廈門國際貿(mào)易“單一窗口”助力智慧口岸打造“廈門樣板”
廈門市深入踐行習(xí)近平總書記提出的“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”重要理念，緊密圍繞建設(shè)大通道、大口岸、大樞紐的規(guī)劃思路，不斷夯實(shí)智慧口岸數(shù)字底座，釋放口岸數(shù)智新動能，提升口岸服務(wù)數(shù)字化和監(jiān)管精準(zhǔn)化水平，培育“共聚合力、共促發(fā)展、共享智慧”的口岸生態(tài)，推動廈門口岸高質(zhì)量發(fā)展。
注重平臺建設(shè)，夯實(shí)智慧口岸數(shù)字底座
深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。推出近百項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)功能模塊，形成“通關(guān)服務(wù)”“物流服務(wù)”“互聯(lián)協(xié)作”等九大特色功能板塊，實(shí)現(xiàn)了口岸業(yè)務(wù)辦理“一個平臺、一次申報(bào)、一次辦結(jié)”。其中，“國際貿(mào)易口岸物流公共服務(wù)平臺”“航運(yùn)公司綜合服務(wù)平臺”等4個項(xiàng)目入選中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第18批創(chuàng)新舉措。
推進(jìn)廈門數(shù)字口岸平臺建設(shè)。依托國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)廈門數(shù)字口岸平臺，最大限度匯聚口岸通關(guān)物流各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、智能口岸數(shù)字化平臺，實(shí)現(xiàn)“關(guān)、港、航、貿(mào)”一體化融合，完成在空 運(yùn)、海運(yùn)、保稅等方面共211項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)的“一鍵觸達(dá)”。
創(chuàng)新航空物流公共信息平臺功能。充分發(fā)揮國際貿(mào)易“單一窗口”數(shù)據(jù)匯聚和公共服務(wù)作用，創(chuàng)新“單一窗口+航空物流”服務(wù)，將航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)模式優(yōu)化為“電子單證、一單多報(bào)、線上辦單、安檢電子放行”，實(shí)現(xiàn)航空物流“一點(diǎn)登錄、全程跟蹤、全鏈條可視”！耙劳泻娇瘴锪鞴残畔⑵脚_，我們進(jìn)口每票貨物，從原來的至少5次人工紙面交接減少為1次提貨交接；出口每票貨物由原先的6類紙面單證全部轉(zhuǎn)為電子化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)貨代外勤工作量減少70%以上！睗h連集團(tuán)總裁陳毅通說。
注重企業(yè)獲得感，提升智慧口岸服務(wù)數(shù)字化
豐富口岸數(shù)字化服務(wù)。啟動全國首批跨境電商稅款擔(dān)保電子化改革，成功運(yùn)作全省首單保稅船燃“兩倉合一”業(yè)務(wù)，啟動出口危險(xiǎn)品“批次檢驗(yàn)”改革試點(diǎn)，建設(shè)出口跨境電商退貨中心倉，創(chuàng)新綜保區(qū)出口海外倉和包裹零售出口業(yè)務(wù)模式，打造“二維碼+通關(guān)”服務(wù)，上線貨物檢疫在線預(yù)約功能等，不斷豐富口岸數(shù)字化服務(wù)模式，“讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。廈門市自2022年被列入全國促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動試點(diǎn)城市以來，共推出93項(xiàng)數(shù)字化提升業(yè)務(wù)，在優(yōu)流程、降成本、保暢通、促便利等方面取得了明顯成效。
提升通關(guān)物流服務(wù)便捷度。廈門國際貿(mào)易“單一窗口”數(shù)字口岸平臺匯集AIS（船舶自動識別系統(tǒng)）、海運(yùn)物流、集裝箱動態(tài)、空運(yùn)物流、車輛定位等多方數(shù)據(jù)，聚焦企業(yè)通關(guān)環(huán)節(jié)需求，推出“關(guān)企交互”功能， 實(shí)現(xiàn)相關(guān)資料數(shù)據(jù)“云流轉(zhuǎn)”，開啟關(guān)、企、貨站互動新通道，覆蓋海關(guān)監(jiān)管全流程。以廈門航空口岸的元翔空運(yùn)貨站為例，移箱分流、理貨調(diào)貨、海關(guān)查驗(yàn)、信息查詢等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)一站式處理、多要素并聯(lián)，進(jìn)口貨物通過提前申報(bào)即可享受“智能云分流”高效流轉(zhuǎn)。通過系統(tǒng)對接，將查驗(yàn)信息直接推送至貨站叉車司機(jī)的PDA（個人手持無線終端）上，無需手工查詢庫位即可實(shí)現(xiàn)調(diào)貨，平均每票貨物的調(diào)貨時間縮短了4 分鐘。
