廈門自貿(mào)片區(qū)：以開放促改革 以營商換“贏商”
首創(chuàng)142項
掛牌以來，廈門自貿(mào)片區(qū)累計推出創(chuàng)新舉措606項，其中全國首創(chuàng)142項，31個改革試點經(jīng)驗被國務院發(fā)文向全國復制推廣；廈門國際貿(mào)易“單一窗口”等5個典型案例成為全國自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”。
突破2155億元
2023年招商引資取得顯著成效，重大項目拉動作用明顯，項目投資完成率位列全市第一。
2023年廈門海關監(jiān)管特殊區(qū)域進出口額首次突破2155億元，RCEP貿(mào)易額超過1204億元。
一個個“首創(chuàng)”和“率先”從這里誕生，創(chuàng)新驅動的活力激越澎湃；一項項創(chuàng)新實驗任務相繼落實，全面深化改革的動力競相涌流；開放的大門越開越大，與世界的聯(lián)系越發(fā)緊密……廈門自貿(mào)片區(qū)——這片全面深化改革開放的“試驗田”，多年來發(fā)展強勁勢頭不減。
根據(jù)今年9月出爐的《廈門自貿(mào)片區(qū)投資環(huán)境白皮書》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2015年掛牌以來，廈門自貿(mào)片區(qū)以全市2.5%的土地面積創(chuàng)造出13.6%的區(qū)域生產(chǎn)總值、38.5%的外貿(mào)進出口總值。這里，已然成為備受投資者青睞的熱土。
亮點1
持續(xù)提升口岸通關環(huán)境
良好的營商環(huán)境如同清新的空氣，是高標準高質量建設自貿(mào)試驗區(qū)的基礎。作為高水平對外開放的最前沿平臺載體，廈門自貿(mào)片區(qū)持續(xù)對標對表一流先進，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
從2022年開始，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會連續(xù)3年牽頭組織廈門市促進跨境貿(mào)易便利化專項行動。廈門自貿(mào)片區(qū)管委會、廈門海關、市口岸辦等17家單位組成工作專班，聚焦經(jīng)營主體最為關切的痛點、難點，整合協(xié)調各類資源，以項目推進集成化改革，協(xié)同推進跨境貿(mào)易便利化提升，取得實實在在的成效。
今年投洽會期間，“廈門市創(chuàng)新關地協(xié)同集成化改革 提升跨境貿(mào)易便利化水平”案例入選國家發(fā)展改革委“全國十大優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例”，成為福建省唯一的入選案例，對各地優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境具有示范意義。
通關時間壓縮，成本降低，跨境貿(mào)易更加便利——廈門自貿(mào)片區(qū)大力推進降本增效，連續(xù)五年在全國沿海十大集裝箱口岸營商環(huán)境評測中獲評四星級，連續(xù)三年獲批試點開展跨境貿(mào)易便利化專項行動，成為國家發(fā)展改革委發(fā)布的《中國營商環(huán)境報告》列明的全國營商環(huán)境標桿城市，廈門空港進出口通關時效位列十大空港口岸第一位。
2024年9月，廈門港以平均在港時間1.35天的綜合效率、平均在泊時間1.05天的裝卸作業(yè)效率，全球排名分別位列第3位、第4位。
亮點2
主動對接高標準國際規(guī)則
在《國際海運危險貨物規(guī)則》中屬于第九類危險貨物的儲能集裝箱如何安全出口？今年，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會聯(lián)合廈門海事局出臺《廈門港集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)海上運輸安全技術指南》，這是全國首個針對集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)的海上運輸安全技術指南。
該指南填補了我國在超大型鋰電池儲能運輸標準的空白，有效降低企業(yè)海運成本，提升“新三樣”產(chǎn)品出口國際競爭力。截至目前，該指南已累計保障53個航次、1500臺儲能系統(tǒng)出口，累計貨值超60億元。
