(qū)最重要的基因。截至目前，福州自貿(mào)片區(qū)已推出17批230項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)79項(xiàng)，分別有25項(xiàng)、105項(xiàng)復(fù)制推廣到全國、全省。在中央改革辦、商務(wù)部聯(lián)合開展的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研和國務(wù)院督查組的實(shí)地調(diào)研中，福州自貿(mào)片區(qū)均獲得充分肯定。
以創(chuàng)新為引擎，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。掛牌以來，福州自貿(mào)片區(qū)新增企業(yè)4萬戶，是掛牌前的6.7倍；進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮時(shí)長全國領(lǐng)先，出口退稅辦理時(shí)間躋身全國最快行列；江陰整車進(jìn)口連續(xù)5年居全國新批口岸前3位；跨境電商進(jìn)口票數(shù)3年平均增速達(dá)211%，位居全省第一；基金小鎮(zhèn)基金管理規(guī)模1663億元，投向福建省實(shí)體項(xiàng)目258億元，成為全省管理私募基金規(guī)模最大的區(qū)域……
更高起點(diǎn)再出發(fā)，福州自貿(mào)片區(qū)邁出昂揚(yáng)步伐。“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，結(jié)合開展‘再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)’活動(dòng)，全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)‘3820’戰(zhàn)略工程思想精髓，推動(dòng)福州自貿(mào)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展超越，為加快新福建及福州現(xiàn)代化國際城市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。”福州自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示。
深化改革創(chuàng)新 為高質(zhì)量發(fā)展筑高地
服裝、工藝品、電子產(chǎn)品……近日，又有一批出口產(chǎn)品從福州自貿(mào)片區(qū)出發(fā)，通過跨境電商1210保稅出口模式銷往海外。該模式全省最先在福州自貿(mào)片區(qū)落地，為出口企業(yè)創(chuàng)造了便捷高效的貿(mào)易環(huán)境。
“通過1210保稅出口模式，出口企業(yè)可以將商品提前運(yùn)進(jìn)保稅倉庫，此時(shí)即可退稅，減輕企業(yè)資金壓力；海外消費(fèi)者下單后，從保稅倉庫發(fā)貨更及時(shí)，不到4小時(shí)就能完成！备Ｖ菔凶u(yù)金電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人肖明星介紹。
落地新機(jī)制，催動(dòng)新活力。目前，福州自貿(mào)片區(qū)實(shí)現(xiàn)了“1210”“9610”“9810”等跨境電商出口模式全面落地開花，帶動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2020年，盡管受疫情影響，對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件還是完成110.35萬件，貨值6.13億元，同比增長超過200%。
改革創(chuàng)新，是福州自貿(mào)片區(qū)最重要的使命。掛牌以來，福州自貿(mào)片區(qū)對(duì)標(biāo)國際投資貿(mào)易規(guī)則，在投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域推出了17批230項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)79項(xiàng)，復(fù)制推廣到全國、全省分別有25項(xiàng)、105項(xiàng)，全省復(fù)制推廣率達(dá)48%。完成國家賦予的試驗(yàn)任務(wù)207項(xiàng)，此外，自我加壓完成新增改革試驗(yàn)任務(wù)199項(xiàng)。
同時(shí)，福州自貿(mào)片區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)了跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、福州綜合保稅區(qū)獲批和原油進(jìn)口資質(zhì)、江陰港進(jìn)口肉類口岸資質(zhì)獲批。在充分調(diào)研和多輪論證的基礎(chǔ)上，向省自貿(mào)辦上報(bào)擴(kuò)區(qū)方案，涵蓋濱海新城核心區(qū)等4塊區(qū)域共158.2平方公里，并擬定5大方面22個(gè)類別的試驗(yàn)內(nèi)容，為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑了新高地。
做優(yōu)營商環(huán)境 為招大引強(qiáng)育沃土
