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廈門：“一鎖直通”的跨境通關(guān)變革
5月23日，3輛運載出口快件、電子元器件等貨物的車輛經(jīng)廈門海關(guān)監(jiān)管放行，從廈門進出境快件監(jiān)管中心發(fā)車，隨后經(jīng)深圳灣口岸抵達香港，整個過程無須中轉(zhuǎn)卸貨和口岸查驗，實現(xiàn)“一鎖到底，直達香港”，單次運輸時間縮短8小時。
跨境物流提速，得益于閩粵港“跨境一鎖”快速通關(guān)模式的落地。跨境貨物緣何能實現(xiàn)“無感通關(guān)”，壓縮通關(guān)時長、節(jié)約物流成本，從而進一步促進跨境貿(mào)易便利化？近日，記者探訪“一鎖直通”背后的跨境通關(guān)變革。
以智求變
打造跨境陸空聯(lián)運通關(guān)快線
從福建廈門出發(fā)，經(jīng)廣東到香港，公路全程600多公里，途中要經(jīng)過閩、粵、港等多地海關(guān)的查驗監(jiān)管。
以往，跨境物流實行各地海關(guān)分段監(jiān)管，貨物需頻繁更換運輸工具、重復(fù)查驗，同時，集裝箱貨車使用物理鉛封鎖作為在途監(jiān)管手段，貨物運抵清關(guān)卡口需海關(guān)工作人員逐一核對車輛、單證、關(guān)鎖等信息無誤后才能放行，耗時耗力。
2024年7月，福建成為繼廣東、湖南后，全國第三個推行“跨境一鎖”通關(guān)模式的省份。閩粵港“跨境一鎖”的落地，打破了傳統(tǒng)跨境物流的“堵點”，讓福建與粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟協(xié)作邁入新維度。
作為海關(guān)總署“公路跨境快速通關(guān)”改革與香港海關(guān)“多模式聯(lián)運轉(zhuǎn)運貨物便利計劃”（ITFS）有機融合的一種便利跨境轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管模式，閩粵港“跨境一鎖”由香港、廈門兩地海關(guān)對進出口貨物實施監(jiān)管，深圳海關(guān)實行途中自動核放，并使用主管地、口岸地、香港海關(guān)均認可的安全智能鎖，實現(xiàn)貨物在內(nèi)地與香港間公路口岸不換車、不換鎖、自動快速驗放，運輸車輛24小時往返。
“通過對貨車施加電子關(guān)鎖以及運用衛(wèi)星定位設(shè)備，當車輛抵達口岸時，智能卡口的系統(tǒng)自動核驗電子關(guān)鎖狀態(tài)、貨物數(shù)據(jù)，并與香港海關(guān)的ITFS系統(tǒng)無縫對接，最快5秒即可完成通關(guān)，較傳統(tǒng)人工查驗效率提升超50%。同時，海關(guān)可實時追蹤車輛軌跡和貨物狀態(tài)，實現(xiàn)‘途中監(jiān)管’替代‘口岸滯留’！睆B門海關(guān)隸屬郵局海關(guān)物流監(jiān)管科科長陳幸曼說。
相比傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)模式，“跨境一鎖”模式減少了口岸換車、換鎖、堆存作業(yè)，取消載貨清單申報、人工施解封等8個通關(guān)環(huán)節(jié)，可有效壓縮約28%的物流成本和30%的運輸通關(guān)時長，為三地企業(yè)拓展市場、穩(wěn)定優(yōu)化供應(yīng)鏈創(chuàng)造了有利條件。
廈門天馬是首批受益企業(yè)之一，天馬集團廈門區(qū)域關(guān)務(wù)經(jīng)理鄧盛偉介紹，公司液晶顯示面板經(jīng)常通過香港機場發(fā)往世界各地，借助“跨境一鎖”模式真正實現(xiàn)了“家門口”一站式驗放服務(wù)，減少了貨物在深圳口岸的堆存、裝卸等費用，一車節(jié)約成本約3000元。
