廈門外貿(mào)展現(xiàn)強(qiáng)勁韌性與活力
2024年，廈門市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口9326.1億元，與2023年基本持平，其中出口表現(xiàn)亮眼，累計(jì)出口4980.1億元、增長11.3%。昨日，我市舉行2024年廈門市外貿(mào)進(jìn)出口情況新聞發(fā)布會。過去一年，廈門市外貿(mào)進(jìn)出口既有量的合理增長，也有質(zhì)的有效提升，展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性與活力。
發(fā)布會上，廈門海關(guān)黨委書記、關(guān)長朱光耀通報(bào)了2024年度廈門海關(guān)服務(wù)福建省及廈門市進(jìn)出口貿(mào)易情況，并與廈門海關(guān)黨委委員、副關(guān)長趙震云，廈門海關(guān)黨委委員、副關(guān)長蘭磊，廈門海關(guān)黨委委員、緝私局局長楊曦現(xiàn)場回答記者提問。
外貿(mào)含“新”量不斷上升
新業(yè)態(tài)跑出加速度
2024年，廈門外貿(mào)含“新”量不斷上升，各類貿(mào)易方式穩(wěn)步發(fā)展，新業(yè)態(tài)跑出“加速度”。2024年，廈門市一般貿(mào)易進(jìn)出口6878.3億元、占進(jìn)出口總值的73.8%，保稅物流進(jìn)出口1267.5億元、占13.6%。加工貿(mào)易進(jìn)出口1150.6億元、增長12.2%。跨境電商進(jìn)出口增長51.1%，市場采購出口增長1.3倍。
廈門外貿(mào)主體新面孔增多。2024年，廈門市有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量達(dá)1.51萬家、增長6.8%。其中民營企業(yè)進(jìn)出口4565.9億元、增長5.8%、占進(jìn)出口總值49%；外商投資企業(yè)進(jìn)出口2212.3億元、增長12.1%、占23.7%，自2023年12月以來連續(xù)13個月正增長；國有企業(yè)進(jìn)出口2545.9億元、占27.3%。AEO企業(yè)（海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)）數(shù)量更是從2023年底的75家增至140家、增長86.7%，總量和增量均創(chuàng)歷史新高。
廈門的外貿(mào)“朋友圈”越來越大，新興市場增勢顯著。2024年，廈門市貿(mào)易伙伴遍布五大洲239個國家和地區(qū)。東盟、美國、歐盟是前三大貿(mào)易伙伴，占進(jìn)出口總值46.5%，對美英等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴進(jìn)出口回暖向好，呈現(xiàn)兩位數(shù)增長。同時，對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口占半壁江山，對RCEP成員國、金磚國家占比提升至三成和一成以上，對墨西哥、土耳其、智利進(jìn)出口分別增長18.4%、24.4%、9.2%。
廈門的進(jìn)出口商品種類更加豐富，2024年，廈門市進(jìn)出口商品種類達(dá)6109個，比上年增加49個。其中，出口機(jī)電產(chǎn)品2507億元、增長12.1%；出口勞密產(chǎn)品1149.9億元、增長4.1%；出口農(nóng)產(chǎn)品185.7億元、增長7.1%，上述3者合計(jì)占廈門市出口總值的77.2%。特別是，出口鎢品排名全國第1，出口10座以上客車、花崗巖石材均排名全國第2。同期，進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品953億元，進(jìn)口金屬礦砂887億元，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品780.8億元，進(jìn)口煤炭石油等能源產(chǎn)品520.6億元，上述4者合計(jì)占廈門市進(jìn)口總值的72.3%，其中進(jìn)口煤炭、大麥、高粱、啤酒均排名全國首位，進(jìn)口航空器零部件、燕窩排名全國第2。
進(jìn)出口業(yè)務(wù)擴(kuò)量增長
外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展動能強(qiáng)