打開福州自貿(mào)片區(qū)在全國率先建成的企業(yè)綜合信息應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，大屏幕上，市場主體情況、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測等數(shù)據(jù)一目了然。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，福州自貿(mào)片區(qū)綜合執(zhí)法局“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提醒片區(qū)企業(yè)注意防范風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)很貼心。
“平臺(tái)匯集了8個(gè)省市部門的相關(guān)信息，包括登記、資質(zhì)、監(jiān)管、處罰等類別的數(shù)據(jù)共213萬條，覆蓋37000余家企業(yè)。數(shù)據(jù)經(jīng)過‘大數(shù)據(jù)+’的篩選和加工后，指導(dǎo)監(jiān)管和預(yù)警行為，保障片區(qū)市場環(huán)境健康。”福州自貿(mào)片區(qū)綜合執(zhí)法局局長劉衛(wèi)東介紹，“下一步將探索企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，為信用好的企業(yè)，帶來銀行信貸等方面的經(jīng)營助力。”
開全國之先河建設(shè)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，是福州自貿(mào)片區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、增強(qiáng)服務(wù)能力的縮影。掛牌以來，福州自貿(mào)片區(qū)對(duì)標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)，查找短板弱項(xiàng)，減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。全國率先推出“三證合一、一照一碼”、全國首創(chuàng)“關(guān)檢一站式查驗(yàn)”等措施、全國首創(chuàng)“反向風(fēng)險(xiǎn)參貸款”“漁企快捷通”等舉措、全國率先制定“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)、獲國務(wù)院批復(fù)為全國首批創(chuàng)建“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”、全國首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)餐飲“e治理”……
隨著一批批“全國首創(chuàng)”落地，福州自貿(mào)片區(qū)營商環(huán)境大步前進(jìn)，為招商引資培育了沃土。2020年以來，福州自貿(mào)片區(qū)克服疫情影響，赴京、滬等地招商對(duì)接推介點(diǎn)引進(jìn)亞升投資總部、周麻婆食品產(chǎn)業(yè)基地、中交福旅股權(quán)投資、精準(zhǔn)與再生醫(yī)療研究中心、貨拉拉投資基金等代表性項(xiàng)目，培育了國產(chǎn)汽車、棉花、化工等商品區(qū)域分撥中心，加速布局進(jìn)口糧食飼料保稅加工中心。2020年，片區(qū)被福州市招商辦認(rèn)定項(xiàng)目99個(gè)，總投資241億元，在市直單位中名列前茅。
培育產(chǎn)業(yè)平臺(tái) 為新興業(yè)態(tài)強(qiáng)支撐
每天一大早，位于福州自貿(mào)片區(qū)的福光股份有限公司超精密加工實(shí)驗(yàn)室里，工程師們迅速開始一天的忙碌。墻壁上懸掛的標(biāo)語彰顯雄心壯志——為建設(shè)世界最大口徑的折射望遠(yuǎn)鏡攻堅(jiān)克難。工程師呵護(hù)的產(chǎn)品凝結(jié)0.38納米超精密加工技術(shù)，已經(jīng)達(dá)到了世界頂尖水平，充分彰顯這家企業(yè)通過自主創(chuàng)新在“高精尖”領(lǐng)域獲得的成就。福光股份的主業(yè)是光學(xué)鏡頭生產(chǎn)，2020年，安防監(jiān)控鏡頭出口市場占有率全國第一。
在福州自貿(mào)片區(qū)，像福光股份一樣的“單項(xiàng)冠軍”不斷涌現(xiàn)。星云電子鋰電池組測試設(shè)備占全國市場78%、慧翰微電子車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)全國市場第一、騰景光電以每年30%以上增速快速增長……
企業(yè)茁壯成長，離不開福州自貿(mào)片區(qū)大力發(fā)展的特色平臺(tái)。為了促進(jìn)新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，掛牌以來，福州自貿(mào)片區(qū)打造13個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)，通過平臺(tái)支撐，以制度創(chuàng)新培育“保稅+”“金融+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，福光股份為代表的先進(jìn)制造業(yè)等新興業(yè)態(tài)迅猛成長。