作為對接國際高標準推進制度型開放的首批試點地區(qū)之一，廈門自貿(mào)片區(qū)自去年以來落地了首批31項在對外金融開放、貨物貿(mào)易進出、知識產(chǎn)權服務、再制造試點、人員出入境等方面的便利化創(chuàng)新舉措。
充分發(fā)揮廈門自貿(mào)片區(qū)先行先試的制度優(yōu)勢，廈門海事局主動靠前深入企業(yè)，推動國際海事組織修訂《國際海運固體散裝貨物規(guī)則》，設立重晶石粉以散貨形式海運的國際標準。這不僅從根本上幫助企業(yè)解決了出口難題，而且推動“廈門標準”成為“世界標準”。
支持“新三樣”產(chǎn)品出口、建設“金磚服務專區(qū)”、培育AEO企業(yè)……一項項提升任務，為優(yōu)化提升我市國際貿(mào)易營商環(huán)境水平注入了源源不斷的動力。
亮點3
提升優(yōu)質涉外法務環(huán)境
法治化營商環(huán)境，是區(qū)域經(jīng)濟競爭的制勝法寶。2021年11月海絲中央法務區(qū)在廈門正式啟動建設，廈門自貿(mào)片區(qū)作為海絲中央法務區(qū)建設首批試點地區(qū)，緊緊圍繞省委、市委戰(zhàn)略部署，先行先試，為海絲中央法務區(qū)建設探路先行。
三年多來，按照“法商融合、以法促商、以商帶法”產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，廈門自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮國際商貿(mào)、海商海事、知識產(chǎn)權、金融等產(chǎn)業(yè)集聚資源優(yōu)勢，重點圍繞“國際法務運營平臺”、“知識產(chǎn)權要素供給側保障集聚區(qū)”特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，致力打造國際商事海事爭議解決服務優(yōu)選地、知識產(chǎn)權保護應用示范地、兩岸融合發(fā)展法治實踐地。
截至目前，國際法務運營平臺產(chǎn)業(yè)載體廈門國際郵輪母港——“海上世界”初步形成金融、服貿(mào)、法務、文化等產(chǎn)業(yè)集聚，150余家優(yōu)質企業(yè)、法務、泛法務機構協(xié)同構建法務、商務生態(tài)圈，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)循環(huán)，同時發(fā)布國內(nèi)第一部關于開展臨時仲裁的指引——《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨時仲裁指南》。
海絲國際法商融合服務基地已有合作共建機構72家，含仲裁調解機構、頭部律所、境外法務、泛法務機構、專業(yè)服務機構等行業(yè)領域，以“海絲”共建國家地區(qū)、RCEP成員國和臺港澳為重點輻射范圍，服務版圖覆蓋100余個國家和地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，合作共建機構累計新增法務類服務合約數(shù)4470多件，新增服務合約標的金額達162億元，其中“一帶一路”共建國家約120億元，金磚國家約17億元。
今年9月，巴西、俄羅斯、阿拉伯地區(qū)服務中心等10個企業(yè)出海服務重點項目在海絲中央法務區(qū)自貿(mào)先行區(qū)揭牌上線，為海絲中央法務區(qū)企業(yè)出海提供一攬子服務，讓企業(yè)出海更加安全、穩(wěn)健。
部分重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)
1.航空維修
廈門是國內(nèi)重要的全球“一站式”航空維修基地，具備發(fā)動機、航空電氣及其他飛機零部件維修、飛機零部件制造和航空技術培訓等能力，已形成門類齊全、技術先進、附加值高的航空維修產(chǎn)業(yè)集群。
2.融資租賃
廈門自貿(mào)片區(qū)作為全國重要的融資租賃聚集區(qū)，融資租賃業(yè)務范圍涵蓋飛機、船舶、車輛、集成電路醫(yī)療設備、工程機械、影視設備等。其中航空租賃資產(chǎn)規(guī)模位居全國第四，二手飛機租賃與處置規(guī)模全國第一。
3.航運物流
廈門是我國四大國際性航運中心和四大郵輪母港之一。廈門國際航運中心以港口為核心、福建沿海港口群為支撐，積極服務國家“一帶一路”倡議和對臺交流合作，著力打造國際一流口岸營商環(huán)境，建設國際集裝箱樞紐港、發(fā)展海鐵聯(lián)運和郵輪產(chǎn)業(yè)、提升智慧港口服務，力爭成為具有航運資源配置能力，對福建乃至周邊區(qū)域經(jīng)濟帶動力強的國際航運中心。
