直擊全市商務(wù)工作會議之四——展望“十三五”:加快流通升級,擴(kuò)大對外開放
主要目標(biāo):一是鞏固提升消費對增長的基礎(chǔ)性作用,預(yù)計到2020年社會消費品總額達(dá)到1900億,年均增長10%左右。二是加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級,預(yù)計到2020年貨物進(jìn)出口總額達(dá)到5600億元,出口年均增長2%左右;服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到130 億美元,年均增長10%左右。三是促進(jìn)雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展,預(yù)計“十三五”期間年均實際利用外資20.9億美元,五年累計104.5億美元,比“十二五”期間增長13%左右;對外投資年均增長10%左右,五年累計對外投資額突破100億美元。
今后五年,我市商務(wù)發(fā)展將實現(xiàn)四個戰(zhàn)略任務(wù):
——優(yōu)化營商環(huán)境,夯實商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)
要以推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為突破口,充分發(fā)揮改革高地的試驗和示范作用,堅決破除商務(wù)領(lǐng)域與國際一流標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)、阻礙轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制弊端;要加大簡政放權(quán)力度,完善外商投資準(zhǔn)入機(jī)制和監(jiān)管體系,推動企業(yè)加快適應(yīng)全球貿(mào)易投資新競爭規(guī)則,推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管;要在營造市場化、國際化、法制化的營商環(huán)境的過程中,推動商務(wù)發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)商務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力。
——加快流通升級,打通商務(wù)發(fā)展的經(jīng)脈
要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、改革驅(qū)動,協(xié)同推進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化,降低流通成本,提高流通效率,實現(xiàn)境內(nèi)境外、線上線下、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、城鄉(xiāng)地區(qū)融合發(fā)展,帶動流通業(yè)整體水平和競爭能力顯著提升,推動經(jīng)濟(jì)由生產(chǎn)主導(dǎo)型向消費主導(dǎo)型的歷史轉(zhuǎn)變;要發(fā)揮我市作為對臺戰(zhàn)略支點的重要地位,堅持開放創(chuàng)新,構(gòu)建兩岸商貿(mào)一體化的商品流通新體系。
——擴(kuò)大對外開放,激發(fā)商務(wù)發(fā)展的活力
要加快外貿(mào)發(fā)展方式,推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,提高外貿(mào)出口對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、牽引產(chǎn)業(yè)升級的作用;要注重引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)利用外資的有機(jī)結(jié)合,把利用外資同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來,積極有效引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和人才;要加快“走出去”步伐,整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,主動參與全球資源配置,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,培育國際競爭新優(yōu)勢。
——著力改善民生,增強(qiáng)商務(wù)發(fā)展的動能
要充分發(fā)揮商務(wù)發(fā)展在擴(kuò)大社會就業(yè)、增加居民收入、提升居民生活水平等方面的促進(jìn)作用,圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,鼓勵和支持就業(yè)容量大、關(guān)系百姓生活的批發(fā)零售、餐飲服務(wù)、物流配送、社區(qū)商業(yè)和家政、養(yǎng)老等生活服務(wù)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展綠色消費、循環(huán)消費,完善公益性民生商業(yè)設(shè)施建設(shè),完善“菜籃子”調(diào)控基地建設(shè)和應(yīng)急儲備機(jī)制,努力為人民群眾創(chuàng)造便利、實惠、安全的消費環(huán)境。
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