新版海關(guān)稽查條例10月1日起實施 守法企業(yè)獲更多便利
據(jù)悉，國務(wù)院新修訂的《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》（以下簡稱《條例》）將于10月1日起正式實施。為讓關(guān)區(qū)內(nèi)企業(yè)盡快了解、熟悉新《條例》，廈門海關(guān)即日起開展為期一周的政策宣講會，為企業(yè)答疑解惑。
海關(guān)稽查是國際通行的海關(guān)監(jiān)管制度，是指海關(guān)在進出口貨物通關(guān)后一定期限內(nèi)，對與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的賬簿、單證等有關(guān)資料和進出口貨物進行核查，以監(jiān)督進出口活動的真實性和合法性的制度。國務(wù)院總理李克強于2016年6月19日簽署第670號國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)稽查條例〉的決定》。
與舊版相比，新版《條例》的一大亮點，是明確了企業(yè)主動披露制度。該制度有利于鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)自律，解決在現(xiàn)有法律框架下企業(yè)即使發(fā)現(xiàn)自身過錯也不愿或不敢主動向海關(guān)報告的問題，實現(xiàn)海關(guān)有效監(jiān)管與企業(yè)守法便利的雙贏。據(jù)了解，在新版《條例》出臺前，廈門海關(guān)已經(jīng)在關(guān)區(qū)內(nèi)針對部分企業(yè)開展主動披露試點工作，試點期間，共有311家企業(yè)主動向海關(guān)報告有關(guān)問題，補繳稅款38.17萬元，減免或從輕行政處罰18起，促進企業(yè)守法規(guī)范的作用明顯。新版《條例》正式實施后，在加大對違法企業(yè)處罰力度的同時，也能對守法規(guī)范的企業(yè)，給予更多優(yōu)惠和便利措施。
新版《條例》另一大亮點，是進一步優(yōu)化海關(guān)稽查程序，減輕企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)。據(jù)了解，目前大多數(shù)企業(yè)已采取ERP等信息化管理系統(tǒng)對生產(chǎn)經(jīng)營情況進行管理，賬簿單證均以電子數(shù)據(jù)的形式存儲、保管。而原《條例》規(guī)定，企業(yè)運用計算機儲存和輸出的會計記錄應(yīng)當(dāng)打印成書面記錄并按照規(guī)定保管。修訂后的《條例》明確被稽查企業(yè)的賬簿、單證等有關(guān)資料的電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)資料具備相同效力，不再規(guī)定其應(yīng)當(dāng)將會計記錄打印成書面記錄保管，并取消有關(guān)企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報送進出口貨物購買、銷售、加工、使用、損耗和庫存情況資料的規(guī)定。
此外，新版《條例》引入社會專業(yè)機構(gòu)參與海關(guān)稽查，有利于創(chuàng)新海關(guān)后續(xù)監(jiān)管實現(xiàn)方式，調(diào)動社會資源協(xié)助政府部門共治共管。
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