過去一年，廈門海關(guān)在推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)上持續(xù)創(chuàng)新，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展動能強(qiáng)。2024年，廈門自貿(mào)片區(qū)“關(guān)稅政策智能服務(wù)”等5項(xiàng)創(chuàng)新成果獲評“全國首創(chuàng)”，“關(guān)港航貿(mào)一體化發(fā)展新模式”等2個案例入選福建自貿(mào)區(qū)年度創(chuàng)新案例。綜保區(qū)進(jìn)出口1965.5億元、占全省總值的90%，保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫進(jìn)出口合計(jì)398.3億元、增長1.8%。象嶼綜保區(qū)獲批一般納稅人資格試點(diǎn)，開發(fā)利用和質(zhì)量效益指標(biāo)分別居全國第1位、第3位。在口岸發(fā)展方面，廈門海關(guān)提前謀劃廈門翔安機(jī)場通關(guān)流程和業(yè)務(wù)布局，指導(dǎo)五通客運(yùn)碼頭通過省級驗(yàn)收，推動元翔、郵輪中心2個快遞類監(jiān)管作業(yè)場所新增作業(yè)資質(zhì)，推動海滄海隆碼頭、國際郵輪中心碼頭、廈門海滄進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地等3個指定監(jiān)管場地?cái)U(kuò)容增項(xiàng)，推動海翔碼頭進(jìn)境水果、冰鮮水產(chǎn)品2個指定監(jiān)管場地獲批建設(shè)。
2024年廈門進(jìn)出口業(yè)務(wù)擴(kuò)量增長，口岸樞紐地位更加凸顯。2024年，廈門市進(jìn)出口報(bào)關(guān)單271.5萬張、增長10.5%；進(jìn)出境飛機(jī)2.8萬架次、增長43.5%，進(jìn)出境船舶1.57萬艘次、增長18%，進(jìn)出境旅客508.7萬人次、增長56%；進(jìn)出口貨物總量7345.7萬噸、增長24.6%，進(jìn)出口集裝箱647.3萬個，與上年基本持平，彰顯了廈門市打造國際性綜合交通樞紐城市的成效。
海陸空鐵郵等五大物流通道持續(xù)暢通，提升廈門貿(mào)易便利化水平，助力廈門外貿(mào)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。廈門市集裝箱班輪航線累計(jì)145條，連接49個國家（地區(qū)）152個港口。高崎機(jī)場客運(yùn)航線達(dá)28條、貨運(yùn)航線達(dá)19條，覆蓋25個國家（地區(qū)），39個城市。與廣州、深圳、香港等重點(diǎn)交通樞紐城市開通陸路轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)，2024年7月啟動閩粵港“跨境一鎖”快速通關(guān)模式。2024年，新增跨境電商包機(jī)航線至12條。目前，廈門市已實(shí)現(xiàn)26個國家（地區(qū)）直封郵路、220個國家（地區(qū)）互封郵路。擁有中歐、中亞、中俄3條班列通道、9條班列線路，實(shí)現(xiàn)“海絲”“陸絲”的無縫銜接。
聲音
廈門海關(guān)黨委書記、關(guān)長朱光耀：廈門海關(guān)將立足區(qū)位優(yōu)勢和地域特色，以智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國”行動為總抓手，更好服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好服務(wù)福建、廈門高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。
廈門海關(guān)黨委委員、副關(guān)長趙震云：廈門海關(guān)緊密跟進(jìn)廈門翔安機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2024年，廈門機(jī)場進(jìn)出境旅客374.79萬人次、貨運(yùn)量23.12萬噸，實(shí)現(xiàn)雙增長，均創(chuàng)歷史新高。
廈門海關(guān)黨委委員、副關(guān)長蘭磊：2024年，廈門海關(guān)出臺18條措施助力廈門郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年累計(jì)監(jiān)管國際郵輪43艘次、進(jìn)出境人員8.4萬人次，同比增長79%、364%，分別位居全國第四和第三位。
廈門海關(guān)黨委委員、緝私局局長楊曦：經(jīng)過近年來的嚴(yán)防嚴(yán)打，洋垃圾走私活動得到有效遏制。2024年，廈門海關(guān)立案查處的相關(guān)案件數(shù)從2019年的57起，下降至19起，下降67%。
問答實(shí)錄
問：2024年廈門海關(guān)在優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進(jìn)貿(mào)易便利化方面做了哪些工作，取得哪些成效？
朱光耀：廈門海關(guān)高度重視優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作，2024年我們配合廈門市連續(xù)第3年實(shí)施促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動，相關(guān)做法入選國家發(fā)改委“全國十大優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例”。相關(guān)成效主要集中體現(xiàn)在提升通關(guān)效率，提升改革成效，提升監(jiān)管效能，提升降本增效，提升信用培育五個方面。
