廈門稅務(wù)：利企便民 激發(fā)市場(chǎng)活力
經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推介
2019年、2020年，在國(guó)家發(fā)改委至今已組織的兩次中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，廈門市納稅指標(biāo)分列全國(guó)第一位和第三位。廈門稅務(wù)智慧辦稅廳榮獲廈門市2022年十佳營(yíng)商環(huán)境舉措，相關(guān)做法被國(guó)務(wù)院職轉(zhuǎn)辦《全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)》多次采用，并向全國(guó)推介。
全國(guó)唯一代表
今年全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，廈門市稅務(wù)局作為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)唯一代表和廈門市指標(biāo)牽頭單位唯一代表，在會(huì)上介紹持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法；鹁嬷腔坜k稅廳作為本次會(huì)議的四個(gè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研點(diǎn)之一，得到多方高度評(píng)價(jià)。
稅收營(yíng)商環(huán)境是廣大經(jīng)營(yíng)主體極為關(guān)注的營(yíng)商環(huán)境要素。廈門稅務(wù)部門以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為抓手，聚焦市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾有感，以“數(shù)字化”賦能，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商“軟環(huán)境”，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供“硬支撐”。
升級(jí)智慧稅務(wù)
稅費(fèi)服務(wù)質(zhì)效更高
“以前開票習(xí)慣去辦稅服務(wù)廳，現(xiàn)在在鎮(zhèn)里的便民服務(wù)中心‘稅收醫(yī)社保e體機(jī)’就能代開發(fā)票，幫我省下了兩小時(shí)的往返時(shí)間！”近日，家住翔安區(qū)大帽山的宋先生來到位于新圩鎮(zhèn)便民服務(wù)中心一樓的“遠(yuǎn)程柜臺(tái)”，在網(wǎng)格員的引導(dǎo)下，順利辦理了代開增值稅普通發(fā)票業(yè)務(wù)。
據(jù)了解，為打通稅費(fèi)服務(wù)的“最后一公里”，廈門市稅務(wù)局結(jié)合不同區(qū)域的特點(diǎn)和辦稅需求，推進(jìn)集“智能導(dǎo)稅、動(dòng)態(tài)指引、問辦結(jié)合”于一體的智慧自助服務(wù)終端在全市范圍內(nèi)布局，打造“15分鐘辦稅圈”。
截至目前，全市共設(shè)置有7×24小時(shí)自助辦稅服務(wù)區(qū)16個(gè)，配備自助辦稅終端207臺(tái)，建設(shè)智慧辦稅服務(wù)廳、智慧微廳、網(wǎng)點(diǎn)14個(gè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投放“稅務(wù)e體機(jī)”26臺(tái)，2022年以來累計(jì)服務(wù)納稅人繳費(fèi)人103.93萬人次，其中服務(wù)城鄉(xiāng)居民個(gè)人業(yè)務(wù)達(dá)30.97萬人次。最近十年，廈門市納稅人平均等候時(shí)間減少72.73%，窗口業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間減少24.4%；“掌上辦”“自助辦 ”等個(gè)性化辦稅繳費(fèi)方式已更能滿足納稅人繳費(fèi)人多元化稅費(fèi)繳納需求。
“從網(wǎng)上辦稅到指尖辦稅，廈門市稅務(wù)部門一直在大膽創(chuàng)新，與時(shí)間賽跑，拿人民群眾辦稅繳費(fèi)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題開刀，在全國(guó)起到了標(biāo)桿作用！睆B門大學(xué)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境研究中心納稅課題組組長(zhǎng)、廈門大學(xué)教授李成評(píng)價(jià)說。
完善執(zhí)法制度
稅收法治建設(shè)更優(yōu)
良法善治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的最好保障。廈門市稅務(wù)局始終堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人需求為導(dǎo)向，以良法善治助力稅收法治建設(shè)，營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。
