片區(qū)內(nèi)33項創(chuàng)新措施為全國首創(chuàng)，有力推動我市轉(zhuǎn)型發(fā)展
【開欄的話】
年終歲首，回顧2016年的成績，可圈可點、倍感振奮；展望2017年的工作，穩(wěn)中求進、充滿希望。2016年12月29日，全市經(jīng)濟工作會議召開。過去的一年，廈門認真貫徹中央和省委、省政府的各項決策部署，認真落實五大發(fā)展理念，主動適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，重大項目建設(shè)進展順利，改革開放持續(xù)深化，民生保障水平穩(wěn)步提升，較好實現(xiàn)了“十三五”良好開局。今年我市經(jīng)濟工作總基調(diào)是穩(wěn)中求進，重點在強化創(chuàng)新驅(qū)動、做強實體經(jīng)濟、擴大有效投資、優(yōu)化營商環(huán)境、增進民生福祉等五個方面發(fā)力。從今天開始，本報推出“亮彩廈門特稿”系列文章，以饗讀者。
新科宇航的維修機庫里，工人們在檢查一架飛機的發(fā)動機。
>現(xiàn)場見聞
全球各地飛機來廈“體檢”
在廈門島東北角，新科宇航的維修機庫里，工人們正在對一架飛機的“心臟”——發(fā)動機進行“體檢”。2016年，廈門新科宇航迎接來自全球各地的飛機，維修發(fā)動機數(shù)量日漸攀升，營業(yè)額有望突破6億元。
新加坡科技宇航有限公司執(zhí)行副總裁朱漢坤告訴記者，效率是飛機維修行業(yè)的生命線，得益于廈門自貿(mào)片區(qū)在通關(guān)便利化等方面的制度創(chuàng)新，企業(yè)的發(fā)展空間更大了，競爭力更強了。
航空維修業(yè)的迅猛發(fā)展與廈門自貿(mào)片區(qū)的改革創(chuàng)新步伐緊密聯(lián)系。按照廈門市委、市政府的部署要求，廈門自貿(mào)片區(qū)以企業(yè)需求為導向，推進體制機制改革；以體制機制創(chuàng)新破解企業(yè)發(fā)展難題，形成厚植發(fā)展優(yōu)勢的良性促進。統(tǒng)計結(jié)果顯示，2016年1月-11月，廈門自貿(mào)片區(qū)航空維修產(chǎn)值109.14億元，比增22.74%，保持全國領(lǐng)先。
>曬成績單
形成全市改革創(chuàng)新突破口
在過去的一年里，從“三證合一、一照一碼”登記到“五證合一、一照一碼”，從負面清單管理到運用大數(shù)據(jù)加強市場主體服務和監(jiān)管，從通關(guān)便利化到國際貿(mào)易“單一窗口”……廈門自貿(mào)片區(qū)成為全市改革創(chuàng)新的突破口，改革不斷向縱深推進。在省自貿(mào)辦通報的190項創(chuàng)新舉措中，廈門自貿(mào)片區(qū)有95項，其中全國首創(chuàng)33項，讓眾多諸如新科宇航這樣的企業(yè)，釋放了發(fā)展活力，有了實實在在的“獲得感”。
制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗區(qū)的最大優(yōu)勢，更是最好的“優(yōu)惠政策”。 在推進審批制度改革方面，廈門自貿(mào)片區(qū)全面實行“五證合一、一照一碼”登記模式；持續(xù)推進“多規(guī)合一”，推動審批流程再造，從項目建議書至施工許可核發(fā)，申報環(huán)節(jié)由24個減為4個，審批時限壓縮近70%；試行環(huán)評審批制度改革，建立環(huán)保負面清單，改環(huán)評由事前審批為網(wǎng)上備案。
優(yōu)化營商環(huán)境 創(chuàng)新監(jiān)管機制
投資貿(mào)易便利化是自貿(mào)試驗區(qū)的最大吸引力。去年，廈門自貿(mào)片區(qū)加大國際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)集成，成為海關(guān)總署“互聯(lián)網(wǎng)+自主報關(guān)”首個試點，被質(zhì)檢總局復制推廣至全系統(tǒng)，報關(guān)比例近100%，報檢比例實現(xiàn)100%，居全國首位，平臺便捷高效，深受企業(yè)歡迎；廈門關(guān)檢“三互合作”常態(tài)化，試點廈門口岸大宗散貨關(guān)檢“監(jiān)管互認”；擴大貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管范圍，入?yún)^(qū)非保稅倉儲貨物累計超15億元，盤活6萬多平方米的倉儲庫容；推動自然人移動便利化，實施部分外國人72小時過境免簽政策、外國人落地簽證等政策……一系列投資管理及貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新模式大幅提升投資貿(mào)易便利化水平，降低企業(yè)成本。
加強開放的同時，廈門自貿(mào)片區(qū)也創(chuàng)新事中事后監(jiān)管機制，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合監(jiān)管，開展綜合監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法，并將執(zhí)法結(jié)果進行公示，接受社會監(jiān)督。全國首創(chuàng)第三方信用評級，企業(yè)信用評價結(jié)果可作為政府部門和其他社會組織在財政資金補助、政府采購、購買服務、政府投資工程建設(shè)招投標等方面的參考依據(jù)。實施守信激勵和失信懲戒制度，建立“紅黑名單”。
“改革只有進行時，沒有完成時！2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。廈門市委市政府提出，要以自貿(mào)片區(qū)建設(shè)為抓手，圍繞建設(shè)“三區(qū)一堡”，把廈門進一步打造成為對內(nèi)對外雙向輻射的“海絲”戰(zhàn)略支點城市。
【關(guān)鍵詞】
廈門自貿(mào)片區(qū)
福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)2015年4月21日正式掛牌運作，包括兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)和廈門國際航運中心海滄港區(qū)兩大功能園區(qū)，是獨具特色的涵蓋海、陸、空、鐵、郵輪母港聯(lián)動發(fā)展的自貿(mào)試驗區(qū)。如今，廈門自貿(mào)片區(qū)已成為廈門改革創(chuàng)新的高地和推動廈門轉(zhuǎn)型發(fā)展的引擎。
【數(shù)字快遞】
●在省自貿(mào)辦通報的190項創(chuàng)新舉措中，廈門自貿(mào)片區(qū)有95項，其中全國首創(chuàng)33項，復制拓展28項，復制34項。
●去年1月1日至12月15日，片區(qū)新增企業(yè)16029家，注冊資本2655.7億元。
●去年1月-11月，片區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值393.34億元，比增9.6%；進出口額1196.12億元，比增6.75%；合同外資完成4.14億美元、比增5.6%，實際到資1.13億美元、比增20.15%。
●經(jīng)第三方評估，廈門營商環(huán)境排名從自貿(mào)試驗區(qū)掛牌前的全球第61位提升至49位。
