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平潭：對外開放加速度
南島語族“起錨之地”、重要海上貿(mào)易港口、海上絲綢之路必經(jīng)之地……千百年來，奔流不息的嵐島浪潮，持續(xù)不斷地涌向全球，訴說著平潭對外開放的故事。
2014年11月，習(xí)近平總書記來平潭考察時指出，平潭綜合實驗區(qū)是閩臺合作的窗口，也是國家對外開放的窗口。
2024年10月，習(xí)近平總書記在福建考察時強(qiáng)調(diào)，要在全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放上奮勇爭先。
十年來，平潭牢記囑托，持續(xù)深耕國家對外開放窗口建設(shè)，深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對外交流，拓寬對外開放之路，不斷彰顯國際風(fēng)范。
改革探索 營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
日前，一艘裝載著大型海上風(fēng)電設(shè)備的船舶停靠在平潭金井碼頭接受預(yù)查驗。這批貨物是全省首批可適用“入?yún)^(qū)退稅”政策的海上風(fēng)電機(jī)組及附屬設(shè)備，入?yún)^(qū)貨物貨值4.74億元，預(yù)計可獲“入?yún)^(qū)退稅”5500余萬元。
“入?yún)^(qū)退稅”是國家支持平潭開放開發(fā)的重要政策之一，也是實驗區(qū)優(yōu)化口岸營商環(huán)境的創(chuàng)新嘗試。平潭海關(guān)關(guān)長羅賦毅介紹，十年來，平潭海關(guān)先后推出了48項自貿(mào)創(chuàng)新舉措，牽頭總結(jié)提煉平潭快速通關(guān)14項經(jīng)驗做法在全省復(fù)制推廣。
高效便捷的口岸營商環(huán)境，成為平潭引進(jìn)外資的金字招牌。數(shù)據(jù)顯示，2014年至2023年12月，實驗區(qū)新設(shè)外資企業(yè)2049家，完成合同外資103.57億美元，累計利用外資8.78億美元。
與口岸營商環(huán)境優(yōu)化同步推進(jìn)的，是商事制度改革。近日，在實驗區(qū)行政服務(wù)中心，福建宸顏企業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人林華芳僅用半個小時就辦好了企業(yè)注冊變更手續(xù)！拔覀兟氏韧瞥雒Q自主選用、聯(lián)絡(luò)地址登記制、‘自報智批’準(zhǔn)入確認(rèn)制改革，還頒發(fā)全國首張‘統(tǒng)一社會信用代碼’營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)開辦時間從35天壓縮到1天以內(nèi)！睂嶒瀰^(qū)行政審批局企業(yè)設(shè)立及行業(yè)準(zhǔn)入審批處副處長宋小琴說。
經(jīng)營主體“全生命周期”無紙化、零見面登記，企業(yè)開辦、變更、個轉(zhuǎn)企“一件事”場景……一個個在全國、全省范圍內(nèi)率先推出的改革舉措實現(xiàn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營雙提速，有效激發(fā)了市場活力。十年前，實驗區(qū)經(jīng)營主體總量不足1萬戶，如今達(dá)7.6萬戶。
此外，平潭還發(fā)揮自貿(mào)政策優(yōu)勢，深化拓展QFLP（合格境外有限合伙人）、NRA賬戶（境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶）結(jié)算、跨境人民幣結(jié)算等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為“引進(jìn)來”“走出去”打造順暢的資金通道。
十年來，平潭綜合實驗區(qū)不斷對標(biāo)國際規(guī)則，大膽試、大膽闖、自主改，著力推進(jìn)首創(chuàng)性、差異化改革探索，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
完善設(shè)施 外貿(mào)發(fā)展活力澎湃
日前，一批從廣州發(fā)來的電商貨物運(yùn)達(dá)聯(lián)臺跨境電子商務(wù)（福建）有限公司，貨物量達(dá)3萬多件、貨值超500萬元。這些貨物全部是中國制造，購買者來自美國、加拿大、荷蘭、意大利、日本、韓國、南非等國家。
今年3月，聯(lián)臺跨境電子商務(wù)（福建）有限公司推出“？章(lián)運(yùn)”跨境電商直購出口模式。在該模式下，貨物從平潭港海運(yùn)至臺灣臺北港，再通過拖車轉(zhuǎn)運(yùn)至桃園機(jī)場后繼續(xù)搭乘當(dāng)日航班發(fā)往歐美，全程不到24小時。
“‘？章(lián)運(yùn)’在運(yùn)費(fèi)上較空運(yùn)可節(jié)省30％，目前‘？章(lián)運(yùn)’業(yè)務(wù)已實現(xiàn)一周四趟航班常態(tài)化運(yùn)行，業(yè)務(wù)開展以來已累計實現(xiàn)出口貨值約5.2億元。”聯(lián)臺跨境電子商務(wù)（福建）有限公司副總經(jīng)理丁超群說。