比如在提升通關(guān)效率上，壓縮檢疫審批時長，冰鮮水產(chǎn)品的審批時限由20個工作日壓縮至3個工作日，動植物及其產(chǎn)品的審批時限由20個工作日壓縮至5個工作日；加快水產(chǎn)品通關(guān)速度，實(shí)施“附條件提離”措施，進(jìn)口水產(chǎn)品取樣后即可提離，幫助企業(yè)提前1天至2天配送運(yùn)輸，開通檢測專用通道，水產(chǎn)品平均檢測時長從6.9天壓縮至2.5天；推廣減免稅快速審核模式，新型顯示器件、集成電路減免稅辦理從10個工作日壓縮至半個工作日。
下一步我們將全力推動廈門市列入國家口岸管理辦公室2025年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化試點(diǎn)城市，研究提出新一輪促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作措施，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，不斷提升廈門口岸競爭力。
問：航空維修是我市一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廈門海關(guān)對航空維修業(yè)的監(jiān)管服務(wù)成效有哪些，下一步如何推動航空全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展？
趙震云：航空維修是廈門特色產(chǎn)業(yè)。廈門海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，全力支持廈門全球一站式航空維修基地和區(qū)域性航空樞紐建設(shè)。2024年取得三項(xiàng)成果：一是航空維修業(yè)績創(chuàng)新高。出臺12項(xiàng)支持措施，實(shí)現(xiàn)7×24小時無障礙通關(guān)，為每架飛機(jī)節(jié)約停飛時間1天至2天。監(jiān)管進(jìn)出境維修飛機(jī)409架次，穩(wěn)居全國首位；監(jiān)管維修飛機(jī)發(fā)動機(jī)271臺、航空維修產(chǎn)業(yè)營收161.45億元，均創(chuàng)歷史新高。二是航油加注改革開先河。推動廈門成為全國航油保稅監(jiān)管改革首批試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)保稅與非保稅航油混存混用。累計(jì)加注航班11000架次，為航運(yùn)企業(yè)節(jié)省開支近7000萬元。三是航空保稅租賃有突破。發(fā)揮綜保區(qū)政策優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)飛機(jī)、飛機(jī)發(fā)動機(jī)保稅租賃進(jìn)口突破50億元。
下一步，我們將從服務(wù)航空維修創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)開展二手飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)、服務(wù)國家“大飛機(jī)戰(zhàn)略”3個方面推動航空全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
問：廈門是全國四大郵輪母港之一，廈門海關(guān)在支持郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做了哪些工作，下一步有哪些舉措？
蘭磊：2024年，廈門海關(guān)出臺18條措施助力廈門郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年累計(jì)監(jiān)管國際郵輪43艘次，進(jìn)出境人員8.4萬人次，同比增長79%、364%，分別位居全國第四和第三位。
2025年，我們將圍繞“兩高兩化”城市建設(shè)，重點(diǎn)從三方面持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，助推廈門郵輪產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是推行旅客行李“一次過檢”。年初我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了海關(guān)、安檢的“兩查合一”，下一步我們將持續(xù)推動行李物品查驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)旅客攔截、核生化監(jiān)測等多功能集成，進(jìn)一步提升旅客通關(guān)體驗(yàn)。二是優(yōu)化檢疫模式。對郵輪衛(wèi)生檢疫實(shí)施分級管理，按不同等級實(shí)施動態(tài)管理，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的精準(zhǔn)和通關(guān)的快捷。三是簡化優(yōu)化供船物料相關(guān)手續(xù)。建立鋰電池等低危郵輪物資供船正面清單，推行“一報(bào)多供”，我們將允許多艘郵輪所需的物資集中申報(bào)、分批供應(yīng)，確保供船物料及時補(bǔ)給；同時，把線下需要提交的紙質(zhì)資料轉(zhuǎn)為線上辦理，實(shí)現(xiàn)全流程無紙化作業(yè)。
