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廈門：商法融合 探路先行
從高處俯瞰廈門西海灣1.4公里的黃金海岸線，城市新地標海上世界格外醒目，這里不僅擁有國際港航、國際商業(yè)、跨境物流等臨港優(yōu)勢，更是海絲中央法務區(qū)自貿(mào)先行區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)先行區(qū)”）的空間載體。如今，這里已集聚各類機構和企業(yè)150余家，正逐漸成為“一帶一路”上的國際商法融合“大本營”。
建設海絲中央法務區(qū)，是福建省委省政府貫徹落實習近平法治思想，營造一流法治化營商環(huán)境、服務對外開放大局，（下轉第四版）（上接第一版）賦予廈門的一項重大改革創(chuàng)新任務。自貿(mào)先行區(qū)自2021年成立以來，立足廈門自貿(mào)片區(qū)先行先試優(yōu)勢，堅持法治與開放相伴而行，積極服務和融入新發(fā)展格局，圍繞“商法融合、以法促商、以商帶法”的發(fā)展理念，全方位、全鏈條打造現(xiàn)代法律服務生態(tài)圈，從無到有、從有到優(yōu)，為全國中央法務區(qū)建設探路先行。
法務集聚的新紅利
海上世界1號樓4樓，北京隆安（廈門）律師事務所占據(jù)了這層大半的面積。近期，律所正計劃將這層剩下的一處300多平方米的辦公空間也租下來，進一步擴大規(guī)模。
“入駐時我們只有30多人，現(xiàn)在已擁有80多名專業(yè)律師，是自貿(mào)先行區(qū)內(nèi)目前最大的律所，今年還將進一步發(fā)展，計劃律師團隊突破百人！甭伤呒壓匣锶、副主任林偉文不無驕傲地說。
成立于1992年的隆安律師事務所，是中國最早的合伙制律師事務所之一，也是中國超大規(guī)模的綜合性律師事務所之一。是什么吸引這家頭部律所來到廈門？
“福建是‘海上絲綢之路’的主要發(fā)祥地和重要起點，廈門作為一座外向型的港口城市，進出口貿(mào)易活躍，對涉外法律服務方面的需求巨大！绷謧ノ恼f，廈門啟動海絲中央法務區(qū)建設后，律所聞訊而來，并最終將機構落地在擁有先行先試優(yōu)勢的自貿(mào)先行區(qū)。
正式運營僅一年多，律所的發(fā)展跑出了“加速度”，林偉文坦言，底氣來自對市場的信心。去年，律所服務合約標的金額達2500萬元，在隆安律所全國35個辦公點中雖然不是位居前列，成長速度卻十分突出。如今，依托福建臺企眾多的特色，涉臺業(yè)務也成為律所業(yè)務增長的一大亮點。
數(shù)據(jù)顯示，去年廈門對共建“一帶一路”國家進出口4607.9億元，增長1.4%；對金磚4國進出口1092.5億元，增長14.4%。越來越多企業(yè)經(jīng)由廈門這個窗口引進來、走出去，這個過程中，難免會遇到相關的法律問題，甚至涉及稅務、人力資源、保險等方方面面。
“法治是最好的營商環(huán)境！睆B門自貿(mào)片區(qū)管委會副主任盧海林表示，營造一流法治化營商環(huán)境，服務共建“一帶一路”，自貿(mào)先行區(qū)從最初的探索“線上+線下”法務資源大超市，到打造國際法務運營平臺，再到開拓先行啟動海絲國際法商融合服務基地，正加速釋放法務集聚新紅利。
不久前，廈門一家企業(yè)因遭遇涉外跨境貨運合同糾紛發(fā)出求助：“我們與巴基斯坦一家企業(yè)簽訂了某設備零件的買賣合同，但是該企業(yè)支付了首付款后，卻遲遲不愿支付剩余尾款，并希望解除合同。多輪協(xié)商未能達成一致，巴基斯坦的企業(yè)關閉溝通渠道后失聯(lián)。該怎么辦？”
國際商事爭端預防與解決組織（廈門）代表處在收到巴基斯坦駐華使館函件后，迅速與廈門企業(yè)負責人員溝通，掌握案件情況并列出材料清單。經(jīng)過中立協(xié)調(diào)、磋商，目前巴基斯坦的企業(yè)已同意重新履行合同義務，并愿意支付50%尾款。
“爭端解決組織是全球唯一集商事爭端預防和解決法律服務于一體的非政府間國際性平臺。”國際商事爭端預防與解決組織（廈門）代表處高級顧問吳少鷹說，作為爭端解決組織的全球首個代表處，廈門代表處的設立為企業(yè)“走出去”“引進來”的國際商事爭議解決提供了更多選擇。