目前，福州自貿(mào)片區(qū)物聯(lián)網(wǎng)核心企業(yè)已達(dá)202家，2020年產(chǎn)值650億元？缇畴娚踢M(jìn)口票數(shù)三年平均增速達(dá)211%，位居全省第一；鹦℃(zhèn)基金管理規(guī)模1663億元，投向全省實(shí)體項(xiàng)目258億元，成為全省管理私募基金規(guī)模最大的區(qū)域。截至目前，區(qū)內(nèi)金融和類金融企業(yè)聚集了3300多家；技改基金規(guī)模達(dá)200億元，融資成本下降六分之一。
2020年以來，福州自貿(mào)片區(qū)新增1233國際供應(yīng)鏈平臺(tái)、智能三創(chuàng)平臺(tái)、高值醫(yī)療耗材供應(yīng)鏈平臺(tái)等10個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)。其中，1233國際供應(yīng)鏈平臺(tái)2019年12月上線運(yùn)營至2021年3月底，已入駐商家近900家，商品約7.5萬種，累計(jì)成交額約600億元人民幣；智能“三創(chuàng)”平臺(tái)入駐北大旋極伏羲等162家智能科技型企業(yè)。平臺(tái)支撐有力，新興業(yè)態(tài)發(fā)展動(dòng)能澎湃。
打造開放窗口 為“一帶一路”增動(dòng)能
4月3日，福州自貿(mào)片區(qū)企業(yè)宏東漁業(yè)旗下的宏東國際（毛塔）漁業(yè)發(fā)展有限公司，與毛里塔尼亞努瓦迪布保稅區(qū)共同舉辦了便民道路捐建開工儀式。努瓦迪布保稅區(qū)秘書長表示，宏東公司捐建的便民道路不僅大大方便了該區(qū)域廣大民眾的出行，也對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜闻c經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的意義。
作為遠(yuǎn)洋漁業(yè)的領(lǐng)頭羊，宏東漁業(yè)已成長為涵蓋遠(yuǎn)洋捕撈、水產(chǎn)品加工、冷鏈物流、倉儲(chǔ)、海洋科技等多個(gè)產(chǎn)業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的大型遠(yuǎn)洋企業(yè)行業(yè)航母，擁有各類作業(yè)船舶170艘，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷亞、非、歐、澳大利亞、美國等國家和地區(qū)。在“一帶一路”倡議下，宏東漁業(yè)在毛里塔尼亞建成我國規(guī)模最大的境外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，先后獲得“中國農(nóng)業(yè)對(duì)外合作百強(qiáng)企業(yè)”等榮譽(yù)。
宏東漁業(yè)的快速發(fā)展，與福州自貿(mào)片區(qū)打造開放窗口的積極努力，同向而行、同頻共振。掛牌以來，福州自貿(mào)片區(qū)主動(dòng)融入共建“一帶一路”。截至目前，區(qū)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)服務(wù)中心與美國、歐盟、日本、俄羅斯等檢測機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)，區(qū)內(nèi)口岸已開通58條航線（外貿(mào)27條），比掛牌前增長近1倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)內(nèi)企業(yè)在“一帶一路”沿線國家設(shè)立海外倉120萬平方米，位居全國前三位。引進(jìn)閩海國貿(mào)、亞升投資等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)項(xiàng)目46項(xiàng)，推動(dòng)萬全新加坡物流中心、佳和印尼水電站等26個(gè)“一帶一路”合作項(xiàng)目對(duì)外投資建設(shè)。2020年，江陰港海鐵聯(lián)運(yùn)到發(fā)箱量累計(jì)完成3.1萬標(biāo)箱、比2015年增長12.2倍。
對(duì)臺(tái)融合發(fā)展是福州自貿(mào)片區(qū)的特色和使命。近年來，福州自貿(mào)片區(qū)加快探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，在全國首創(chuàng)對(duì)臺(tái)貨運(yùn)船舶“直通車”服務(wù)、對(duì)臺(tái)小額商品交易市場交易信息實(shí)時(shí)比對(duì)模式等新機(jī)制。此外，大力推廣海峽股權(quán)交易中心臺(tái)資板，臺(tái)資企業(yè)累計(jì)掛牌展示167家；將臺(tái)灣導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可推廣至福州全市范圍；2020年榕臺(tái)海運(yùn)快件出口110萬件，比2018年增長10倍。
“下一步，我們以制度創(chuàng)新為核心，以改革開放為動(dòng)能，充分發(fā)揮在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)系統(tǒng)中的橋梁與紐帶作用，為‘十四五’規(guī)劃開好局，為更高起點(diǎn)上加快福州建設(shè)現(xiàn)代化國際城市提供強(qiáng)大動(dòng)力！备Ｖ葑再Q(mào)片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示。
“數(shù)說”福州自貿(mào)片區(qū)六周年
營商環(huán)境國際范