問：廈門海關(guān)在助力打造廈門翔安機(jī)場成為國際一流機(jī)場方面采取了哪些措施？
趙震云：廈門海關(guān)緊密跟進(jìn)廈門翔安機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2024年，廈門機(jī)場進(jìn)出境旅客374.79萬人次、貨運(yùn)量23.12萬噸，實(shí)現(xiàn)雙增長，均創(chuàng)歷史新高。2025年廈門海關(guān)將錨定三個方面持續(xù)推進(jìn)廈門翔安機(jī)場建設(shè)：一是錨定打造一流國際中轉(zhuǎn)樞紐。將通關(guān)流程和業(yè)務(wù)布局嵌入廈門翔安機(jī)場規(guī)劃，建立旅客國際轉(zhuǎn)國際、國際轉(zhuǎn)國內(nèi)、國內(nèi)轉(zhuǎn)國際三個流程的集中通關(guān)區(qū)域，將旅客中轉(zhuǎn)步行距離控制在350米至500米范圍之內(nèi)，提高便捷度，吸引更多國內(nèi)外游客到廈門空港中轉(zhuǎn)。二是錨定打造“集約化”國際貨站。廈門翔安機(jī)場將把國際貨站、國際快件（跨境電商）中心、國際郵件中心、公共查驗(yàn)中心集成在廈門翔安機(jī)場南貨運(yùn)區(qū)，打造普通貨物、郵件快件、跨境電商一體化運(yùn)營的集約化國際空港貨站，廈門海關(guān)將在貨站內(nèi)集成水生動物、冰鮮、水果、種苗、肉類5類進(jìn)境指定監(jiān)管場地資質(zhì)，提高各類空運(yùn)貨物監(jiān)管效能，降低企業(yè)運(yùn)營成本，讓更多貨物飛進(jìn)飛出。三是支持廈門空港綜保區(qū)申建。全力服務(wù)廈門空港綜保區(qū)申建，爭取年內(nèi)獲批；協(xié)同推進(jìn)圍網(wǎng)、卡口、查驗(yàn)場地等監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，為綜保區(qū)早日投入運(yùn)營打好基礎(chǔ)；提前介入產(chǎn)業(yè)布局、招商引資，服務(wù)航空維修等特色產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，讓臨空產(chǎn)業(yè)更加壯大。
問：廈門海關(guān)在支持跨境電商發(fā)展方面還將出臺哪些舉措？
蘭磊：近年來，我市跨境電商發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為拉動外貿(mào)發(fā)展的新動能。2024年，廈門海關(guān)推出了10條措施支持跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展，全年監(jiān)管廈門市企業(yè)通過跨境電商監(jiān)管平臺進(jìn)出口357.8億元，占進(jìn)出口總額比重較上年同期上升1.3個百分點(diǎn)，達(dá)到了3.8%；其中出口大幅增長53.5%，拉動廈門市出口增長2.8個百分點(diǎn)。
2025年我們將重點(diǎn)從開展跨境電商“先查驗(yàn)、后裝運(yùn)”試點(diǎn)；開展跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)；取消海外倉企業(yè)備案，取消出口收款單；實(shí)施分類分級管理；試點(diǎn)開展“現(xiàn)場體驗(yàn)、線上下單、急速配送”跨境電商新零售模式等五個方面持續(xù)推動跨境電商健康發(fā)展，降低企業(yè)的物流成本，為電商企業(yè)進(jìn)一步松綁減負(fù)，讓老百姓在家門口就能買到物優(yōu)價(jià)廉的進(jìn)口商品等。
問：打擊走私是海關(guān)的重要職責(zé)，請問廈門海關(guān)在加強(qiáng)打私工作方面有哪些具體措施？
