廈門自貿片區(qū)多措并舉建設人才高地 做大人才“蓄水池” 打造引才“強磁場”
古往今來，人才都是富國之本、興邦大計。黨的二十大報告提出，要“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展”，要堅持“人才引領驅動”。多年來，廈門自貿片區(qū)多措并舉，聚焦人才這一推動構建新發(fā)展格局的“關鍵變量”，通過優(yōu)勢引、機制育、保障留等方面，著力打造人才高地，以“大人才觀”全力打造中國式現代化建設者大軍。
回溯發(fā)展的軌跡，廈門自貿片區(qū)之所以能夠在揚帆起航的特區(qū)中勇立潮頭，關鍵就在于引育了一代又一代能創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)新、敢創(chuàng)造的人才隊伍。
如何讓人才在廈門自貿片區(qū)拼出熱辣滾燙的人生，為下一步構建新發(fā)展格局奠定良好的基礎？近日，記者來到廈門自貿片區(qū)，嘗試解碼這里的用“人”之道。
引才
創(chuàng)新人才政策 打開留廈新通道
今年6月，來自印尼的舒舒（化名）從廈門大學畢業(yè)，經由市外國人才服務站（自貿試驗區(qū)分站）的推薦，入職雨果跨境（廈門）科技有限公司（簡稱“雨果跨境”），負責協助當地分公司的業(yè)務開展、海外渠道開拓。
近年來，廈門自貿片區(qū)不斷創(chuàng)新識才、引才模式。從2022年開始，市外國人才服務站（自貿試驗區(qū)分站）（簡稱“服務站”）和廈門自貿片區(qū)國際留學人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地（留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習基地）（簡稱“基地”）相繼成立，并允許基地內被列入“國際留學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地聘請外籍優(yōu)秀畢業(yè)生企業(yè)白名單”的企業(yè)向主管部門提出申請，直接聘用符合條件的優(yōu)秀外籍應屆留學生。
“基地和服務站的設立幫助我們公司成功簽約了韓籍、印尼籍等應屆留學生，作為基地內的白名單企業(yè)，我們?yōu)樗麄兩暾埩羧A工作簽證的程序會更加簡便！庇旯缇秤嘘P負責人表示，這些舉措進一步暢通了留學生“留廈”實習就業(yè)的渠道，也為進駐企業(yè)“引進、留住、用好外籍人才”創(chuàng)造良好條件。
讓廈門自貿片區(qū)成為人才大有可為的熱土，既需要如炬慧眼，更離不開理念與方式的更新。為推動進一步提升外籍人才來廈工作便利度，解決各行業(yè)聘用外籍人才的痛點，今年初，新版《中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》（簡稱《措施》）發(fā)布，吸引了眾多人才的目光。
《措施》根據企業(yè)引進培育頂尖及高層次人才、急需緊缺人才、高級職稱專業(yè)技術人才和高技能人才、“飛地”人才等，給予相應的引才育才獎勵，以激發(fā)企業(yè)引才育才主體作用，并加大高層次創(chuàng)業(yè)人才項目落地扶持力度，以促進優(yōu)質人才、項目要素集聚。
截至目前，廈門自貿片區(qū)已配合相關部門為全區(qū)15家企業(yè)共835人次外籍人才辦理來華邀請函，開具外籍高層次人才確認函74份。來自世界各地的人才落戶于此是對廈門自貿片區(qū)吸引力和片區(qū)管委會引才成效的最好佐證。
“人才是第一資源，是促進經濟發(fā)展和競爭力的原動力。”廈門自貿委相關負責人表示，將努力為外國人才在廈居留、工作提供最大便利，滿足自貿片區(qū)內企業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務的基本需求，促進自貿片區(qū)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈同頻共振。
育才
推動人才與產業(yè)“雙向奔赴”
“入行十多年，拿到工程師職稱，讓人很振奮。”陳強斌是廈門新科宇航科技有限公司的維修部組長，2023年經過評審，他成功在廈門自貿片區(qū)獲評航空維修產業(yè)工程師職稱。“職稱是對我工作能力的充分肯定。對于我們一線員工來說，職稱評審也讓我們看到了進步的通道，有了自我發(fā)展的動力！标悘姳蟊硎。
對區(qū)域發(fā)展來說，強化頂尖人才支撐，不僅需要關注當下，大力引進位于“金字塔尖”的成熟人才，還應放眼未來，更加注重青年人才梯隊建設，自主培養(yǎng)一批有潛質的優(yōu)秀青年人才。
廈門自貿片區(qū)分別于2017年、2022年在全省率先啟動航空維修產業(yè)、集成電路產業(yè)職稱改革試點工作，通過試行“便捷高效”的受理評審模式、“業(yè)績加能力”的人才評價標準以及“市場化多元化”的人才評價機制，有效推動人才職稱評審改革工作對重點發(fā)展產業(yè)的精準化服務。
