廈門自貿(mào)片區(qū)：奮進(jìn)十載風(fēng)華正茂 勇立潮頭再啟征程
鷺島春潮涌，“海絲”揚帆時。今年，廈門自貿(mào)片區(qū)迎來掛牌十周年的重要里程碑。這片深植改革基因的開放高地，自誕生之日起便將“立足兩岸、服務(wù)全國、面向世界”作為核心使命。十年來，廈門自貿(mào)片區(qū)始終以制度創(chuàng)新為核心，以高水平對外開放為引領(lǐng)，以“大膽試、大膽闖、自主改”的先鋒姿態(tài)，在兩岸融合發(fā)展的藍(lán)海中開辟航道，在主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略的同時，在努力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制、為促進(jìn)地方高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造先行試點方面書寫傳奇。
在十周年這個特殊節(jié)點，一場以“領(lǐng)航十年，創(chuàng)新不止步；鏈接全球，自貿(mào)再出發(fā)”為主題的媒體采風(fēng)活動，猶如時光穿梭機，帶人們重溯這片改革開放“試驗田”的蛻變軌跡。媒體記者們深入廈門自貿(mào)片區(qū)，探尋其在制度創(chuàng)新、對外開放、兩岸融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得的豐碩成果，聆聽片區(qū)發(fā)展背后的動人故事。
制度創(chuàng)新
打造國際貿(mào)易發(fā)展“廈門經(jīng)驗”
從“串聯(lián)式”申報到一次性“并聯(lián)式”流程再造，由原來的數(shù)據(jù)孤島和紙質(zhì)單證到現(xiàn)今的全程可視化和電子化，這是廈門國際貿(mào)易“單一窗口”在促進(jìn)貿(mào)易便利化方面實現(xiàn)“降本增效”的生動寫照。該“單一窗口”上線后推出超百項應(yīng)用服務(wù)，形成“通關(guān)服務(wù)”“物流服務(wù)”“互聯(lián)協(xié)作”等九大特色功能板塊，在全國率先建設(shè)航空貨運電子信息化平臺，解決數(shù)據(jù)孤島和紙質(zhì)單證問題，實現(xiàn)了空運進(jìn)出口單證電子化、物流全流程可視化。
作為廈門國際貿(mào)易“單一窗口”的支線——海上運輸“單一窗口”于2024年12月正式上線。這是創(chuàng)新“國際貿(mào)易+海上運輸”模式、深化數(shù)字口岸營商環(huán)境建設(shè)的有益探索，也是全國首個港口間船舶信息共享服務(wù)平臺。廈門海事局船舶監(jiān)督處工作人員楊晨在接受記者采訪時表示，通過這一“窗口”可破解企業(yè)多頭申報、重復(fù)填表的問題，實現(xiàn)“一個窗口、一次申報、一次辦結(jié)”，實施口岸作業(yè)電子化，能夠極大地提高船舶進(jìn)出港效率、降低航運業(yè)運營成本，從而提升海上運輸和國際貿(mào)易的整體效率，實現(xiàn)“降本增效”。
在廈門自貿(mào)國際基金港，資本與產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“雙向奔赴”。十年來，廈門自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，深入推進(jìn)高水平改革創(chuàng)新和對外開放，深化在跨境金融領(lǐng)域的探索。廈門自貿(mào)國際基金港成立后，積極打造面向全球的知名母基金和私募股權(quán)投資基金集聚區(qū)，2023—2024年度獲評全國自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新十佳。截至2025年3月末，廈門自貿(mào)國際基金港已吸引經(jīng)中基協(xié)備案管理人145名，占全市總數(shù)量的45%；經(jīng)中基協(xié)備案基金注冊總規(guī)模超過1600億元，占全市總規(guī)模的31%。三大母基金已批復(fù)有效期內(nèi)子基金33只，子基金規(guī)模超過620億元，引導(dǎo)基金投資實體項目超350個，其中支持廈門本地項目34個，投廈金額逾10億元，基金招引入廈項目超90個，累計為自貿(mào)片區(qū)引進(jìn)企業(yè)注冊規(guī)模超180億元。引進(jìn)企業(yè)包括商舟航空物流有限公司、廈門群曜醫(yī)療以及國內(nèi)頭部寵物食品生產(chǎn)商帥克寵物、全球領(lǐng)先的跨境兩輪車集團Keeway、知名臺企旺旺集團的在廈公司等。
掛牌十年來，廈門自貿(mào)片區(qū)承擔(dān)著為國家試制度、測壓力、探新路的重要使命，形成了一批獨具廈門特色的標(biāo)志性首創(chuàng)經(jīng)驗、差異化的做法或典型案例，為全國自貿(mào)區(qū)的發(fā)展提供了“廈門經(jīng)驗”。