十年來，平潭口岸開辟了臺北、臺中、高雄等客運(yùn)、貨運(yùn)直航航線以及馬祖、金門地區(qū)直接往來航線共10條。平潭海關(guān)副關(guān)長張燦明表示，截至目前，平潭口岸進(jìn)出境旅客已超過100萬人次，外貿(mào)集裝箱年吞吐量突破10萬標(biāo)箱，進(jìn)出口業(yè)務(wù)量從2014年的18億元增長至2023年的170.6億元，有進(jìn)出口實績的外貿(mào)主體達(dá)200家，較2014年增長1.6倍。
平潭跑出了對外開放的加速度，也開辟了外貿(mào)新通道，搭建了外貿(mào)新平臺。
為支持跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平潭綜合實驗區(qū)打造了“布局科學(xué)、流程合理、設(shè)施先進(jìn)、全國一流”的跨境電商園區(qū)，配備集成進(jìn)出口業(yè)務(wù)申報、卡口管理、查驗管理、大數(shù)據(jù)展示和海關(guān)輔助監(jiān)管于一體的園區(qū)智能場站管理系統(tǒng)，并率先實現(xiàn)與中國（福建）國際貿(mào)易“單一窗口”平臺、海關(guān)物流監(jiān)控管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。
“近年來，園區(qū)不斷完善配套設(shè)施、提升園區(qū)綜合服務(wù)，陸續(xù)引入天貓、京東、拼多多、山姆及沃爾瑪?shù)入娚唐脚_。2023年，平潭口岸成為沃爾瑪中國跨境業(yè)務(wù)唯一服務(wù)口岸！睂嶒瀰^(qū)嵐臺物流有限公司負(fù)責(zé)人潘超表說。
乘風(fēng)起勢 對外交流不斷“擴(kuò)圈”
平潭，被認(rèn)為是南島語族的“起錨之地”，距今6000多年前，先民從這里揚(yáng)帆起航，獨(dú)木舟載著他們穿越海峽抵達(dá)臺灣，進(jìn)而擴(kuò)散至遙遠(yuǎn)的太平洋島嶼。
時光流轉(zhuǎn)，歷史的回響在海風(fēng)中愈發(fā)清晰。近年來，基于南島語族文化的向心力，各國學(xué)者、歷史愛好者、文化尋根者紛至沓來。據(jù)不完全統(tǒng)計，平潭國際南島語族考古研究基地成立以來已累計接待約2520場次，共接待海內(nèi)外嘉賓、游客48500余人次。其中，外賓參訪近40場次，共計780余人，不乏來自馬爾代夫、斐濟(jì)、湯加、新西蘭等地的參訪者。
除了文化上的共鳴，作為海島城市，平潭正站在海洋保護(hù)與發(fā)展的前沿，與島嶼國家攜手，共享藍(lán)色發(fā)展成果，共建美麗藍(lán)色家園。
2017年以來，在落地平潭的國家級海島綜合科研機(jī)構(gòu)——自然資源部海島研究中心的推動下，平潭先后舉辦了中國—小島嶼國家海洋部長圓桌會議、中國—太平洋島國“合作共贏、共同發(fā)展”論壇、中國—島嶼國家海洋合作高級別論壇等活動，構(gòu)建了基于海洋合作的“藍(lán)色伙伴關(guān)系”，國際“朋友圈”日益擴(kuò)大。
“我們與島嶼國家開展交流活動，分享海島管理經(jīng)驗；和斯里蘭卡、斐濟(jì)等國家的高校及科研機(jī)構(gòu)簽署合作備忘錄，共同致力于海島發(fā)展研究；開展島嶼國家海洋政策、發(fā)展戰(zhàn)略等研究，分享海島開發(fā)與保護(hù)的經(jīng)驗。通過多路徑合作交流，平潭的國際影響力顯著提升！弊匀毁Y源部海島研究中心相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。
在國際友好合作的舞臺上，精彩的故事正不斷上演。2023年5月，實驗區(qū)外僑辦與太平洋中國友好協(xié)會
簽訂建立友好合作關(guān)系備忘錄，開啟平潭與太平洋島國在經(jīng)貿(mào)、文化、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的友好合作新篇章。同年9月，乘著合作的東風(fēng)，平潭與巴布亞新幾內(nèi)亞馬當(dāng)省馬當(dāng)市、湯加塔布島分別簽訂友好城市關(guān)系意向書，正式啟動締結(jié)友好城市關(guān)系的進(jìn)程。如今，在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，
平潭以更開放的姿態(tài)，成為國際文化交流與合作的重要窗口。在這里，歷史與現(xiàn)代交匯，文化與經(jīng)濟(jì)共鳴，書寫著對外交流的平潭篇章。
數(shù)據(jù)顯示，2014年至2023年12月，實驗區(qū)新設(shè)外資企業(yè)2049家，完成合同外資103.57億美元，累計利用外資8.78億美元。
據(jù)不完全統(tǒng)計，平潭國際南島語族考古研究基地成立以來已累計接待約2520場次，共接待海內(nèi)外嘉賓、游客48500余人次，不乏來自馬爾代夫、斐濟(jì)、湯加、新西蘭等地的參訪者。
截至目前，平潭口岸進(jìn)出境旅客已超過100萬人次，外貿(mào)集裝箱年吞吐量突破10萬標(biāo)箱，進(jìn)出口業(yè)務(wù)量從2014年的18億元增長至2023年的170.6億元。
（平潭時報）
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