廈門自貿(mào)片區(qū) 先行先試 創(chuàng)新舉措成標(biāo)桿
改革的浪潮涌動(dòng)，一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落子；創(chuàng)新的活力迸發(fā)，一系列舉措打通堵點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)的脈動(dòng)澎湃，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目開花結(jié)果……9月的廈門依舊陽光明媚，走進(jìn)廈門自貿(mào)片區(qū)，這片43.78平方公里的土地處處皆是風(fēng)景，一批批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，從這里產(chǎn)出再推向全國。
2015年4月，廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌成立，吹響了新一輪對外開放的號角，也打開了高水平開放的新格局。圍繞“因臺而設(shè)、因臺而特”發(fā)展理念，廈門自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮沿海近臺區(qū)位特色和先行先試優(yōu)勢，探索出一批高質(zhì)量“廈門模式”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，積極為全市打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市貢獻(xiàn)自貿(mào)力量。
亮點(diǎn)1
立足改革開放 探索廈門經(jīng)驗(yàn)
海關(guān)原產(chǎn)地證書可“一鍵下單”，即時(shí)辦理；廈門到金磚國家的貨運(yùn)航線可通過航空電子貨運(yùn)平臺，實(shí)現(xiàn)“通關(guān)+物流”一體化服務(wù)……就在這個(gè)月，作為我市綜合改革試點(diǎn)任務(wù)的具體舉措，廈門國際貿(mào)易“單一窗口”金磚國家服務(wù)專區(qū)正式啟用。
作為國內(nèi)首個(gè)面向金磚國家經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺，企業(yè)可以通過服務(wù)專區(qū)更加輕松地獲取金磚國家相關(guān)資訊，享受更加個(gè)性化的服務(wù)體驗(yàn)。在廈門建發(fā)股份有限公司運(yùn)營管理部副總經(jīng)理王達(dá)宜看來，“這將更好服務(wù)企業(yè)走出去，為深化與金磚國家經(jīng)貿(mào)往來提供便利。”
緊緊把握中央支持廈門開展綜合改革試點(diǎn)的重大機(jī)遇，廈門自貿(mào)片區(qū)主動(dòng)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放綜合試驗(yàn)平臺作用，積極策劃、承接在兩岸融合、航運(yùn)物流、政府職能轉(zhuǎn)變等方面的綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，著力打造承接“兩岸融合發(fā)展示范區(qū)+綜改試點(diǎn)”的綜合性功能平臺。
作為深化改革的“試驗(yàn)田”，廈門自貿(mào)片區(qū)敢于試錯(cuò)，敢闖敢干，用“愛拼才會(huì)贏”的精神，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起先行先試的歷史使命。掛牌以來，片區(qū)累計(jì)推出創(chuàng)新舉措606項(xiàng)，其中全國首創(chuàng)142項(xiàng)，推出31個(gè)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被國務(wù)院發(fā)文向全國復(fù)制推廣；廈門國際貿(mào)易“單一窗口”等5個(gè)典型案例成為全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。
亮點(diǎn)2
服務(wù)國家戰(zhàn)略 以開放促發(fā)展
從東渡路拐入雙獅西路，“自貿(mào)國際基金港”七個(gè)大字映入眼簾。在這里，資本與產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”。今年投洽會(huì)期間，廈門自貿(mào)國際基金港正式揭牌，亮相當(dāng)天就體現(xiàn)了強(qiáng)大的“吸金”力——15只基金及1個(gè)基金池現(xiàn)場簽約入駐，基金規(guī)模達(dá)381億元；13個(gè)融資租賃產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目簽約落戶，投資金額達(dá)167.6億元……
發(fā)揮先行先試優(yōu)勢和跨境金融創(chuàng)新特色，廈門自貿(mào)基金港致力于打造面向全球的知名母基金和私募股權(quán)投資基金集聚區(qū)，是廈門自貿(mào)片區(qū)提升投資貿(mào)易便利化的創(chuàng)新舉措。
