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福建省首個空港保稅區(qū)將帶來什么？
項目征遷“進度條”持續(xù)刷新，招商對接熱氣騰騰。近日，位于福州長樂國際機場的綜合保稅區(qū)（以下簡稱“機場綜保區(qū)”）建設(shè)按下“快進鍵”，以深化拓展“三爭三領(lǐng)”行動為抓手，征收、建設(shè)、招商工作同步發(fā)力，吸引了航空、跨境電商和物流項目紛紛伸出橄欖枝。
2023年7月，機場綜保區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，為福建首個空港綜合保稅區(qū)。它的落地建設(shè)，推動福州臨空經(jīng)濟等新質(zhì)生產(chǎn)力站上新風(fēng)口，打開了空港“流量”變現(xiàn)的新通道，也換來產(chǎn)業(yè)迭代升級的“增量”。
搭設(shè)開放新平臺 激活空港“流量”
機場綜保區(qū)位于福州新區(qū)、國家級臨空經(jīng)濟片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，總用地面積1.83平方公里。2023年獲批后，就啟動機場綜保區(qū)專項招商工作，已洽談對接意向簽約項目8項，總投資達12億元，涉及跨境電商、物流分撥、航空改裝維修、加工貿(mào)易等多種業(yè)態(tài)。如此強大的“吸金力”因何而來？
據(jù)了解，綜合保稅區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準，設(shè)立在中華人民共和國境內(nèi)，實施物理圍網(wǎng)管理，實行保稅、免稅、退稅等特定的稅收政策和進出口管理政策，具有加工制造、國際貿(mào)易、物流分撥、保稅倉儲、檢測維修、研發(fā)設(shè)計、商品展示等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。機場綜保區(qū)具有“綜！迸c“口岸”的雙重屬性，兼具保稅政策優(yōu)勢和航空口岸開放優(yōu)勢，從而備受國際物流、貿(mào)易、保稅加工、航空產(chǎn)業(yè)青睞。
按照規(guī)劃，機場綜保區(qū)定位為國際航空物流分撥基地、福州新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新新引擎、兩岸經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展新載體，一期總投資約40億元，總建筑面積約50萬平方米。
據(jù)福州（長樂）國際航空城管委會相關(guān)負責(zé)人介紹，機場保稅區(qū)能把國內(nèi)外資源有效鏈接，推動保稅物流、口岸通關(guān)、國際貿(mào)易、保稅加工、服務(wù)貿(mào)易等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，更好帶動對外貿(mào)易發(fā)展和出口外銷，最終促進區(qū)域外向型經(jīng)濟發(fā)展。
拓展產(chǎn)業(yè)新空間 “保稅+”新業(yè)態(tài)借“機”起舞
拆解再制造、飛機改裝等高附加值航空業(yè)態(tài)錯位發(fā)展，跨境電商、冷鏈物流、海外倉業(yè)務(wù)推動貿(mào)易物流業(yè)加速奔向新“藍！，高端食品、紡織新材料、電子信息等先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，集聚成勢……
謀定而后動。機場保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖思路清晰、定位分明，“1+2+ N”產(chǎn)業(yè)體系（國際物流和貿(mào)易1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)航空維修和先進制造2個補充產(chǎn)業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)金融、醫(yī)療健康等“N”個新型業(yè)態(tài)）擘畫臨空經(jīng)濟新藍圖，牽引新質(zhì)生產(chǎn)力破殼而出，展翅騰飛。
新業(yè)態(tài)加速引進，不斷落地。在航空產(chǎn)業(yè)方面，聚焦飛機改裝、拆解再制造細分賽道實現(xiàn)錯位發(fā)展，重點吸引EFW、PAS等空客第三方客改貨供應(yīng)商，聯(lián)合國內(nèi)維修企業(yè)，在區(qū)內(nèi)設(shè)立空客飛機客改貨中心；在國際物流和貿(mào)易方面，重點聚焦出口集拼和進口分撥、跨境電商、冷鏈物流、寄售維修物流、供應(yīng)鏈管理五大領(lǐng)域，打造立足閩東北、服務(wù)海西地區(qū)、面向全球的國際物流和貿(mào)易中心。