“以法促商”，越來越多的經(jīng)營主體成為獲益者。自貿(mào)先行區(qū)持續(xù)開展“法律服務進百企惠萬企”活動，探索“政府+平臺+企業(yè)”的社會治理模式，立足自貿(mào)片區(qū)重點產(chǎn)業(yè)平臺，設立跨境電商知識產(chǎn)權基層服務站、集成電路知識產(chǎn)權基層服務站，免費為重點平臺企業(yè)提供專業(yè)法務服務。同時，協(xié)助引導國際商事爭端預防與解決組織、貿(mào)仲委、海仲委等國際法務服務機構、頭部律所與廈門自貿(mào)片區(qū)企業(yè)、商協(xié)會建立服務需求對接，幫助培訓法務人才。目前，海上世界每月開展法務（泛法務）講座，企業(yè)圈層已自發(fā)形成法務講座或相關交流活動，去年共舉辦相關活動20多場。
雖然剛剛入駐自貿(mào)先行區(qū)，但是北京蘭臺（廈門）律師事務所的負責人肖興剛對未來的發(fā)展充滿了期待：“北京蘭臺本身是比較成熟的一個國際法律服務團隊，剛好廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)又聚集了眾多外向型企業(yè)，也希望能夠發(fā)揮我們國際法律服務方面的特長，更好地服務企業(yè)！
商法融合的“生態(tài)圈”
中央法務區(qū)作為現(xiàn)代法務集聚區(qū)，打破了“先有商業(yè)聚集，再有法務資源集聚”的傳統(tǒng)發(fā)展邏輯，而這一全新的思路，正在自貿(mào)先行區(qū)逐步釋放活力，構建起“商法融合”的活躍“生態(tài)圈”。
跨境電商是廈門自貿(mào)片區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺之一，去年，片區(qū)跨境電商進出口額236.70億元，同比增長65%。
“跨境電商業(yè)務的經(jīng)營者時常會面臨商品的專利被侵權的情況，尤其是在外觀設計專利方面。聚焦產(chǎn)業(yè)需求，中心也根據(jù)案例實際，創(chuàng)新為客戶推出定制化的‘侵權起訴+提交臨時凍結令（TRO）動議’等訴訟策略，最大程度地維護客戶合法利益。”盈科海絲國際法律服務中心執(zhí)行主任薛妮介紹說。
作為海絲中央法務區(qū)指導下的國際化法律服務平臺，盈科海絲國際法律服務中心服務網(wǎng)絡覆蓋97個國家的167個國際城市。目前，中心正積極為企業(yè)搭建“全球一小時法律服務網(wǎng)絡”，滿足企業(yè)在各個法律領域、全球范圍的法律服務需求。
在自貿(mào)先行區(qū)的探索中，商法融合，不是簡單的疊加，而是發(fā)揮“1+1＞2”的協(xié)同效應。一方面整合集成各類法務、泛法務資源，不斷構建全方位、全鏈條的法治高地；另一方面按照“以法促商、以商帶法”的發(fā)展理念，培育適應市場需要和規(guī)則的法治生態(tài)，促進經(jīng)濟活動法治化，也激活商業(yè)主體，加速商業(yè)繁榮。
“2022年，廈門自貿(mào)片區(qū)國際服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園落地海上世界，集聚了一批服貿(mào)企業(yè)總部，業(yè)務覆蓋范圍遍及全球。”在盧海林看來，以服貿(mào)產(chǎn)業(yè)為基礎，以法務產(chǎn)業(yè)提供法律保障，以金融產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為配套服務，為商法融合的生態(tài)形成奠定了基礎。
去年9月，海絲國際法商融合服務基地應運而生，集成國際商事海事爭議解決服務、國際投資貿(mào)易法律服務、國際投資貿(mào)易保障服務和多元化專區(qū)服務，即“3+N”創(chuàng)新融合服務模式，為域內(nèi)外經(jīng)營主體提供一站式全方位接軌國際的稅務、法律、商務等商法融合服務。
“基地不僅法務機構、人才等各類資源集聚，而且匯聚了多元業(yè)態(tài)，這種市場化的生態(tài)，十分有利于機構和企業(yè)扎根發(fā)展！比ツ10月，北京大國律師事務所入駐基地，今年初，律所負責人劉佩娟也主動化身“招商紅娘”，積極為基地招引資源。
據(jù)統(tǒng)計，目前，基地匯聚了國際商事爭端預防與解決組織、香港海事仲裁協(xié)會、律務、公證、司法鑒定、金融等近60家專業(yè)化、市場化合作共建機構；法務服務版圖覆蓋100個國家和地區(qū)；截至2月,合作共建機構累計新增服務合約數(shù)3600多件，新增服務合約標的金額達141億元，其中“一帶一路”國家約117億元，金磚五國約13億元。