對外開放
增添經(jīng)濟合作發(fā)展“廈門力量”
高水平對外開放是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路和關(guān)鍵舉措。在全球化浪潮中，廈門自貿(mào)片區(qū)堅持以高水平對外開放為引領(lǐng)，積極融入“一帶一路”建設(shè)，憑借創(chuàng)新舉措和獨特優(yōu)勢，打造了海絲中央法務(wù)區(qū)、“絲路海運”國際綜合物流服務(wù)平臺及遠(yuǎn)海全自動化碼頭等一系列關(guān)鍵支點，通過高水平對外開放為區(qū)域經(jīng)濟合作與共同發(fā)展增添“廈門力量”。
吊裝設(shè)備精準(zhǔn)抓取貨輪上的各類集裝箱，緩緩放置到碼頭上的無人駕駛集裝箱卡車上；碼頭上雖然車來車往運轉(zhuǎn)有序，卻空無一人……這一情景出現(xiàn)在廈門遠(yuǎn)海自動化碼頭。記者了解到，作為全球首個第四代自動化碼頭、中國首個擁有全部自主知識產(chǎn)權(quán)的自動化碼頭和全國首個5G全場景應(yīng)用智慧港口，該碼頭以其智能化、高效化的特點，提升了箱量和經(jīng)濟效益，成為全球碼頭發(fā)展的標(biāo)桿。廈門遠(yuǎn)海集裝箱碼頭有限公司黨委委員、副總經(jīng)理林建喜表示，自動化碼頭不僅可以節(jié)約人力成本、提升作業(yè)效率，還可節(jié)省能源25%以上、減少碳排放量16%以上。依托自貿(mào)片區(qū)的政策優(yōu)勢和良好的營商環(huán)境，廈門遠(yuǎn)海自動化碼頭在十年間快速發(fā)展，形成了集集裝箱、散雜貨、內(nèi)外貿(mào)、供應(yīng)鏈服務(wù)于一體的綜合性碼頭。尤其是與全國首條由自貿(mào)試驗區(qū)始發(fā)的國際班列——中歐（廈門）班列成功銜接，“海絲”與“陸絲”形成了海陸聯(lián)運的高效物流網(wǎng)絡(luò)。
在全國首個以航運為主題的“一帶一路”國際綜合物流服務(wù)平臺內(nèi)，物流數(shù)據(jù)實時變化清晰呈現(xiàn)、對航線運行實現(xiàn)全面監(jiān)控，平臺借助區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等前沿科技，整合關(guān)檢、港口、航運、貿(mào)易等多維度數(shù)據(jù)資源，提供豐富的增值服務(wù)，建立“貨”“車”“船”“港”的實時聯(lián)結(jié)，構(gòu)建起集裝箱物流全程可視化生態(tài)。據(jù)“絲路海運”國際聯(lián)盟秘書長、福建絲路海運運營有限公司總經(jīng)理李南介紹，目前“絲路海運”命名航線已達(dá)132條，通達(dá)全球46個國家和地區(qū)的145座港口。
廈門是“一帶一路”重要支點城市，憑借城市獨特的海陸聯(lián)運優(yōu)勢，廈門自貿(mào)片區(qū)構(gòu)建了“海陸絲”互聯(lián)互通樞紐，近年來重點打造“絲路海運”電商快線和電商貨運快捷通道，開通至菲律賓、越南等“絲路電商”、航空貨運航線；打通廈門至沙特阿拉伯多式聯(lián)運通道；探索“跨境電商+中歐班列+絲路海運”新模式，讓跨境電商貨物搭乘廈門中歐班列發(fā)往波蘭，被國務(wù)院列為“全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點最佳實踐案例”。
推進(jìn)高水平對外開放，離不開法治化營商環(huán)境。近年來，中國企業(yè)在“出！边^程中，因不熟悉當(dāng)?shù)胤、政策而面臨經(jīng)營風(fēng)險的情況時有發(fā)生。為了讓廈門自貿(mào)片區(qū)能發(fā)揮“引進(jìn)來、走出去”的“橋頭堡”作用，2021年片區(qū)管委會啟動海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)建設(shè)！叭腭v企業(yè)跨境發(fā)展、出海業(yè)務(wù)拓展都需要國際商法的支撐！闭猩躺呖诟＝ü究偨(jīng)理范鵬說道。
“法商融合是通過資源集聚產(chǎn)生‘1+1＞2’的協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建全方位法治生態(tài)，實現(xiàn)‘以法促商，以商代法’！焙＝z國際法商融合服務(wù)基地秘書長蔡慧群表示，海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)發(fā)揮國際商貿(mào)、海商海事、知識產(chǎn)權(quán)、金融等產(chǎn)業(yè)集聚資源優(yōu)勢，構(gòu)建起訴訟、仲裁、調(diào)解有效銜接的糾紛解決機制。從優(yōu)化糾紛解決能力到創(chuàng)新法商融合服務(wù)，從深化改革開放到擴大國際合作，海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)始終聚焦為高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”提供更優(yōu)質(zhì)的法治保障，為廈門市打造新發(fā)展格局節(jié)點城市提供了有力支撐。