豐富的僑商資源、近臺優(yōu)勢，以及對臺、對東南亞航線網(wǎng)絡(luò)和包機優(yōu)勢，為綜保區(qū)開展跨境電商提供了良好的條件。按照規(guī)劃，機場綜保區(qū)將面向“海絲、東南亞、臺灣、閩東北”四個重點市場，構(gòu)建以跨境電商物流為基礎(chǔ)，以“跨境電商+零售加工、跨境電商+檢測認證”等為亮點，以跨境電商直播、創(chuàng)新孵化為支撐的跨境電商產(chǎn)業(yè)體系。
在新型業(yè)態(tài)加速落地的同時，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迭代升級，加速“出！。發(fā)揮福州新區(qū)腹地產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，機場綜保區(qū)著力打造為福州新區(qū)“建鏈延鏈補鏈強鏈”的重要載體和開放型經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展功能區(qū)，推動紡織新材料、食品、電子信息、新材料、綠色食品、文化等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端攀升。
“比如，利用永榮錦江、恒申、經(jīng)緯新纖等地區(qū)紡織新材料龍頭企業(yè)在周邊聚集的優(yōu)勢，結(jié)合高端化、綠色化、時尚化升級方向，利用綜保區(qū)功能政策，在區(qū)內(nèi)開展面向國際市場的新型化學(xué)纖維材料、高端功能性面料的生產(chǎn)業(yè)務(wù)，促進長樂區(qū)紡織新材料產(chǎn)業(yè)升級！鄙鲜鲐撠(zé)人介紹。
打造創(chuàng)新新引擎
臨空經(jīng)濟蓄勢而上
載體建設(shè)提速增效、招商工作馬不停蹄，作為機場綜保區(qū)運營管理的具體實施單位，福州空港綜保區(qū)開發(fā)公司正積極推進省外貿(mào)集團閩港國際貿(mào)易中心項目落戶綜保區(qū)，并對接縱騰跨境電商項目、怡亞通物流項目、e碼頭保稅物流項目。
福州空港綜保區(qū)開發(fā)公司由福州左海集團所屬工業(yè)園區(qū)開發(fā)集團、中國鐵建、福州新區(qū)航空城發(fā)展投資有限公司、中鐵十一局等國央企共同組建，主要承擔(dān)紅線范圍內(nèi)的投資、開發(fā)、建設(shè)和運營管理工作，為園區(qū)打造系列配套載體。相關(guān)負責(zé)人介紹，為了給落地企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境，企業(yè)完善辦公補貼、人才、產(chǎn)業(yè)政策等要素保障，并梳理出綜保區(qū)專項政策，促進項目落地生根，打造投資興業(yè)沃土。
針對落地機場綜保區(qū)的國際物流和貿(mào)易、跨境電商、高臨空指向性加工貿(mào)易、保稅研發(fā)、檢測認證、維修等新型產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)項目，保稅展示交易項目等，以及科技創(chuàng)新類企業(yè)、機構(gòu)、平臺，機場綜保區(qū)將給予落戶獎勵。同時鼓勵企業(yè)圍繞通關(guān)、監(jiān)管等領(lǐng)域進行創(chuàng)新，創(chuàng)新成果獲全國、全省、全市復(fù)制推廣的分別給予獎勵。
借“機”起飛，恰逢其時。福州長樂國際機場腹地廣闊，擁有近臺、僑多和“多區(qū)疊加”優(yōu)勢，機場“流量倍增計劃”為綜保區(qū)業(yè)態(tài)創(chuàng)新注入源頭活水。隨著機場二期建設(shè)及遠期規(guī)劃、“高鐵進機場”項目的實施，機場保障能力將大幅提升，可滿足年吞吐量3600萬人次、貨郵吞吐量45萬噸、飛機起降27.7萬架次的需求，為現(xiàn)代化國際城市建設(shè)注入強勁“航空動力”。
未來，隨著兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的深入，機場綜保區(qū)在政策和功能上有望與臺灣桃園自由貿(mào)易港區(qū)實現(xiàn)兩地空港無縫對接，推動打造兩岸直接“三通”的綜合樞紐，促進兩岸經(jīng)貿(mào)更深層次發(fā)展。
（福州日報）
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