廈門象嶼綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估全國排名穩(wěn)步上升
2023年1—11月，進出口總額達1342.26億元，僅以0.64平方千米的面積，貢獻全市15.54%的外貿進出口額，同比增長13.03%，增速高于全市10個百分點……
翻閱廈門象嶼綜合保稅區(qū)（含廈門象嶼保稅區(qū)）交出的亮眼“成績單”，“高質效”是關鍵詞之一。而就在不久前海關總署公布的2022年全國138個海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展績效評估結果中，廈門象嶼綜合保稅區(qū)、廈門象嶼保稅區(qū)與廈門海滄港綜保區(qū)的排名穩(wěn)步上升，包攬全省排名前三。其中，廈門象嶼保稅區(qū)質量效益綜合排名全國第一位，實現(xiàn)兩連冠。
“2023年1月1日，《國務院關于廈門象嶼保稅區(qū)與廈門象嶼綜合保稅區(qū)整合優(yōu)化的批復》正式批復，同意廈門象嶼保稅區(qū)與廈門象嶼綜合保稅區(qū)整合優(yōu)化為新的廈門象嶼綜合保稅區(qū)！睆B門自貿片區(qū)管委會相關負責人介紹說，以綜合保稅區(qū)為主體的海關特殊監(jiān)管區(qū)域是對外開放的重要平臺，廈門自貿片區(qū)充分利用改革創(chuàng)新優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進自貿試驗區(qū)與海關特殊監(jiān)管區(qū)融合發(fā)展，以“保稅+”破題，“創(chuàng)新+”賦能，“數字+”提速，持續(xù)聚焦新業(yè)態(tài)，挖掘新機遇，拓展新空間，推動高水平開放提質增效。
向“新”而行，持續(xù)筑巢引鳳，讓新業(yè)態(tài)成為發(fā)展新動能——
在剛剛過去的2023年，招銀金融租賃有限公司（以下簡稱“招銀租賃”）在廈門自貿片區(qū)落地并通過經營性租賃模式引進7架保稅進口新飛機，帶來新增固定資產投資、進口額近35億元。
“飛機租賃是融資租賃產業(yè)的‘壓艙石’，以‘保稅+租賃’模式進口飛機能減少資金占用，大幅降低承租人的成本，因此也成為國內發(fā)展飛機租賃的最優(yōu)選擇。”招銀金租戰(zhàn)略發(fā)展部副總經理吳佳韻說。
早在2014年，廈門積極申辦自貿試驗區(qū)時，即開始采用“邊申報邊創(chuàng)新”推動特色業(yè)務發(fā)展與創(chuàng)新，挖掘保稅區(qū)的“保稅+”功能，“大膽闖、大膽試、自主改”從無到有發(fā)展飛機租賃業(yè)務。
也就是在彼時，招銀租賃落地象嶼綜保區(qū)，為廈門引進落戶首架保稅租賃飛機。自此，廈門自貿片區(qū)成為全國第三個開展飛機融資租賃業(yè)務的區(qū)域，并在海關異地委托監(jiān)管、融資租賃收取外幣租金、二手飛機資產管理等領域不斷先行先試，有力提升融資租賃產業(yè)營商環(huán)境。截至目前，浦銀租賃、廈航租賃、廈門飛機租賃、金圓租賃等龍頭企業(yè)項目紛紛入駐園區(qū)，廈門飛機租賃引進總架次已達170架，規(guī)模位居全國前列，二手飛機租賃居全國第一。
吳佳韻告訴記者，看好廈門的制度優(yōu)勢和營商環(huán)境，2023年招銀租賃又在廈門落地了汽車類融資租賃業(yè)務，進一步扎根“試驗田”拓展業(yè)務范圍。
“充分發(fā)揮綜保區(qū)政策及功能優(yōu)勢，吸引優(yōu)質企業(yè)入區(qū)發(fā)展。”廈門自貿片區(qū)管委會相關負責人表示，象嶼綜保區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域“保稅”“免證”“區(qū)內交易免稅”等的政策優(yōu)勢及臨港區(qū)位優(yōu)勢，以及在非保稅管理方面的靈活便捷，將讓企業(yè)在雙循環(huán)格局下發(fā)展更具活力。
