六個(gè)方面39項(xiàng)任務(wù) 促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化 ——解讀《廈門市2024年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》
六個(gè)方面任務(wù)
進(jìn)一步創(chuàng)新提升進(jìn)出口全鏈條貨物通關(guān)效率
進(jìn)一步優(yōu)化促進(jìn)外貿(mào)新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)貿(mào)易便利
進(jìn)一步大力支持服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展
進(jìn)一步賦能提升口岸信息化智能化水平
進(jìn)一步協(xié)同規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅費(fèi)
進(jìn)一步提升廣大企業(yè)和社會(huì)公眾獲得感滿意度
廈門是全國優(yōu)化營商環(huán)境的標(biāo)桿城市，也是2022年和2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市。今年，廈門第三次參與專項(xiàng)行動(dòng)。6日，廈門市政府辦公廳印發(fā)了《廈門市2024年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（以下簡稱《方案》），明確今年將圍繞六個(gè)方面、39項(xiàng)提升任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，推進(jìn)廈門港航貿(mào)一體化發(fā)展。
據(jù)悉，為推動(dòng)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)，市委市政府高度重視，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)、廈門海關(guān)、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、廈門港口局、廈門邊檢總站、廈門海事局、廈門稅務(wù)局、國家金融監(jiān)管總局廈門監(jiān)管局等17家單位組成工作專班，齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)。
廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》的出臺旨在持續(xù)優(yōu)化廈門口岸營商環(huán)境，建設(shè)世界一流港口，把廈門打造成為新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市。
通關(guān)更快速 跨境貿(mào)易更便利
《方案》指出要進(jìn)一步創(chuàng)新提升進(jìn)出口全鏈條貨物通關(guān)效率，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)“綠色通道”，實(shí)施7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)保障，深化區(qū)域物流一體化，提升查驗(yàn)貨物通關(guān)效率，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室檢測全流程無紙化，支持提升公共支線船舶進(jìn)出口通關(guān)便利水平。
為進(jìn)一步大力支持服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展，《方案》明確支持培育優(yōu)質(zhì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)；推廣服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包事項(xiàng)申請受理系統(tǒng)應(yīng)用；完善廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息服務(wù)；優(yōu)化跨境貿(mào)易金融服務(wù)；提升企業(yè)融資便利，支持信用良好的港航企業(yè)獲得更低成本的融資。
在進(jìn)一步協(xié)同規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅費(fèi)上，《方案》指出，要加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)；引導(dǎo)跨境電商等新業(yè)態(tài)主體通過國際貿(mào)易“單一窗口”公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)項(xiàng)目；實(shí)施港口費(fèi)用優(yōu)惠政策，延續(xù)貨物港務(wù)費(fèi)、引航費(fèi)降費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
監(jiān)管更高效 釋放外貿(mào)新動(dòng)能
在進(jìn)一步優(yōu)化促進(jìn)外貿(mào)新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)貿(mào)易便利上，《方案》要求，提升跨境電商支撐服務(wù)能力，開展跨境電商跨關(guān)區(qū)進(jìn)出口退貨試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨境電商、一般貿(mào)易等多業(yè)態(tài)集拼出口，制定碳足跡標(biāo)識認(rèn)證管理工作機(jī)制，啟動(dòng)建設(shè)碳足跡公共服務(wù)平臺。
去年，廈門市出口鋰電池、電動(dòng)載人汽車、太陽能電池等“新三樣”商品合計(jì)增長1.7倍，跨境電商增速65%。今年的《方案》進(jìn)一步支持新能源汽車及鋰電池出口。比如，完善汽車裝箱作業(yè)服務(wù)，提升新能源汽車產(chǎn)品出口通關(guān)便利；優(yōu)化鋰電池包裝檢驗(yàn)監(jiān)管便利，依托企業(yè)自檢自控體系，實(shí)現(xiàn)關(guān)企對出口鋰電池包裝“共同檢驗(yàn)”，創(chuàng)新開展出口鋰電池包裝“形式備案”，海關(guān)提前實(shí)施形式審查并指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)出口。
服務(wù)更貼心 提升企業(yè)獲得感
《方案》明確，進(jìn)一步賦能提升口岸信息化智能化水平。具體措施包括：繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易單證無紙化，推進(jìn)碼頭費(fèi)用的電子發(fā)票專票應(yīng)用；深化航空物流公共信息平臺功能，依托國際貿(mào)易“單一窗口”，加快建設(shè)“金磚國家服務(wù)專區(qū)”，建成海上運(yùn)輸“單一窗口”；持續(xù)推廣智能電子關(guān)鎖應(yīng)用范圍，推動(dòng)實(shí)施廈門與香港“跨境一鎖”通關(guān)模式，促進(jìn)貨物流動(dòng)“無感通關(guān)”。