截至22日，廈門海關(guān)共監(jiān)管“跨境一鎖”貨值超80億元，清關(guān)點增加至6個，貨物主要為飛機航材、電子元器件、計算機配件、冷凍雞肉等，超4000家企業(yè)通過該物流通道進出口貨物。
創(chuàng)新解題
聚焦企業(yè)需求精準提升服務(wù)
從閩粵港“跨境一鎖”啟動到將模式接入象嶼綜合保稅區(qū)，再到拓展至澳門，實現(xiàn)閩、粵、港、澳“一鎖四地通”，“跨境一鎖”通關(guān)模式落地福建不到一年，不斷擴大“朋友圈”，聚焦本土化需求推動創(chuàng)新服務(wù)努力“破圈”。
在傳統(tǒng)跨境物流領(lǐng)域，中小微企業(yè)長期受困于非大宗貨物“拼箱難”問題，由于貨量不足整車導(dǎo)致運輸延遲、單票成本高。如何通過制度創(chuàng)新破解中小微企業(yè)跨境物流的規(guī)模困局，成為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的關(guān)鍵命題。
“瞄準行業(yè)痛點，我們探索創(chuàng)新‘郵快跨’拼箱模式，通過整合郵政、快遞、跨境電商等多渠道貨源，實現(xiàn)不同寄遞屬性、不同貨主的貨物‘同車拼載、集中驗放’，為中小微企業(yè)打開了跨境物流‘共享班車’通道！标愋衣f。
貝萊勝電子（廈門）有限公司是一家專注醫(yī)療電路板生產(chǎn)的企業(yè)，其產(chǎn)品涉及全球數(shù)十個國家的供應(yīng)商，進口料件多為高價值、小批量的電子元器件，對物流時效要求極高。
“我們大部分進口料件單次重量都不足30公斤，小批量貨物難以匹配整車運輸規(guī)模，需等待我們的其他貨物拼箱湊單，或者被迫承擔‘專車接送’的高昂費用，每月因運輸延誤導(dǎo)致的生產(chǎn)停滯風(fēng)險顯著增加！痹摴疚锪鹘(jīng)理許靜懿說。
“郵快跨”拼箱模式實施后，打破了傳統(tǒng)“整柜運輸”的限制，讓中小企業(yè)也能享受規(guī)；锪鞯某杀緝(yōu)勢，貝萊勝的困境迎刃而解。
數(shù)據(jù)顯示，自“郵快跨”拼箱模式運行以來，平均拼箱滿載率達80%，實現(xiàn)多個發(fā)貨人拼車組貨，單個發(fā)貨人發(fā)運成本降低了50%。這種“化零為整”的創(chuàng)新，不僅激發(fā)了中小企業(yè)的跨境貿(mào)易活力，更推動廈門成為閩西南地區(qū)跨境物流資源整合樞紐。
除了解決貨量小難湊整、成本下不來的基礎(chǔ)問題外，廈門海關(guān)還瞄準全球產(chǎn)業(yè)鏈“時間競爭”的深層邏輯，推出“早班車”服務(wù)。通過提前預(yù)配艙單、優(yōu)化查驗流程，滿足快件企業(yè)盡可能多地無縫銜接香港夜間密集貨運航班的訴求。
“經(jīng)過近一年的運行探索，快件企業(yè)車輛最早發(fā)運出口的時間，已由起初的下午3點提前到目前的上午10點！标愋衣硎尽＿@一服務(wù)精準對接跨境電商“限時達”“次日達”等時效需求，成為搶占國際市場的“時間利器”。
“通過‘早班車’，我們的貨物當天到達香港后，就可直接接駁早班飛機。相比以往節(jié)省了半天到一天時間，大大提升了客戶滿意度！敝型膺\敦豪廈門口岸經(jīng)理黃耀說。
數(shù)據(jù)顯示，“早班車”計劃實施以來，閩粵港“跨境一鎖”日均運輸量增長13%，其中電子產(chǎn)品、高附加值日用品占比超40%。
隨著“跨境一鎖”等創(chuàng)新模式的落地，廈門正逐步構(gòu)建起“智能監(jiān)管+高效物流+產(chǎn)業(yè)協(xié)同”的跨境貿(mào)易生態(tài)體系。一方面，海關(guān)通過數(shù)字化監(jiān)管手段實現(xiàn)“監(jiān)管效能”與“服務(wù)溫度”雙提升；另一方面，物流企業(yè)、跨境電商、生產(chǎn)廠商形成緊密聯(lián)動，推動供應(yīng)鏈上下游優(yōu)化升級。
（福建日報）
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