強化業(yè)務創(chuàng)新 釋放政策紅利 廈門海關保障特區(qū)空港口岸高質量發(fā)展
無需二次辦理登機、托運行李直達目的地，便捷的通程服務吸引更多國際旅客選擇在廈門中轉；全天候通關保障、貨物直提快速分流，高效通關助力多條環(huán)球貨運航線“落腳”特區(qū)——作為全球最繁忙的單跑道機場之一，廈門高崎國際機場的“繁忙”凸顯在人享其行、物暢其流。
以廈門機場為圓點，細數上空交織而成的航空運輸網絡：18條國際（地區(qū)）貨運航線、27條國際（地區(qū)）客運航線，跨越四海、匯通五洲。圍繞“海絲”門戶、做好空港“文章”。近年來，廈門海關、廈門自貿委等職能單位用足用好各項利好政策，以改革創(chuàng)新服務新質生產力培育、通過協同治理服務企業(yè)降本增效。
政策助企、服務利民。如今，由營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化帶來的發(fā)展向心力，正逐漸成為廈門經濟特區(qū)高質量推進國際一流航空樞紐建設的驅動力。
高效中轉 人享其行
廈門機場全面鋪開“通程中轉”業(yè)務，其“省心、省力、省時”三大優(yōu)勢，為旅客帶來極大便利
7月11日下午，搭乘廈航航班的南京旅客朱女士順利抵廈，在完成中轉后她搭乘國際航班飛往美國洛杉磯。與以往中轉經歷不同的是，這次她不用再著急去辦理中轉手續(xù)了：“從南京到廈門就要兩個小時，下飛機已經很累了，以前我要掐著時間排隊重新辦理登機，流程很麻煩，F在不用提行李，也不用二次打印登機牌，這樣的中轉體驗太棒了！”
由匆忙中轉到從容登機，旅客出行體驗的提升源自廈門機場在“通程中轉”服務上的先行先試。2018年2月，海關總署正式批準廈門航空對經廈門機場中轉的進出境旅客試行“通程航班”業(yè)務監(jiān)管模式，廈門空港成為當時國內二類機場中唯一獲批全面“通程航班”試點的機場，成為繼北京、廣州之后全國第三家開展“通程航班”業(yè)務的機場。
完善業(yè)務流程，“國際航班電子申報系統(tǒng)”等多項技術先后上線；規(guī)劃機場通程待檢區(qū)域，完成國際進出境場所改造……今年3月31日，廈門機場全面鋪開“通程中轉”業(yè)務，其“省心、省力、省時”三大優(yōu)勢，為購買此項服務的旅客帶來了極大便利——在始發(fā)站即可辦理全部航程乘機手續(xù)，中轉時不必提取、攜帶大量托運行李在航站樓內奔波；無需二次辦理乘機、托運手續(xù)，節(jié)省了寶貴的時間，可以更加從容地安排自己的行程。
高效中轉、快捷通行，中轉流程的便民化使廈門機場逐漸成為國內外旅客出行的“熱門選項”。今年上半年，廈門機場保障進出港航班9.43萬架次，同比提升7.75%；旅客吞吐量1351.07萬人次，同比提升18.19%。
“我們在前期詳盡地監(jiān)管調研和業(yè)務可行性研究論證基礎上，通過技術手段和監(jiān)管場所設施的軟、硬件升級，解決了航空公司、空港擴大‘通程航班’業(yè)務覆蓋面的‘先天不足’問題！睋䦶B門機場海關旅檢二科科長林龍剛介紹，為了支持地方航空企業(yè)發(fā)展，促進廈門口岸航空樞紐建設，廈門機場海關制定了詳細的“通程航班”業(yè)務運行監(jiān)管方案，通程行李過檢效率提升一倍以上，中轉旅客行李輸送量擴增50%以上，進一步暢通廈門與世界對話的空中走廊。
服務優(yōu)先 物暢其流
實行國際貨運“全天候通關”模式；落地“空空聯運”抵港直裝業(yè)務，企業(yè)降本增效、貨運增質提速
深夜里，廈門機場元翔貨站依舊繁忙：7月13日20時許，埃塞俄比亞航空公司的貨機平穩(wěn)降落。飛機停穩(wěn)后，貨物快速卸機入庫，在廈門機場海關全天候專班關員完成查驗通關后，56噸來自智利的三文魚完成提貨裝車，從廈門發(fā)往全國。
廈門空港口岸是福建省最大的航空口岸，也是我國重要的“鮮、活、急”產品進出口通關口岸。近年來廈門空港口岸進出境航空貨運增長迅猛，廈門機場海關深入學習貫徹中央經濟工作會議精神，按照海關總署“智關強國”行動部署要求，主動服務高水平開放平臺建設，促進跨境貿易便利化，于2023年7月1日起在廈門空港口岸正式實行國際貨運“全天候通關”模式。
該模式實行后，極大提高了航空公司在廈門開通貨運航班的積極性。一年以來，廈門機場開通了9條新的全貨機航線，貨運航線覆蓋面、通達性持續(xù)提升；廈門機場海關累計監(jiān)管進出境貨機3197架次，進出口貨郵20.2萬噸。