多年來，廈門自貿(mào)片區(qū)不斷強(qiáng)化跨境金融服務(wù)能力，獲批成為全國五個(gè)新型離岸國際貿(mào)易試點(diǎn)地區(qū)之一，落地新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務(wù)近700億美元；設(shè)立自貿(mào)片區(qū)私募基金平臺，吸引超1500億元私募基金集聚，發(fā)布全國首支上市公司CVC（企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資）母基金和S（私募股權(quán)二級市場）母基金；設(shè)立全國首家海絲家辦（家族辦公室）服務(wù)中心，精準(zhǔn)承接國內(nèi)外高凈值資本。
作為對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的首批試點(diǎn)地區(qū)之一，廈門自貿(mào)片區(qū)落地了首批31項(xiàng)在對外金融開放、貨物貿(mào)易進(jìn)出、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、再制造試點(diǎn)、人員出入境等方面的便利化創(chuàng)新舉措。
截至目前，區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域已于2024年4月全部升級改造為綜合保稅區(qū)；打造“一帶一路”引領(lǐng)示范區(qū)，運(yùn)營廈門中歐班列，累計(jì)發(fā)運(yùn)超1350列；打造“絲路海運(yùn)”航運(yùn)綜合物流品牌，命名航線已增至122條；拓展文化出海，2021年、2022年廈門自貿(mào)片區(qū)文化出口基地蟬聯(lián)首批國家文化出口基地功能區(qū)類第一名；提升建設(shè)金磚創(chuàng)新基地，開行國內(nèi)首條金磚城市跨境電商空運(yùn)專線，目前已執(zhí)飛超200架次。
亮點(diǎn)3
深化兩岸交流 探索融合新路
如今，在大陸的臺胞也有專屬保險(xiǎn)——“兩岸通保”保險(xiǎn)。這是由富邦財(cái)險(xiǎn)專門為在大陸的臺胞研發(fā)的創(chuàng)新組合型保險(xiǎn)，填補(bǔ)臺胞從大陸回臺灣緊急救援服務(wù)的空白。
這一大陸首創(chuàng)的“兩岸通！本珳(zhǔn)服務(wù)臺胞緊急醫(yī)療救援機(jī)制，目前累計(jì)為117名臺胞提供了4.5億元保額的風(fēng)險(xiǎn)保障，成為廈門自貿(mào)片區(qū)推進(jìn)兩岸融合的生動(dòng)案例。
致力于培育兩岸共同家園，廈門自貿(mào)片區(qū)已在全國率先建成兩家國家級“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”；開展大陸首個(gè)兩岸航運(yùn)人才培養(yǎng)試點(diǎn)，累計(jì)培訓(xùn)約250人次；設(shè)立臺商發(fā)展服務(wù)中心，為臺胞提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶、政策咨詢兌現(xiàn)等七大類服務(wù)；大陸首創(chuàng)臺胞緊急救援保險(xiǎn)“兩岸通！薄⑴_胞人臉信息金融服務(wù)、數(shù)字人民幣臺資企業(yè)融資增信基金等金融服務(wù)舉措。
在打造兩岸共同市場上，廈門自貿(mào)片區(qū)在金融、文化等50多個(gè)領(lǐng)域率先對臺開放。目前，片區(qū)注冊有佳格食品、金圓統(tǒng)一證券等臺資企業(yè)超1200家；開通兩岸三通和“小三通”跨境電商貨物通道，穩(wěn)定每周17-19班“廈-金-臺”海運(yùn)快件航線；上線兩岸首個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺，匯集兩岸各類標(biāo)準(zhǔn)29萬多份。
在銜接兩岸共同產(chǎn)業(yè)上，廈門自貿(mào)片區(qū)深化知名對臺圖書集散分撥中心、版權(quán)貿(mào)易平臺建設(shè)，累計(jì)對臺出口圖書400萬冊，促成版權(quán)貿(mào)易1700多項(xiàng)，穩(wěn)居大陸首位；推進(jìn)大嶝對臺小額商品交易市場轉(zhuǎn)型升級，2024年上半年市場累計(jì)進(jìn)口免稅臺灣商品5401萬元，同比增長114.3％。
亮點(diǎn)4
對標(biāo)對表一流 打造更優(yōu)營商環(huán)境
今年9月8日舉辦的營商環(huán)境論壇上，國家發(fā)展改革委發(fā)布了“全國十大優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例”，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)提報(bào)的《廈門市創(chuàng)新關(guān)地協(xié)同集成化改革 提升跨境貿(mào)易便利化水平》案例成功入選，也是福建省唯一一個(gè)入選案例。
作為高水平對外開放的最前沿平臺載體，廈門自貿(mào)片區(qū)對標(biāo)對表一流先進(jìn)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。片區(qū)大力推進(jìn)降本增效，連續(xù)五年在全國沿海十大集裝箱口岸營商環(huán)境評測中獲評四星級，連續(xù)三年獲批試點(diǎn)開展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，成為國家發(fā)展改革委發(fā)布的《中國營商環(huán)境報(bào)告》列明的全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市，港口集裝箱吞吐量2017年首次超高雄港，廈門空港進(jìn)出口通關(guān)時(shí)效位列十大空港口岸第一位。