4.跨境電商
廈門自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮制度創(chuàng)新和綜合性口岸優(yōu)勢，積極推進跨境電商綜試區(qū)建設，已建成線上跨境電商綜合服務平臺和線下“一區(qū)多園”的一體化跨境電商生態(tài)圈。中國(廈門)跨境電子商務綜合試驗區(qū)綜合排名位列全國第一檔。
5.供應鏈
隨著廈門供應鏈創(chuàng)新與應用工作的推進，廈門已構建了較為完整的供應鏈生態(tài)，建成了一批跨行業(yè)、跨領域的供應鏈協(xié)同創(chuàng)新服務平臺，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈要素有效集聚。目前廈門自貿(mào)片區(qū)供應鏈相關企業(yè)近5000家，廈門市大宗商品及衍生品產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達2萬億元規(guī)模，培育了一批金屬、煤炭、紡織品、橡膠、糧食等大宗商品供應鏈領域的“領頭雁”。
6.文化貿(mào)易
依托國家文化出口基地，立足經(jīng)濟特區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、海絲核心區(qū)及沿海近臺優(yōu)勢，廈門自貿(mào)片區(qū)持續(xù)助推建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，創(chuàng)新文化保稅監(jiān)管制度，發(fā)揮示范引領作用，重點發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設計業(yè)、動漫游戲業(yè)和藝術品業(yè)。
7.離岸貿(mào)易
廈門于2018年8月在全國較早研究并落地實施離岸轉手買賣業(yè)務，并于2021年6月成為國家外匯管理局全國5個開展新型離岸國際貿(mào)易試點省份(計劃單列市)之一。離岸國際貿(mào)易助力廈門企業(yè)開拓境內(nèi)外兩種資源和兩個市場，帶動境內(nèi)外經(jīng)濟雙循環(huán)，廈門離岸貿(mào)易業(yè)務位居全國前列。
8.私募基金
依托自貿(mào)試驗區(qū)金融改革先行先試，廈門自貿(mào)片區(qū)率先開展私募股權投資基金、外商投資股權投資基金、私募證券投資基金業(yè)務。
9.集成電路
廈門自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮“雙自聯(lián)動”優(yōu)勢，通過實施“平臺式監(jiān)管+服務”的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式，創(chuàng)新打造完善的集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
10.進口酒平臺
平臺已建成“三大交易中心”，引入多家國際一流品牌，為入駐進口酒企業(yè)提供通關、倉儲、配送和供應鏈金融全產(chǎn)業(yè)鏈服務，廈門是全國第四大進口酒口岸、全國最大啤酒進口口岸、葡萄酒進口量全國第五。
11.燕窩平臺
平臺產(chǎn)業(yè)類型覆蓋采購、加工、存儲、銷售等多重業(yè)態(tài)，初步形成全國最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的燕窩產(chǎn)業(yè)匯聚區(qū)，成為全國最大燕窩品牌及深加工基地，更是全國最大的毛燕進口和指定加工基地。
12.國際水產(chǎn)品交易平臺
平臺進口鮮活水產(chǎn)品數(shù)量位居全國前列，其中進口龍蝦、帝王蟹業(yè)務具有全國影響力，占舉足輕重的地位。平臺未來將以打造水產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈為目標，持續(xù)探索多元化漁港經(jīng)濟發(fā)展。
13.機電平臺
平臺自2019年9月正式運營，現(xiàn)已初步形成以精密機電為主導的高端制造產(chǎn)業(yè)集群，吸引眾多國內(nèi)外知名企業(yè)入駐。
（廈門日報）
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