“基地的建設讓入駐機構與法務區(qū)之間的聯(lián)系更加緊密，也為機構的發(fā)展提供了更大的平臺！卑步苁罎桑◤B門）律所主任安壽志告訴記者，基于這個全新的載體，律所既是法務服務提供方，也是基地的建設者。
作為海絲國際法商融合服務基地的首批合作共建單位，安杰世澤全程參與該基地的設立，協(xié)助引進世界各地的頭部金融、保險、法律等 40余家機構。入駐法務區(qū)以來，律所提供的項目投資、國際仲裁和國際制裁合規(guī)等法律服務，已遍及“一帶一路”沿線40余個國家和地區(qū)。
先行先試的自貿(mào)探索
近日，海絲國際法商融合服務基地迎來了一位新伙伴，海絲環(huán)球家族辦公室及跨境財富管理服務中心（以下簡稱“海絲家辦服務中心”）正式啟動運作。
起源于西方的家族辦公室，是家族財富管理模式的新形態(tài)。此次，自貿(mào)先行區(qū)通過引入香港匯智集團，對標國際先進，成立中國境內(nèi)首家跨境海絲家辦服務中心，推動廈門成為繼瑞士、香港、新加坡之后的環(huán)球家族辦公室和跨境財富管理服務的又一優(yōu)選地。
香港匯智集團合伙人賴小敏表示，在前期籌備階段，海絲家辦服務中心相關合作服務機構就已為廈門自貿(mào)片區(qū)某跨境企業(yè)引入境外投融資資金3000萬美元，實現(xiàn)了“開門紅”。
“家辦服務中心的落地，進一步豐富了服務基地的‘N’種服務模式，是自貿(mào)先行區(qū)的又一次率先探索！睆B門自貿(mào)委綜合監(jiān)管和執(zhí)法局（應急管理局）局長林愿作介紹說。
海絲中央法務區(qū)的建設沒有經(jīng)驗可以借鑒，定位為“先行區(qū)”的廈門自貿(mào)片區(qū)始終堅持大膽試、大膽闖，為更高水平的開放和更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境承擔起探路先行的使命。
兩年多的建設中，自貿(mào)先行區(qū)率先在全省出臺首份針對法務產(chǎn)業(yè)的扶持政策——《支持海絲中央法務區(qū)自貿(mào)先行區(qū)建設的若干措施》，出臺全國首個母基金專項扶持政策——《廈門自貿(mào)片區(qū)促進私募股權投資母基金發(fā)展辦法》等一系列相關扶持措施。
去年8月，自貿(mào)先行區(qū)在創(chuàng)新推動涉外法務實踐應用上邁出實質(zhì)性的一步——依托自貿(mào)區(qū)“先行先試”政策優(yōu)勢，中國海事仲裁委員會、廈門自貿(mào)片區(qū)管委會、廈門市貿(mào)促會、廈門市律師協(xié)會共同發(fā)布《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨時仲裁指南》，填補了我國自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港臨時仲裁實踐指引的空白。
著力“精”“特”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設，更多的“自貿(mào)探索”也在持續(xù)推進中。
“集聚知識產(chǎn)權法庭、知識產(chǎn)權司法協(xié)同中心、知識產(chǎn)權全鏈條產(chǎn)業(yè)服務聯(lián)盟等，我們設立了全國首家‘知識產(chǎn)權CBD’，打造知識產(chǎn)權一站式服務要素供給側保障集聚區(qū)！绷衷缸鞅硎尽
此外，自貿(mào)先行區(qū)將謀劃建設“自貿(mào)基金港”，更好地推動片區(qū)泛法務發(fā)展，積極探索以金融手段賦能新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)發(fā)展，同時，依托全國首家信實·臺灣廣和聯(lián)營律所，積極籌建海峽兩岸暨港澳法律交流中心，并探索打造絲路航運經(jīng)濟要素集聚區(qū)和國際服貿(mào)產(chǎn)業(yè)園。
“自貿(mào)先行區(qū)以商法資源集聚，持續(xù)探索法務服務新思路、新模式的發(fā)展路徑，與律所的發(fā)展理念十分契合，這也是我們參觀過后就第一時間決定入駐的原因。”福建泰武律師事務所負責人宋宇輝說，律所也很期待依托廈門自貿(mào)片區(qū)的優(yōu)勢，在涉臺法務等兩岸融合方面積極探索。
（福建日報）
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