“全天候通關模式可以滿足進出口商品深夜通關及節(jié)假日通關的需求，沒有通關后顧之憂的航空公司自然愿意在廈門投入更多運力！痹柝浾靖笨偨浝砹悍屏Ρ硎，隨著通關便利政策的走深走實，全天候通關模式為元翔貨站帶來的“連鎖效應”正在不斷顯現：航線織密、運力提升，航空貨運倉位的增加引導航空公司和貨代前往更廣闊的市場吸引貨源……密集的國際客貨運航線和穩(wěn)定的物流供應鏈，吸引了來自云南等地的鮮切花、水果等生鮮產品從廈門空港口岸通關，銷往全球。2023年7月至2024年6月，元翔貨站國際進港處理鮮活易腐貨物8054.2噸，同比增長81.8%。
貨運需求日益增長，為促進跨境貿易便利化，廈門海關監(jiān)管模式再度創(chuàng)新——上個月，在廈門機場海關監(jiān)管下，一批870公斤的云南草莓從昆明空運至廈門機場后，直接從機坪進入元翔貨站國際出港倉庫報關、放行，并迅速搭乘當天的國際航班出口海外，這標志著“空空聯運”抵港直裝業(yè)務在廈正式落地。
按照傳統(tǒng)“空空聯運”的監(jiān)管模式，這些貨物運抵廈門機場后，需先卸貨至位于廈門機場的元翔國內貨站倉庫，隨后轉移至元翔貨站國際出港倉庫報關、裝機出口。采用“空空聯運”抵港直裝后，免去了中轉貨物在廈門機場的安檢入庫、進出國內倉庫等環(huán)節(jié)，不僅能提高進出口貨物的通關運輸效率，也為企業(yè)降低了諸如場地、貨物存放費用等營運成本。
“新監(jiān)管模式落地后，運輸時間縮短了近24小時。”企業(yè)降本增效、貨運增質提速，山東航空貨運部負責人認為，伴隨著口岸營商環(huán)境持續(xù)向好，特區(qū)空港經濟還將大有可為。
智慧空港 揚帆提速
廈門海關協同元翔貨站持續(xù)探索場景應用和微創(chuàng)新迭代升級，加速推進空箱識別、卡口數據智能化校驗、途中監(jiān)管平臺等智慧化升級
當前，全球新一輪科技革命和產業(yè)變革浪潮奔涌向前，5G、物聯網、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術持續(xù)推動更大范圍、更深層次的技術創(chuàng)新，為廈門機場向“智慧口岸”轉型升級注入澎湃活力。
一組生產作業(yè)的場景對比，能直觀地看見：早年間，在元翔貨站拿著單據核對貨物的情況已不復存在，取而代之的是各類單證的“無紙化”線上流轉和“零接觸”人員交流。業(yè)務流程的精簡高效，離不開廈門口岸高效運轉的“智慧大腦”——單一窗口電子貨運平臺。
“依托單一窗口電子貨運平臺，我們進口每票貨物（按‘一般貿易’向海關申報），從原來的至少5次人工紙面交接減少為1次提貨交接；出口每票貨物由原先的6類紙面單證全部轉為電子化作業(yè)，實現貨代外勤工作量減少70%以上！痹谙嚓P航空貨運代理負責人看來，廈門口岸的“航空貨運電子信息化”改革顯著提升了航空物流服務效率和質量。
每減少一種單證，意味著至少突破了一個數據“孤島”，背后是元翔貨站與廈門機場海關等相關部門反復溝通、協調、測試的努力。為深入推進智慧海關建設，今年以來，廈門海關協同元翔貨站持續(xù)探索場景應用和微創(chuàng)新迭代升級，加速推進空箱識別、卡口數據智能化校驗、途中監(jiān)管平臺等智慧化升級。以電子貨運為主線、口岸通關作業(yè)流程再度優(yōu)化：元翔貨站實現貨運生產系統(tǒng)、查驗線系統(tǒng)、分揀線系統(tǒng)、跨境電商場站系統(tǒng)、貨物安檢系統(tǒng)五大系統(tǒng)“五合一”，與海關實現數據交互，海關“數字監(jiān)管”順利嵌入生產流程，海關監(jiān)管、口岸作業(yè)雙線并進，堅實的數字底座讓通關服務越來越“善解人意”。
功能強化、數據互聯，信息系統(tǒng)集約化，廈門機場“智慧口岸”建設后勁十足。隨著跨境電商業(yè)務迅速增長，廈門自貿委將協同元翔貨站等推進跨境電商電子貨運，打通跨境電商申報業(yè)務與空運業(yè)務信息系統(tǒng)的壁壘，提高跨境電商貨物的流轉效率。同時因應翔安機場建設，元翔貨站將建設航空物流園區(qū)綜合管理平臺作為空運物流園區(qū)管理的“大腦”，輔以新技術、智能設備的投用，進一步提高空運貨物通關效率，持續(xù)提升廈門空運口岸的核心競爭力。
（廈門日報）
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