通過釋放“保稅+”優(yōu)勢，筑巢引鳳，蓄勢聚力，園區(qū)內的產業(yè)生態(tài)也實現(xiàn)了從傳統(tǒng)保稅物流到與跨境電商、進口酒、文化產業(yè)、融資租賃等新業(yè)態(tài)多元融合發(fā)展的“華麗轉身”。
向“新”而行，聚焦綠色低碳，在國際競爭中搶抓“綠色”新機遇——
一塊塊太陽能光伏發(fā)電板整齊排列，形成一個個屋頂“發(fā)電廠”；無尾氣、無噪聲的電動物流運輸車等新能源物流設備靈巧穿梭；智能化監(jiān)管、無紙化申報進一步提升辦事效率，減少能源消耗……走進象嶼綜保區(qū)，隨處可見園區(qū)高質量發(fā)展的“綠色密碼”。
在去年7月生態(tài)環(huán)境部公布“2022年綠色低碳典型案例入選名單”，廈門象嶼零碳綜合保稅區(qū)上榜園區(qū)類名單。2022年9月，經中國船級社認證，象嶼綜合保稅區(qū)溫室氣體排放總量實現(xiàn)了碳中和，成為全國首個實現(xiàn)零碳排放的綜合保稅區(qū)。
“積極落實國家‘雙碳’戰(zhàn)略，我們以智慧化管理實現(xiàn)物流低碳化發(fā)展、能源綠色化轉型、運營數字化轉型，在降低企業(yè)區(qū)內操作成本的同時，降低企業(yè)在國際貿易物流鏈中的碳排放量，提高區(qū)內企業(yè)國際市場競爭力。”廈門自貿片區(qū)管委會相關負責人介紹說。
以數字化為抓手的綠色轉型為企業(yè)發(fā)展帶來了看得見的實惠！熬G色低碳，數字賦能，成本降低了，效率大大提升！睆B門怡中進出口有限公司總經理黃遜欣欣喜地說，2023年公司陸續(xù)將叉車等物流設備更換成新能源設備，同時，依托象嶼綜合保稅區(qū)的智能通關，縮短了通關時間，促進企業(yè)承接更多國際轉口業(yè)務流，實現(xiàn)快速發(fā)展。2023年，企業(yè)承接的金磚國家轉口貿易訂單大幅提升，特別是對俄羅斯的出口額，同比增長了約600%。
向“新”而行，深化改革開放，在創(chuàng)新探索中拓展發(fā)展新空間——
作為國務院批準設立的七個區(qū)港聯(lián)動試點區(qū)之一，廈門象嶼綜合保稅區(qū)依托海、陸、空、鐵、郵及港口內支線運輸等便利條件，重點發(fā)揮“國際采購、國際配送、國際貿易、國際中轉”四大功能優(yōu)勢。
多年來，廈門海關、廈門自貿片區(qū)管委會等部門同心協(xié)作，不斷創(chuàng)新園區(qū)進口酒監(jiān)管模式和運營模式，積極推行保稅分撥、“前店后庫”等模式，帶動廈門進口酒產業(yè)快速發(fā)展，躋身全國前三大進口酒口岸。
不僅如此，廈門象嶼綜合保稅區(qū)還匯聚戴爾全球配送中心、ECCO全球配送中心、日本DAISO百年老店華南地區(qū)全球集采配送中心等多個知名品牌機構，形成多渠道服務的亞太區(qū)域和全球國際采購分撥平臺。
著眼于小一號的“自由港”，建設物流分撥中心，象嶼綜保區(qū)將在現(xiàn)有“先入區(qū)后報關”“分類監(jiān)管”等政策創(chuàng)新基礎上，繼續(xù)推動“自由存放、自由流動、自由加工”，實現(xiàn)更加便捷的進出、流轉、拼裝，形成具有專業(yè)性、針對性、功能性的物流分撥中心。
“新的象嶼綜保區(qū)根據產業(yè)基礎和重點產業(yè)發(fā)展需求，打造‘服務型和智慧型綜保區(qū)’，重點建設‘3+1’產業(yè)發(fā)展中心，打造物流分撥中心、銷售服務中心、檢測維修中心為主體，研發(fā)設計中心為輔助的產業(yè)體系！睆B門自貿片區(qū)管委會相關負責人如是說。
（福建日報）
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