拓展企業(yè)外貿(mào)綜合服務(wù)功能。積極打造包括貿(mào)易企業(yè)、物流企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門等口岸相關(guān)主體在內(nèi)的高可信口岸數(shù)字化服務(wù)生態(tài)圈，提升航運(yùn)物流、融資、保險(xiǎn)、支付結(jié)算等服務(wù)便利化水平。通過廈門數(shù)字口岸平臺，順利實(shí)施“智慧審核+自助打印+快遞到家”等簽證便利措施，企業(yè)通過“出口原產(chǎn)地服務(wù)”模塊可足不出戶完成包括原產(chǎn)地證書、聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)查詢、享惠受阻上報(bào)、證書自助寄遞等12項(xiàng)業(yè)務(wù)的一站式辦理。保稅油供應(yīng)企業(yè)通過智慧口岸“一鍵觸達(dá)”便捷申報(bào)流程，只需5分鐘即可完成申報(bào)確認(rèn)等事項(xiàng)，極大便利保稅燃油直供業(yè)務(wù)開展。
注重部門協(xié)同，推進(jìn)智慧口岸監(jiān)管精準(zhǔn)化
推進(jìn)口岸監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)。上線邊檢行政許可網(wǎng)上窗口系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)對象申領(lǐng)邊檢行政許可的“指尖申報(bào)、網(wǎng)上簽發(fā)、電子查驗(yàn)”。今年以來，通過該系統(tǒng)累計(jì)簽發(fā)全省通用邊檢行政許可超5000份，為2000余艘次船舶一次性辦結(jié)手續(xù)。上線港口邊檢綜合管理信息系統(tǒng)，為港航企業(yè)提供進(jìn)出境船舶手續(xù)全天候即時辦理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)啟用后每艘船舶進(jìn)出境通關(guān)時間平均壓縮近2個小時，縮短了船舶運(yùn)轉(zhuǎn)周期，節(jié)約了船方運(yùn)營成本，提升了碼頭周轉(zhuǎn)效率。
探索“不停運(yùn)辦證”新模式。依托航運(yùn)公司綜合服務(wù)平臺，搭建船舶轉(zhuǎn)籍相關(guān)部門間網(wǎng)上信息互通渠道，通過流程優(yōu)化再造，辦證手續(xù)從“串聯(lián)式”更迭為“并聯(lián)式”，多部門同步受理、同步出證，實(shí)現(xiàn)了船舶轉(zhuǎn)籍上下游全流程的跨部門協(xié)作，達(dá)成了“不停運(yùn)辦證”的改革目標(biāo)。以廈門中遠(yuǎn)海運(yùn)特種運(yùn)輸有限公司5艘國際航行船舶轉(zhuǎn)籍為例，通過“不停運(yùn)辦證”，船舶即使遠(yuǎn)在南美洲也無需停運(yùn)，舊證新證可“無縫銜接”， 平均為每艘船節(jié)約近160萬元成本。
推動區(qū)域重點(diǎn)口岸間貨物便捷流轉(zhuǎn)。依托國際貿(mào)易“單一窗口”和集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)公共信息平臺，優(yōu)化貨物轉(zhuǎn)運(yùn)流程，推動區(qū)域重點(diǎn)口岸間貨物便捷流轉(zhuǎn)和順暢通關(guān)，推進(jìn)水水中轉(zhuǎn)、公水聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、中歐班列、空空中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升廈門口岸區(qū)域輻射能級。廈門海關(guān)積極推廣進(jìn)出口貨物多式聯(lián)運(yùn)直通模式，貨物享受“一次委托、一次付費(fèi)、一單到底”的便利化政策，企業(yè)從預(yù)約登臨到船舶放行平均每艘時長壓縮15%，與傳統(tǒng)模式相比節(jié)省2至3天，物流成本降低10%。
百舸爭流千帆競，長風(fēng)萬里啟新程。接下來，廈門將持續(xù)以“智”提質(zhì)，聚焦市場化、法治化、國際化，多維度深化系統(tǒng)性提升，全方位推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平，實(shí)現(xiàn)廈門外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。
（中國國門時報(bào)）
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