從試點工作啟動至今，航空維修專業(yè)職稱評審累計通過1313人，集成電路專業(yè)職稱評審累計通過79人。
人才“雁陣”的背后，是產業(yè)矩陣、產業(yè)沃土的支撐。目前，廈門自貿片區(qū)已建成國內重要的全球一站式航空維修基地，成為全國第四大飛機融資租賃和第一大二手飛機融資租賃集聚區(qū)，“一站式”航空維修產業(yè)園內產業(yè)鏈完整，起落架、發(fā)動機、零部件及材料均在“一小時圈”內，鏈上企業(yè)不乏國際知名公司。集成電路產業(yè)方面，廈門自貿片區(qū)也成為全國首個集成電路保稅研發(fā)試點，截至2023年底，平臺內注冊企業(yè)219家，初步形成了集成電路產業(yè)聚集區(qū)。
“我們許多人才來到廈門，是看中了這里產業(yè)的發(fā)展前景。”廈門芯一代集成電路有限公司是廈門自貿片區(qū)高崎園區(qū)內的一家國家高新技術企業(yè)，公司總經理陳利告訴記者，目前片區(qū)內集成電路人才缺口還是比較大，職稱評定等相應政策的出臺，更加激發(fā)了人才自我成長的動力，也提高了區(qū)域對產業(yè)人才的吸引力。
“如果把我們的社會比作森林，那么人才則是種苗！睆B門自貿委相關負責人告訴記者，要讓種苗“枝繁葉茂”，既要有實打實的政策激勵，又要“精準滴灌”，立足各類人才量身定制成長方案。
在廈門自貿片區(qū)記者發(fā)現，在人才培育的工具箱里，不乏更多創(chuàng)意的工具，廈門自貿片區(qū)先后開展海峽兩岸國際郵輪人才聯合培養(yǎng)和就業(yè)、游艇駕駛培訓和發(fā)證、高級船員補差培訓和發(fā)證試點，為臺灣青年提供“來大陸培訓、取得大陸船員適任證書、由大陸船員外派公司派遣工作”的一條龍服務。截至目前，已有超過210名臺胞青年和管理級船員來廈培訓考取船員證書。
留才
讓人放開手腳干事業(yè)
“引得鳳凰來，更要鳳凰棲！睆B門自貿片區(qū)管委會相關負責人表示，引才和育才之后，“留住人才”，并為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好的條件與社會環(huán)境是更長遠的考驗。
引來人才，如果“生態(tài)”不好，很容易讓人才再次“飛走”，做好精細化、全鏈條、全周期的人才服務保障，讓各類人才生活舒心、工作安心是關鍵。
去年5月，全國首款為在大陸臺胞提供的緊急救援返臺保險服務——“兩岸通！甭涞貜B門自貿片區(qū)。
“兩岸通！笔歉话钬旊U專門為在大陸臺胞研發(fā)的創(chuàng)新組合型保險，充分發(fā)揮富邦財險在兩岸的網點優(yōu)勢，集意外險與健康險于一體。
“這是一款全國首創(chuàng)的產品，既填補了臺胞從大陸回臺灣緊急救援服務的空白，也進一步健全了臺胞在大陸安居樂業(yè)的保險保障！备话钬旊U相關負責人向記者介紹，在大陸臺胞投保后，當遭遇突發(fā)緊急事件如重大意外或突發(fā)重大疾病時，由富邦財險負責提供專屬緊急救援通道，以專機或者其他合適交通工具護送臺胞回臺灣治療，以便臺胞親屬照顧并使用臺灣健保。
“借助‘兩岸通保’，在大陸工作生活的臺胞在遇到緊急狀況下的醫(yī)療問題時，可以降低醫(yī)療花費，同時能享受更加便捷的協助醫(yī)療轉診服務！痹趶B工作的臺灣籍專家聶泰（化名）是“兩岸通保”的首位“嘗鮮者”，他表示，這個保險產品可以讓我們可以更加安心、舒心地在大陸發(fā)展。
真正讓人才喜歡一座城、扎根一座城，還需堅持問題導向，及時解決人才急難愁盼問題，讓來廈人才安居、安心，進而樂業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
在今年初發(fā)布的《措施》中，廈門自貿片區(qū)從“激發(fā)用人主體引才積極性”“支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境”“拓展兩岸人才交流合作”四個方面打造自貿片區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，吸引集聚高層次專業(yè)人才，加快建設高水平人才高地。
此外，廈門自貿片區(qū)還發(fā)布了《中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)人才公寓管理辦法》等相關政策，進一步改善廈門自貿片區(qū)人才公寓供給結構，保障重點產業(yè)發(fā)展及重點項目招商引資，解決新入駐企業(yè)（機構）、新引進骨干人才臨時住房等困難問題。
落地臺胞人臉信息金融服務、優(yōu)化落戶政策、落實安居工程……廈門自貿片區(qū)堅持以高品質、便利化的生活保障提升引才軟實力，讓人才于細微處感受到這片土地的溫度與引才的誠心。
（福建日報）
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