鏈式”推進 榕城海關持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境助力福州外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展
據(jù)國家發(fā)改委公布的2020年全國營商環(huán)境評價各指標領域標桿城市名單顯示，80個參評城市中福州有6個一級指標入選全國標桿，其中福州海關所屬榕城海關作為主要成員單位參與的“跨境貿(mào)易”連續(xù)兩個年度成為全國標桿，二級指標“跨境貿(mào)易進口單證審核耗時”獲得滿分，成為全國最佳表現(xiàn)。
以通關再提速為抓手“暢鏈”
榕城海關率先啟動“兩步申報”“提前申報”等改革試點，精簡監(jiān)管證件和隨附單證，全面保障進出口防疫物資、企業(yè)生產(chǎn)物料和民生消費品優(yōu)先供給，持續(xù)壓縮整體通關時長，2021年9月進口通關時長較2020年同期再壓縮4.77小時。以榕城海關駐郵局辦事處為例，作為福州關區(qū)唯一承擔進出境郵遞物品監(jiān)管的海關辦事機構(gòu)，其業(yè)務特色鮮明，是與人民群眾切身利益息息相關的海關“窗口單位”。榕城海關通過推動電子審單改革，并積極協(xié)調(diào)單一窗口完善個人進境郵件補充申報系統(tǒng)，進一步壓縮郵件通關時長，提升收寄件人申報體驗。1—9月進境郵件整體通關時間為1.47小時，較去年同期縮短2.69小時。
在確保通關“零延時”同時，榕城海關積極推廣運用新型稅收征管方式，加快辦理減免稅審批手續(xù)，打造減稅“零等待”優(yōu)質(zhì)服務，1—9月累計為轄區(qū)企業(yè)辦理減免稅388票，涉及貨值逾10億元。此外，為減少疫情期間人員流動和企業(yè)辦事成本，榕城海關積極推行作業(yè)“零見面”，實施企業(yè)海關注冊備案“網(wǎng)上辦、掌中辦”和網(wǎng)絡稽（核）查，企業(yè)可先提供電子文檔后補紙質(zhì)材料驗核，1—9月累計為1418家企業(yè)辦理注冊，為64家出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施備案審核。
以通道再延伸為抓手“拓鏈”
面對全球疫情對物流和運輸行業(yè)的沖擊，榕城海關在快馬加鞭“疏堵”同時，及時推出各項舉措保障“開渠”。針對外貿(mào)企業(yè)“一箱難求”“一艙難訂”問題，榕城海關認真傾聽企業(yè)心聲，在優(yōu)化一線關員排班預案同時，積極派員參加相關專題研究會并踴躍建言獻策。4月28日，海陸馬士基吉大港快線“海陸明城”首航靠泊江陰港區(qū)，每航次可作業(yè)500自然箱；5月6日，中遠海公司美西線遠洋干線首航船舶“中海之冬”輪在江陰港區(qū)出口，新航線每周一班，共投入7艘運力超過1萬TEU的中遠海運自營船舶。
在保障郵路暢通方面，榕城海關協(xié)調(diào)開辟“平潭—機場”“馬尾—機場”海空轉(zhuǎn)場進境新通道，指導福州郵政開設“臺灣—福州—北京”“福州—義烏—新疆—歐洲”“福州—廈門—美國”和“福州—鄭州—歐洲”等多條臨時郵路，實現(xiàn)“空、鐵、海、陸”全覆蓋，建立跨關區(qū)運郵監(jiān)管聯(lián)系協(xié)作機制，實施“數(shù)據(jù)前置、到場即驗、即驗即放”作業(yè)模式，1—9月臨時郵路轉(zhuǎn)關郵件監(jiān)管量達153.3萬件，同比增長36.3%。
以幫扶更精準為抓手“補鏈”
“把脈問診”找問題，“對癥下藥”開良方。榕城海關及早組織轄區(qū)43家企業(yè)完成重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況問卷調(diào)查，對企業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要解決的問題等情況進行全面分析，為精準“狙擊”企業(yè)發(fā)展難點、痛點、堵點夯實基礎。針對某水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)反映的“通關困惑”，榕城海關第一時間送上政策信息服務，解讀埃及進口貨物預申報最新政策內(nèi)容，提醒企業(yè)加強與外方溝通，嚴格按照新規(guī)要求簽訂貿(mào)易合同，在貨物發(fā)運前取得相應資質(zhì)，并引導企業(yè)規(guī)范申報。10月以來，已累計為10批出口埃及水產(chǎn)品出具符合埃方新規(guī)要求的健康證書，有力保障了貨物順利通關。
福建光陽蛋業(yè)股份有限公司2021年被列入福建省首批200家上市后備企業(yè)名單，為滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，榕城海關利用專業(yè)優(yōu)勢，組織評審專家聚焦“生產(chǎn)型企業(yè)”出口難題，指導企業(yè)對標相關技術規(guī)范完善管理體系，為其新增2個出口國別和3個出口食品品種，進一步開拓國際市場鋪路搭橋。
以支持更全面為抓手“強鏈”
榕城海關協(xié)同配合地方政府，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和企業(yè)訴求，充分運用“出口大宗散貨抵港直裝”“進口丙烯關企共檢監(jiān)管模式”“同業(yè)聯(lián)合擔！钡茸再Q(mào)創(chuàng)新舉措，進一步優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境，全力打造智慧監(jiān)管港區(qū)。6月18日，福州江陰港綜合保稅區(qū)順利通過驗收。7月，福州拓田生物技術有限公司備案的特殊監(jiān)管區(qū)域飼料加工賬冊自主備案成功，標志著福州關區(qū)綜保區(qū)內(nèi)最大年產(chǎn)量飼料保稅加工項目正式落地。1—9月福州江陰港綜合保稅區(qū)一線進出口值63.65億元，同比增長2.12倍。
為加快推進中國—印尼“兩國雙園”項目建設，榕城海關成立課題組，組織食品、動植檢、糧谷、監(jiān)管場所等業(yè)務專家專題研究全球（元洪）食品展示交易公共平臺發(fā)展現(xiàn)狀及對策，從口岸建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出合理化建議，助推平臺正式投入運營；引導企業(yè)規(guī)范進境糧食、水果等海關監(jiān)管作業(yè)場所設置，指導豐大集團籌建進境肉類指定監(jiān)管場地，幫促松下港區(qū)元洪作業(yè)區(qū)4#泊位順利通過省級驗收正式對外開放。7月13日，由印尼雅加達港口裝船的三個海產(chǎn)品凍柜順利運抵江陰港區(qū)，標志著印尼雅加達—中國福清江陰“兩國雙園”海上大通道正式開通。
（福州海關）
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