走進(jìn)廈門市翔安區(qū)稅務(wù)局“公職律師服務(wù)室”，該局第一稅務(wù)所一級(jí)行政執(zhí)法員、公職律師吳珍妮正為前來辦理業(yè)務(wù)的納稅人解答相關(guān)法律問題。自2019年起，廈門市稅務(wù)局陸續(xù)在辦稅服務(wù)廳設(shè)立8個(gè)“公職律師服務(wù)室”，為納稅人提供涉稅法律咨詢服務(wù)。2022年，該局在全市設(shè)立11個(gè)涉稅爭(zhēng)議咨詢調(diào)解中心，由40余名公職律師值班服務(wù)。此外，廈門稅務(wù)部門不斷完善稅收?qǐng)?zhí)法制度，推出微信端稅務(wù)執(zhí)法信息公示平臺(tái)，制定統(tǒng)一稅費(fèi)政策口徑工作試行方案和重大稅費(fèi)政策問題集體審議辦法，完善稅費(fèi)政策問題收集、登記、辦理、反饋機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)程序性服務(wù)向權(quán)益性服務(wù)轉(zhuǎn)型，不斷加強(qiáng)內(nèi)外部信息融通和數(shù)字化工具應(yīng)用，防范變票虛開等風(fēng)險(xiǎn)，提升涉稅執(zhí)法精確度。
“這些年來，廈門稅務(wù)部門的執(zhí)法水平不斷提升，執(zhí)法更加精確、規(guī)范、文明，在群眾中樹立了良好口碑！比珖(guó)政協(xié)常委、民革福建省委會(huì)主委夏先鵬表示。據(jù)悉，2022年，廈門市稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法情況滿意度位列全國(guó)第4名，榮獲全國(guó)法治政府建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)。
推進(jìn)集成創(chuàng)新
經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高
持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的過程中，在集成性創(chuàng)新上下功夫，也是廈門稅務(wù)部門的一大特色。
以服務(wù)集成為著力點(diǎn)，立足對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，廈門稅務(wù)部門創(chuàng)新打造“第一稅務(wù)專席”品牌，推出38條舉措落實(shí)臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇，諸如成立大陸首個(gè)臺(tái)企上市服務(wù)聯(lián)盟、開通福建省首條臺(tái)港澳同胞辦稅綠色通道和服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企稅務(wù)專線等舉措，為臺(tái)企提供全生命周期稅收保障，打造最佳助臺(tái)融合高地，得到中央統(tǒng)戰(zhàn)部肯定。“稅務(wù)部門推出的一系列服務(wù)舉措，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，使得港澳臺(tái)僑商‘留廈來’發(fā)展更有信心！比珖(guó)政協(xié)委員、華僑大學(xué)黨委書記徐西鵬說。
充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，廈門稅務(wù)聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)開展“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”研究，配合金融部門為創(chuàng)新企業(yè)申請(qǐng)信貸支持提供幫助，助推創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。
廈門稅務(wù)加強(qiáng)與財(cái)政、工信等部門的信息共享，在“政策直達(dá)、服務(wù)直送、訴求直應(yīng)、困難直解”上積極履行稅收職責(zé)，2022年確保了272億元減稅降費(fèi)政策紅利準(zhǔn)確快速落實(shí)到位。
【亮點(diǎn)】
業(yè)務(wù)辦理用時(shí)壓減
廈門電子稅務(wù)局功能不斷優(yōu)化，目前已實(shí)現(xiàn)17個(gè)稅種合并申報(bào)，實(shí)現(xiàn)增值稅申報(bào)表90%欄次、企業(yè)所得稅年報(bào)50%欄次自動(dòng)預(yù)填，各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)均能高效便捷辦理。
“網(wǎng)上辦、掌上辦”業(yè)務(wù)擴(kuò)面
各項(xiàng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)全市網(wǎng)上申報(bào)率和繳費(fèi)率超99%，96%的稅費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦；全國(guó)首個(gè)上線全職能社保費(fèi)征管系統(tǒng)，首創(chuàng)個(gè)人社保費(fèi)“掌上辦”，率先實(shí)現(xiàn)全險(xiǎn)種、全人群、全流程線上辦理。
全面升級(jí)智慧辦稅廳，推出4項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)，6項(xiàng)全省首創(chuàng)的功能，深度拓展“自助辦”。
打造多部門共治格局
與其他政府部門合作，大力推進(jìn)“一件事一次辦”，全國(guó)首創(chuàng)社保費(fèi)公積金一鍵申報(bào)、新生兒醫(yī)保報(bào)銷“秒批”等12項(xiàng)跨部門業(yè)務(wù)“打包辦”；率先實(shí)現(xiàn)“房地產(chǎn)交易稅收全程網(wǎng)辦”，二手房交易稅收和土地出讓金同征同管；創(chuàng)新推出土地出讓競(jìng)買保證金線上代繳“聯(lián)動(dòng)一次辦”。
（廈門日?qǐng)?bào)）
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