互通交流
探索兩岸融合發(fā)展新路
探索兩岸融合發(fā)展新路是國家賦予的使命。廈門自貿(mào)片區(qū)不斷探索試驗、探路先行，加快推動兩岸應(yīng)通盡通、能通快通，努力打造臺胞臺企登陸第一家園的“第一站”。
共享辦公室、兩岸交流會議廳、專業(yè)直播間……在廈門自貿(mào)智創(chuàng)互聯(lián)臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)，眾多懷揣夢想的臺青會聚在這里，火熱的創(chuàng)業(yè)氛圍撲面而來！白再Q(mào)片區(qū)對剛?cè)腭v的臺青臺企提供一系列扶持，便利臺青臺企‘一站式’辦理各類業(yè)務(wù)！痹摶刎(fù)責(zé)人、臺青朱冠宇介紹，基地對標(biāo)國家級海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，重點孵化生物醫(yī)藥科技、人工智能技術(shù)等產(chǎn)業(yè)項目，對內(nèi)導(dǎo)入創(chuàng)業(yè)基金等服務(wù)，對外打通商務(wù)資源，促進(jìn)合作簽約。在廈門自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新政策的支持下，基地正朝健康有序的方向發(fā)展。自2023年12月正式成立以來，短短一年多時間基地就吸引了57家企業(yè)入駐。
無獨有偶，為解決臺胞臺企在大陸遇到的“疑難雜癥”，廈門自貿(mào)片區(qū)臺商發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)運而生，為臺胞臺企開辟專用的問題解決通道。中心構(gòu)建的“兩岸一窗”服務(wù)新模式，涵蓋十大類服務(wù)，以全方位、多層次的服務(wù)內(nèi)容滿足臺胞臺企在大陸學(xué)習(xí)、工作、生活、展業(yè)的多元化需求，助力兩岸服務(wù)融合，實現(xiàn)涉臺事務(wù)“一窗通辦”。該中心負(fù)責(zé)人陳現(xiàn)表示，中心的建立是廈門自貿(mào)片區(qū)積極探索兩岸融合發(fā)展新路的又一項創(chuàng)新實踐。
十年來，廈門自貿(mào)片區(qū)圍繞兩岸共同產(chǎn)業(yè)、共同市場和共同家園，聚焦經(jīng)貿(mào)暢通，加強兩岸產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。廈門對臺海運跨境電商約占大陸對臺海運跨境電商進(jìn)出口總量的40%，對臺圖書進(jìn)出口貿(mào)易量穩(wěn)居大陸首位。聚焦標(biāo)準(zhǔn)共通，著力解決臺灣地區(qū)商品和服務(wù)到大陸的準(zhǔn)入問題，片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有臺企1427家，注冊資本130.99億元。大嶝對臺小額商品交易市場的食品享受“即報即檢、優(yōu)先查驗、優(yōu)先檢測”的便利通關(guān)措施，2024年該市場進(jìn)口免稅臺灣商品貨值同比增長142.7%。聚焦臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和工作生活便利，落實同等待遇，片區(qū)首創(chuàng)開展兩岸航運人才培養(yǎng)試點和臺胞人臉信息金融服務(wù)，修訂出臺《進(jìn)一步促進(jìn)臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干措施》。2024年，廈門自貿(mào)片區(qū)新增9家臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地，目前廈門自貿(mào)片區(qū)臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地實際入駐臺企達(dá)235家。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
筑牢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展根基
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是經(jīng)濟增長的重要引擎。廈門自貿(mào)片區(qū)管委會堅持改革創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)功能培育相結(jié)合，將改革舉措嵌入到特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)新模式培育發(fā)展中，創(chuàng)新打造重點平臺，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