投資便利。推出57項(xiàng)投資便利化舉措。全國率先實(shí)施“一表申報(bào)、一口受理、一照一碼”登記制度，推行18項(xiàng)商事制度改革，企業(yè)開辦時(shí)間縮短至3小時(shí)內(nèi)。
通關(guān)快速。推出84項(xiàng)貿(mào)易便利化舉措。完成國際貿(mào)易“單一窗口”3.0版升級(jí)，覆蓋國際貿(mào)易主要環(huán)節(jié)，企業(yè)進(jìn)出口貨物申報(bào)時(shí)間從4小時(shí)減至5~10分鐘，出口退稅從7.81個(gè)工作日壓縮至3.37個(gè)工作日。通關(guān)效率處于全國領(lǐng)先水平。
審批高效。推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革，99%事項(xiàng)“最多跑一趟”。推出56組“證照聯(lián)辦”套餐服務(wù)，平均時(shí)限壓縮至總承諾時(shí)限的52%。
“平臺(tái)+業(yè)態(tài)”亮點(diǎn)多
跨境電商成倍增長。構(gòu)建福州市跨境電商“一平臺(tái)、五中心、一產(chǎn)業(yè)園”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。引入菜鳥網(wǎng)絡(luò)、縱騰等眾多跨境電商龍頭企業(yè)入駐。2020年跨境電商累計(jì)進(jìn)口票數(shù)678萬票。
金融類金融快速發(fā)展。區(qū)內(nèi)15家銀行機(jī)構(gòu)升級(jí)為二級(jí)分行，金融及類金融企業(yè)達(dá)3300多家，比掛牌前增長13倍。率先批復(fù)籌建福州三六零網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司，實(shí)現(xiàn)福建省網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司“零突破”。截至2020年12月末，跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算額529.62億元，是掛牌前的13.6倍。
物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。建成物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)平臺(tái)，區(qū)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)核心企業(yè)202家、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)123項(xiàng)，2020年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值達(dá)650億元，同比增長85.7%。
兩岸融合發(fā)展新局面
對(duì)臺(tái)開放不斷擴(kuò)大。推出23項(xiàng)對(duì)臺(tái)貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措，推動(dòng)17個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放。率先啟用電子臺(tái)胞證，率先推行兩岸出入境人員“無障礙、零等待”通關(guān)。建成瑯岐對(duì)臺(tái)綜合客運(yùn)碼頭，縮短兩馬單程航線近半時(shí)間。
對(duì)臺(tái)金融合作不斷深入。引進(jìn)4家臺(tái)資銀行，數(shù)量居省會(huì)城市首位，全國5家臺(tái)資保險(xiǎn)公司中有4家在福州市設(shè)立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。設(shè)立對(duì)臺(tái)、離岸金融等特色業(yè)務(wù)中心10家，累計(jì)辦理對(duì)臺(tái)跨境業(yè)務(wù)1500多億元。
對(duì)臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力足。設(shè)立大陸首個(gè)臺(tái)灣社工服務(wù)中心。全國率先開展臺(tái)灣居民在福州參加大陸社會(huì)工作者職業(yè)資格考試。有力促進(jìn)7大臺(tái)灣青創(chuàng)基地發(fā)展。
“一帶一路”開放新高度
對(duì)外通道更暢通。江陰港獲批為國際船舶登記船籍港和全省唯一的中資“方便旗”船回國登記船籍港，開通27條外貿(mào)航線；構(gòu)建“榕滿歐”海鐵聯(lián)運(yùn)通道，開通榕歐貨運(yùn)直飛航線。江陰港集裝箱吞吐量215.13萬標(biāo)箱，比掛牌前增長115.13%。
雙向投資更熱絡(luò)。掛牌以來截至2021年3月，完成佳和能源印尼水電站項(xiàng)目、萬全物流新加坡現(xiàn)代物流中心等79個(gè)境外投資項(xiàng)目備案，中方協(xié)議投資額折合17.6億美元。
貿(mào)易往來更密切。與42個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)；取消海絲沿線國家和地區(qū)非處方（OTC）藥品進(jìn)口經(jīng)營許可。打造40多個(gè)“一帶一路”國家的進(jìn)口商品展示館，引進(jìn)上萬種商品。
（福建日?qǐng)?bào)）
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