法治化營商環(huán)境，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的制勝法寶。廈門自貿(mào)片區(qū)積極建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)，打造運(yùn)營海絲國際法商融合服務(wù)基地，目前已落地中國海仲、中國貿(mào)仲、新加坡國際仲裁中心等150多家優(yōu)質(zhì)法務(wù)、泛法務(wù)知名仲裁服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)發(fā)布國內(nèi)第一部關(guān)于開展臨時(shí)仲裁的指引——《中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁指南》。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，九年來，廈門自貿(mào)片區(qū)累計(jì)新增企業(yè)增加6倍，片區(qū)GDP年均增長13.9%，外貿(mào)進(jìn)出口年均增長20.3%。
亮點(diǎn)5
發(fā)揮自貿(mào)優(yōu)勢 賦能高質(zhì)量發(fā)展
為國家試制度，為地方謀發(fā)展。廈門自貿(mào)片區(qū)從成立之初就注重謀劃，將制度創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，打造“平臺+產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力推進(jìn)航空維修、融資租賃、進(jìn)口酒、跨境電商等22個(gè)重點(diǎn)平臺建設(shè)。
這些平臺建設(shè)為廈門自貿(mào)片區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展增添了有力的籌碼。
以融資租賃平臺為例，今年1月至8月，廈門自貿(mào)片區(qū)新增特色融資租賃資產(chǎn)規(guī)模約120億元，同比增長92.26%，創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資新增約40億元，貢獻(xiàn)進(jìn)口額約32億元。飛機(jī)融資租賃是廈門自貿(mào)片區(qū)融資租賃中開展較早、成績最突出的業(yè)務(wù)，今年上半年在廈門自貿(mào)片區(qū)落地飛機(jī)服務(wù)對象包括南方航空、廈門航空、成都航空等，涉及飛機(jī)包括進(jìn)口飛機(jī)、國產(chǎn)飛機(jī)和直升機(jī)等。值得一提的是，今年以來，廈門自貿(mào)片區(qū)加大國產(chǎn)飛機(jī)租賃支持力度，年內(nèi)已交付4架、待交付2架，近年累計(jì)已交付國產(chǎn)飛機(jī)14架。依托完善的政策配套和服務(wù)平臺建設(shè)，今年下半年，廈門自貿(mào)片區(qū)預(yù)計(jì)還將有十余架各類國產(chǎn)、進(jìn)口飛機(jī)交付。
隨著平臺不斷發(fā)展壯大，22個(gè)自貿(mào)片區(qū)重點(diǎn)平臺吸引著各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素聚集，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。目前，廈門自貿(mào)片區(qū)建成國內(nèi)重要的全球一站式航空維修基地，成為全國第四大飛機(jī)融資租賃和第一大二手飛機(jī)融資租賃集聚區(qū)，成為全國第四大進(jìn)口酒口岸，全國最大燕窩深加工基地，形成助推廈門高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
數(shù)據(jù)
●掛牌以來，廈門自貿(mào)片區(qū)累計(jì)推出創(chuàng)新舉措606項(xiàng)，其中全國首創(chuàng)142項(xiàng)，推出31個(gè)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被國務(wù)院發(fā)文向全國復(fù)制推廣。
●今年以來，廈門自貿(mào)片區(qū)加大國產(chǎn)飛機(jī)租賃支持力度，年內(nèi)已交付4架、待交付2架，近年累計(jì)已交付國產(chǎn)飛機(jī)14架。
●今年1月至8月，廈門自貿(mào)片區(qū)新增特色融資租賃資產(chǎn)規(guī)模約120億元，同比增長92.26%，創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資新增約40億元，貢獻(xiàn)進(jìn)口額約32億元。
●廈門自貿(mào)片區(qū)深化知名對臺圖書集散分撥中心、版權(quán)貿(mào)易平臺建設(shè)，累計(jì)對臺出口圖書400萬冊，促成版權(quán)貿(mào)易1700多項(xiàng)，穩(wěn)居大陸首位。
（廈門日報(bào)）
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