在廈門太古飛機工程有限公司，工人正在緊鑼密鼓地對飛機配件進(jìn)行細(xì)致檢測。這里已建成國內(nèi)重要的全球一站式航空維修基地，成為全國最大的二手飛機融資租賃集聚區(qū)，形成了以飛機結(jié)構(gòu)大修為龍頭，以客改貨、公務(wù)機整裝、發(fā)動機維修、部附件制造與維修、航空技術(shù)培訓(xùn)為輔助的“一站式”航空維修產(chǎn)業(yè)格局。
廈門自貿(mào)片區(qū)牽頭推動進(jìn)口航材免征關(guān)稅政策，有力支持我國航空維修企業(yè)搶占全球航空維修市場。在全國首創(chuàng)跨關(guān)區(qū)調(diào)機維修業(yè)務(wù)，改變了以往維修飛機只能從境外空機直接往返廈門維修的做法，允許維修飛機可載運客貨進(jìn)境后，再來廈門維修，有效降低了企業(yè)運營成本。2024年廈門航空維修產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收同比增長33%，進(jìn)境維修飛機數(shù)量和貨值居全國第一。2024年廈門自貿(mào)片區(qū)新增融資租賃引進(jìn)的飛機數(shù)量同比增長160%，創(chuàng)歷史新高。
值得一提的是，廈門太古翔安新機場維修基地項目正在建設(shè)，預(yù)計2025年年底前基本竣工。屆時，一座能容納12架寬體飛機及6架窄體飛機的巨大民航飛機維修機庫將成為全球單體規(guī)模最大、跨度最長的飛機維修機庫。
而在廈門跨境電商產(chǎn)業(yè)園，亞馬遜、蝦皮、大健云倉、夢西石、易達(dá)優(yōu)送等一批頭部企業(yè)紛紛入駐，跨境電商綜試區(qū)建設(shè)成效明顯。園區(qū)建筑面積10.5萬平方米，整體定位為集商務(wù)辦公、運營支持、圈層構(gòu)筑等于一體的跨境電商產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺及供應(yīng)鏈運營基地，目前累計注冊企業(yè)1079家，累計引進(jìn)注冊資本金近40億元，打造出線上綜合服務(wù)平臺+線下“一區(qū)多園”相輔相成的跨境電商生態(tài)圈。該產(chǎn)業(yè)園已入選商務(wù)部評選的“國家電子商務(wù)示范基地”和工信部評選的“國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”，是福建省內(nèi)跨境電商要素聚集度高、服務(wù)要素齊全的跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺，跨境生態(tài)圈及公共服務(wù)體系位于全國前列。
取樣查驗、蒸汽滅菌、精細(xì)挑毛……在廈門自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)的東南燕都產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一雙雙巧手靈活地在燕盞間穿梭，將那細(xì)絲般的金絲燕毛逐一挑揀出來，仿佛是在雕琢珍貴的藝術(shù)品！拔覀兊目偧庸つ芰_(dá)到650噸，相信很快就能引進(jìn)其他國家的進(jìn)口毛燕。未來，隨著毛燕進(jìn)口量的加大，園區(qū)的加工能力和產(chǎn)能也會進(jìn)一步加大！睎|南燕都（廈門）實業(yè)發(fā)展有限公司董事長駱義寧介紹，得益于廈門自貿(mào)片區(qū)先行先試機制為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的營商環(huán)境，目前產(chǎn)業(yè)園累計吸納了32家生產(chǎn)型燕窩企業(yè)和68家貿(mào)易型及其他企業(yè)入駐，初步形成了全國最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的燕窩產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是全國最大的燕窩產(chǎn)品深加工基地，也是全國最大的毛燕進(jìn)口和指定加工基地。全國近八成的進(jìn)口毛燕是從廈門口岸進(jìn)入。
站在新的歷史坐標(biāo)，當(dāng)時代的浪潮拍打著鷺江兩岸，當(dāng)發(fā)展的東風(fēng)拂過鷺島，廈門自貿(mào)片區(qū)正以海納百川的胸襟、勇立潮頭的魄力、敢為人先的姿態(tài)，朝著更高的目標(biāo)破浪前行。
十年磨一劍，劍指深藍(lán)；揚帆啟新程，駛向未來。
（海西晨報）
|
.png)