廈門自貿(mào)片區(qū)正式掛牌以來,市商務(wù)局圍繞片區(qū)工作方案,積極改革創(chuàng)新、努力擴(kuò)大開放,打造國際一流營商環(huán)境,建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。主要工作和成效如下:
(一)深化外商投資管理體制改革
放寬外商投資準(zhǔn)入條件,實施“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單”管理模式,負(fù)面清單之外領(lǐng)域?qū)嵭型馍掏顿Y備案制,辦理時間縮短至3個工作日內(nèi)。積極推進(jìn)審批權(quán)限下放及銜接落實工作,方便自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)一站式辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。截止2016年3月底,廈門片區(qū)新設(shè)外資企業(yè)569家,合同利用外資37.7億美元,占全市比重均達(dá)六成以上。
(二)創(chuàng)新“聯(lián)動招商”模式
出臺聯(lián)動招商管理辦法,建立招商聯(lián)席會議制度,及時解決聯(lián)動招商工作中遇到的管理問題,至今已召開6次招商聯(lián)席會議,先后理順了自貿(mào)試驗區(qū)和各區(qū)之間的招商空間利用機(jī)制、稅收分成體制、項目考評體系等,充分發(fā)揮了各區(qū)、開發(fā)區(qū)的積極性,截止2016年3月底,廈門自貿(mào)片區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)中屬于聯(lián)動招商項目395個,合同利用外資30.1億美元,分別占自貿(mào)片區(qū)比重69.4%和79.8%。
(三)建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”
2015年4月,廈門片區(qū)國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運行,企業(yè)通過“單一窗口”完成通關(guān)業(yè)務(wù)、港航物流業(yè)務(wù)、商貿(mào)金融服務(wù)及綜合業(yè)務(wù)查詢等辦理事項,實現(xiàn)“一個平臺、一點接入、一次申報”,成功入選商務(wù)部全國自由貿(mào)易試驗區(qū)“最佳實踐案例”。目前國際貿(mào)易“單一窗口”1.0版本上線33項、2.0版本上線22項應(yīng)用服務(wù),進(jìn)出口貨物申報效率提高50%以上,錄入人工成本減少約1/3。
(四)降低貿(mào)易成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
率先試行免除集裝箱查驗服務(wù)費,對查驗沒問題的企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲等費用;減免“報關(guān)數(shù)據(jù)傳輸費”、“報檢平臺使用費”等進(jìn)出口申報環(huán)節(jié)報關(guān)報檢經(jīng)營性服務(wù)收費,預(yù)計今年相關(guān)減免費用將達(dá)4000萬元;實施“國際航行船舶出口岸聯(lián)系單無紙化”,一艘船能縮減約4個小時的窗口辦理時間,省掉257頁的申報單證。
(五)助推企業(yè)加快“走出去”步伐
簡化境外投資管理,除少數(shù)有特殊規(guī)定外,境外投資項目一律實行備案制;將“走出去”市級管理權(quán)限下放自貿(mào)試驗區(qū),由自貿(mào)試驗區(qū)管委會負(fù)責(zé)備案管理。搭建“走出去”服務(wù)平臺,為企業(yè)提供管理、金融、法律、財稅、風(fēng)控等信息服務(wù),即時、高效、專業(yè)解決企業(yè)“走出去”過程中遇到的問題;在印度孟買設(shè)立了首個投資貿(mào)易聯(lián)絡(luò)點,為廈門企業(yè)提供所在國家的政策和經(jīng)貿(mào)信息對接服務(wù)。發(fā)起設(shè)立境外股權(quán)投資引導(dǎo)基金,將為我市企業(yè)“走出去”提供金融服務(wù),培育壯大我市“走出去”企業(yè)。
(六)促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展
出臺《促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展若干措施》,規(guī)劃建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)多園”的模式。在國際貿(mào)易“單一窗口”平臺上,打造集合跨境電商、郵件、快件、“分送集報、快件出區(qū)”四合一大通關(guān)平臺,提升通關(guān)效率,吸引周邊城市貨源,積極引進(jìn)跨境電商各類龍頭企業(yè)入駐。2015年,跨境電子商務(wù)交易達(dá)1100億元,增長50%,占廈門市外貿(mào)比重逾2成。
(七)建立兩岸口岸部門的直接溝通渠道和互通機(jī)制
與臺灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)建立點對點傳輸通道,兩岸基層海關(guān)首次實現(xiàn)“監(jiān)管互認(rèn)”。在全國率先對臺灣輸大陸商品實施“源頭管理、口岸驗放”的快速通關(guān)模式,試行第三方檢驗結(jié)果采信。建立兩岸冷鏈物流市場合作機(jī)制,兩岸聯(lián)手制定廈門《食品冷鏈物流》系列標(biāo)準(zhǔn)。廈臺海運快件每周常態(tài)化運行,利用臺北機(jī)場國際貨運航線密集的優(yōu)勢,降低快遞成本。積極推動“廈蓉新歐”班列對接臺灣貨源,打造海鐵多式聯(lián)運的國際中轉(zhuǎn)模式。