楊曦：2024年，我們深入貫徹落實(shí)總體國家安全觀，堅(jiān)決打擊走私違法活動，努力營造法治化規(guī)范化通關(guān)環(huán)境，具體做到“三個嚴(yán)”。在嚴(yán)防洋垃圾走私，堅(jiān)決遏制走私勢頭方面，立案查處的案件數(shù)從2019年的57起，下降至2024年的19起，下降67%；查獲的固體廢物從2019年的5167噸，下降到2024年的713噸，下降86%，打擊效果顯著。在嚴(yán)打出口騙退稅，堅(jiān)決維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序方面，開展“金鑰2024”打擊虛假貿(mào)易稽查專項(xiàng)行動，加大風(fēng)險(xiǎn)分析力度，打掉了一批專門從事騙取出口退稅的犯罪團(tuán)伙，有力規(guī)范口岸秩序、稅收秩序、經(jīng)濟(jì)秩序。在嚴(yán)控走私突出問題，堅(jiān)決守衛(wèi)國門安全方面，深入開展“國門利劍2024”聯(lián)合行動，立足關(guān)區(qū)區(qū)位特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊槍支彈藥、毒品、反宣品、瀕危物種等走私犯罪活動，常態(tài)化打擊“水客”、成品油、煙草等重點(diǎn)走私，破獲了一批大案要案，打掉了一批走私團(tuán)伙，查獲了一批走私貨物，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全環(huán)境。
問：2025年，面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢，廈門海關(guān)將如何推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展？
朱光耀：2025年，廈門海關(guān)將從三個方面著手，全力推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦“三個提升”，做大做強(qiáng)開放平臺。提升自貿(mào)區(qū)開放能級，以福建自貿(mào)區(qū)成立十周年為新起點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。提升綜保區(qū)發(fā)展質(zhì)效，推動開展進(jìn)口二手燃油車改造為電動車再復(fù)出口、電子方向機(jī)保稅維修、飛機(jī)境外拆解航材進(jìn)境保稅倉儲、二手飛機(jī)出區(qū)租賃等業(yè)務(wù)。提升口岸開放水平，圍繞服務(wù)廈門重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項(xiàng)目布局規(guī)劃發(fā)展。
做好“三類服務(wù)”，服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局。服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加大對外推薦注冊力度。服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，建設(shè)新能源材料聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)“破壁出口”；試點(diǎn)集成電路企業(yè)“自報(bào)自惠”；實(shí)施生物醫(yī)藥企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)“白名單”制度。服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)壯大，指導(dǎo)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)辦理自捕水產(chǎn)品不征稅手續(xù)；啟用進(jìn)口散裝石材智能查輔裝備；在廈門國際博覽中心設(shè)立常態(tài)化監(jiān)管服務(wù)點(diǎn)。
暢通“五大通道”，服務(wù)物流降本增效。服務(wù)絲路海運(yùn)，出臺“絲路海運(yùn)”優(yōu)先查驗(yàn)等措施，開展內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸備案，拓展啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)范圍。拓展陸運(yùn)通道，拓展“跨境一鎖”清關(guān)點(diǎn)，支持貨物、物品混合拼裝；推動閩粵港澳“四地一鎖”；優(yōu)化“福廈轉(zhuǎn)關(guān)一鎖通”，便利外貿(mào)貨物省內(nèi)流轉(zhuǎn)。打造空運(yùn)樞紐，拓展航空電子貨運(yùn)平臺功能，形成新機(jī)場業(yè)務(wù)方案。壯大鐵路聯(lián)運(yùn)，支持進(jìn)出境貨物、過境貨物與內(nèi)貿(mào)貨物混編運(yùn)輸，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，服務(wù)海滄遠(yuǎn)海碼頭鐵路專用線投入使用。暢通郵快跨渠道，推動跨境電商“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”、跨關(guān)區(qū)直退業(yè)務(wù)，開展跨境電商與一般貿(mào)易業(yè)務(wù)集拼出口。
（廈門日報(bào)）
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