9月中旬,臺風(fēng)“莫蘭蒂”正面登陸廈門,不少施工現(xiàn)場遭受嚴重破壞,極大影響了在建工程的施工進度和生產(chǎn)能力。9月下旬,臺風(fēng)“鲇魚”帶來大風(fēng)大雨,我市全部工地又都緊急停工。然而形成鮮明反差的是,我市重點項目總體推進卻依然交出了一份亮眼成績單——記者從市建設(shè)局、市重點辦獲悉,各級各部門和各參建單位響應(yīng)市委市政府號召,迅速組織開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建工作,促進重點項目快速恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。截至今年第三季度結(jié)束,全市276個市重點項目共完成投資1088億元,同比增長33%,完成序時進度計劃的138%,完成年度計劃96%,超額完成投資297億元。
迅速開展災(zāi)后重建
重點項目建設(shè)加快推進
“噠噠噠……”在沉寂3天之后的9月18日,施工設(shè)備發(fā)出的聲音重新在杏濱路提升改造工程的工地上響起。臺風(fēng)“莫蘭蒂”的登陸使這一路段變得熟悉而又陌生,原本整齊有序的工地活動板房和施工圍擋遭到破壞,道路兩旁的樹木東倒西歪。然而,僅僅經(jīng)過3天的災(zāi)后重建,倒伏的樹木重新被扶起,施工圍擋和活動板房陸陸續(xù)續(xù)重新展現(xiàn)在眼前,工地全面復(fù)工。
杏濱路提升改造工程所展現(xiàn)的恢復(fù)速度,僅僅是我市重點項目災(zāi)后自救的一個縮影,體現(xiàn)的是我市各級各部門、各項目責(zé)任單位、建設(shè)(代建)單位及參建單位強大的凝聚力。在市委市政府的正確部署下,從9月15日開始,幾乎所有在建重點項目都已經(jīng)開始行動起來。得益于市政府相繼出臺的《關(guān)于促進建筑企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的意見》等災(zāi)后重建相關(guān)辦法,也得益于市建設(shè)局等有關(guān)部門相繼出臺的《關(guān)于“莫蘭蒂”臺風(fēng)災(zāi)后專項維修資金使用有關(guān)事項的通知》等扶持政策,一周內(nèi),軌道交通1號線鎮(zhèn)海路站、中山公園站、將軍祠站等13個站點,軌道交通2號線蔡塘站至五緣灣站等11個站點及區(qū)間圍擋及噴繪全部恢復(fù)。至9月底,全市重點項目已基本恢復(fù)施工。市重點辦相關(guān)負責(zé)人告訴記者,雖然存在個別項目因受災(zāi)嚴重導(dǎo)致工期滯后,但縱觀市重點項目全局情況,大部分項目重建均恢復(fù)迅速?梢哉f,在臺風(fēng)的巨大影響之下,9月份的施工進度沒有給總體推進情況“拖后腿”。
據(jù)悉,今年前三季度我市重點項目建設(shè)持續(xù)有序加快推進,開工、竣工進度均按計劃甚至超額。開工方面,計劃開工53個,實際開工53個,開工率100%,其中同安城北小區(qū)二期保障性安居工程、廈門市水源連通工程(蓮花水庫至西山水廠段)、廈門市水源連通工程(蓮花泵站至汀溪四林泵站段)和軌道交通4號線等4個項目提前開工?⒐し矫妫媱澘⒐20個,實際竣工29個,竣工率為145%,前場鐵路大型貨場一期、軍糧倉儲加工配送中心應(yīng)急保障中心等9個項目提前竣工。大部分項目進度超前,276個項目中,建設(shè)進度超前的有185個,比例超過半數(shù)。
土地房屋征收進展順利
保障重點項目建設(shè)
土地房屋征收是重點項目順利施工的基礎(chǔ)。今年前三季度,我市土地房屋征收總體進展順利,突破了一批項目征拆“瓶頸”——從簽訂征收協(xié)議情況看,全市123個涉及征拆的市重點項目共簽訂土地征收協(xié)議42055.22畝(土地29458畝,海域退養(yǎng)12597.22畝),完成序時進度104%,完成年度計劃81%;簽訂房屋征收協(xié)議132.97萬平方米,完成序時進度118%,完成年度計劃87%。
這樣的成績得益于各區(qū)加大力度推進征收工作,保障重點項目建設(shè)順利進行。今年以來,思明區(qū)推動依法和諧征收,令軌道交通1號線思明段全線交地施工,現(xiàn)已提交軌道交通2號線大部分臨時用地。湖里區(qū)整合全區(qū)資源,合力攻堅克難,解決了軌道交通1號線省安公司征收難題,完成房屋征收數(shù)量居全市之首。集美區(qū)以“一手促商談、一手抓保障”和“打違促遷”方式突破征收瓶頸,提交馬鑾灣新城7128畝施工用地,保障110kv曾營變順利施工,16個征收項目已有9個完成全部征收工作。海滄區(qū)推行“現(xiàn)場辦公+會議調(diào)度”機制,充分發(fā)揮鎮(zhèn)街作用,順利解決灌新路、馬青路提升改造等項目征收問題,提交馬鑾灣新城6934畝施工用地,土地征收數(shù)量居全市之首。同安區(qū)形成“全區(qū)動員、全片發(fā)力、全方位保障、全程監(jiān)督”的征收格局,加快協(xié)調(diào)征收難題,解決珠厝互通、官潯立交等項目老大難問題。翔安區(qū)推行“一心一意”工作法,征收工作穩(wěn)步推進,工業(yè)廢物處置中心項目在短期內(nèi)全部交地,城場路等13個項目征收任務(wù)全部完成。
值得一提的是,今年以來掛牌督辦項目協(xié)調(diào)推動有力。2016年,市政府掛牌督辦12個重點項目,其中城場路、官潯立交、翔安西路(西亭路-翔安北路段)、工業(yè)危廢棄物處置工程等4個項目已摘牌,其余8個項目均取得較大突破。