為了進(jìn)一步提升廣大企業(yè)和社會(huì)公眾獲得感滿意度，《方案》提出，要加大AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）高級認(rèn)證企業(yè)培育和便利政策供給力度；推廣郵輪船員“一檢四證”便利做法；推行極簡海事政務(wù)服務(wù)；提升過境旅客國際中轉(zhuǎn)通關(guān)便捷性，將國際轉(zhuǎn)國際旅客通行時(shí)間最快縮短至10分鐘內(nèi)；提升跨境航空貨運(yùn)扶持資金撥付效率；健全完善口岸協(xié)商制度；提升政企服務(wù)質(zhì)量。
相關(guān)
21條措施激勵(lì)企業(yè)獲得AEO認(rèn)證
廈門市首次出臺支持AEO企業(yè)的綜合性激勵(lì)措施
日前，市商務(wù)局會(huì)同廈門海關(guān)等相關(guān)部門，以全市外貿(mào)外資工作專班名義正式印發(fā)了《廈門市關(guān)于支持海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），旨在支持更多廈門企業(yè)獲得AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）認(rèn)證，加大力度實(shí)施好支持措施組合拳。
聯(lián)合激勵(lì)
提升AEO企業(yè)獲得感
此次發(fā)布的《若干措施》，是我市向AEO企業(yè)實(shí)施具有地方特色的聯(lián)合激勵(lì)措施，也是我市乃至我省地方政府首次出臺支持AEO企業(yè)的綜合性激勵(lì)措施，為促進(jìn)AEO企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新動(dòng)能。
《若干措施》以多部門服務(wù)、政策集成為抓手，為企業(yè)拓展市場、信保、金融、通關(guān)等提供全方位支持，通過對AEO聯(lián)合激勵(lì)，著力提高全市AEO企業(yè)便利度、獲得感，為AEO企業(yè)提供以信用為基礎(chǔ)的跨部門便利服務(wù)。
《若干措施》包括完善AEO企業(yè)培育體系、強(qiáng)化AEO聯(lián)合激勵(lì)、優(yōu)化AEO配套服務(wù)、健全AEO保障機(jī)制四方面21條工作措施。
在完善AEO企業(yè)培育體系方面，《若干措施》以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)為突破口，推動(dòng)建立AEO培育庫，進(jìn)一步完善AEO認(rèn)證政策宣傳、培訓(xùn)教育等服務(wù)，提升企業(yè)的認(rèn)證效率和質(zhì)量。優(yōu)化高級認(rèn)證企業(yè)激勵(lì)措施，配套支持企業(yè)開展AEO高級認(rèn)證相關(guān)政策。強(qiáng)化海關(guān)政策賦能、優(yōu)先辦理驗(yàn)放等便利措施，充分釋放AEO和RCEP政策疊加紅利。
在強(qiáng)化AEO聯(lián)合激勵(lì)方面，《若干措施》提出支持開拓國際市場、建立審批綠色通道、支持參與內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展、支持自主品牌建設(shè)、強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)支持作用、加大AEO企業(yè)融資信貸支持、加大出口退稅等政策支持力度、加大物流運(yùn)輸服務(wù)保障、提升口岸運(yùn)營作業(yè)便利水平九項(xiàng)措施。
在優(yōu)化AEO配套服務(wù)方面，《若干措施》提出設(shè)立AEO服務(wù)專窗、建立關(guān)地服務(wù)機(jī)制、宣傳AEO辦事指南三項(xiàng)措施。
在健全AEO保障機(jī)制方面，《若干措施》提出落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣機(jī)制、建立AEO企業(yè)跨關(guān)區(qū)認(rèn)證合作機(jī)制二項(xiàng)措施。
推動(dòng)實(shí)施
助力企業(yè)獲得AEO認(rèn)證
AEO是世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的，由海關(guān)對企業(yè)的信用狀況、守法程度和安全水平認(rèn)證，并提供優(yōu)惠便利措施的制度。AEO認(rèn)證被認(rèn)為是優(yōu)化營商環(huán)境、提升跨境便利化水平、促進(jìn)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)的重要途徑。
在廈門海關(guān)的大力支持和推動(dòng)下，截至目前，廈門獲得AEO認(rèn)證的企業(yè)有94家，占廈門關(guān)區(qū)AEO企業(yè)數(shù)的66%，占全省AEO企業(yè)數(shù)46.5%。
廈門海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已組織研究制定細(xì)化內(nèi)容，確！度舾纱胧吩诤ｊP(guān)落實(shí)落細(xì)，讓企業(yè)“真享惠、享真惠”。同時(shí)，海關(guān)將密切與廈門市商務(wù)局、廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)等部門聯(lián)系配合，加強(qiáng)對措施落實(shí)情況的跟蹤問效，更好發(fā)揮便利措施對企業(yè)的“助推器”作用。此外，廈門海關(guān)還將進(jìn)一步研究海關(guān)總署新增AEO企業(yè)便利化措施內(nèi)容，力爭在近期制定關(guān)區(qū)的系列細(xì)化落實(shí)舉措，推動(dòng)總署便利措施落地生效，切實(shí)增強(qiáng)AEO企業(yè)比較優(yōu)勢，提升AEO企業(yè)獲得感。
廈門市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將依托廈門市外貿(mào)外資工作專班機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)，共同推動(dòng)《若干措施》實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效，推動(dòng)更多有條件的企業(yè)獲得AEO認(rèn)證，幫助企業(yè)在國際貿(mào)易中更加便捷、高效地開展業(yè)務(wù)，提高出口競爭力，更好地促進(jìn)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，服務(wù)國家高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展。
（廈門日報(bào)）
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