近年來,廈門市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的工作部署,深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,取得了顯著成效。2016年,廈門行政執(zhí)法部門共立案872起,辦結(jié)832起,涉案金額1819.04萬元,移送司法機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件3起,行政執(zhí)法案件信息公開367件;公安機(jī)關(guān)共破獲侵權(quán)假冒案件428起,抓獲犯罪嫌疑人228人,涉案金額4057.5萬元;審判機(jī)關(guān)共受理案件132起,已判決104起,生效判決人數(shù)209人,為全市經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、建機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,構(gòu)建有效協(xié)調(diào)機(jī)制。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府把打擊侵權(quán)假冒工作作為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要手段,市分管領(lǐng)導(dǎo)韓景義副市長親自部署年度打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn),進(jìn)一步明確工作思路、目標(biāo)和要求。二是強(qiáng)化聯(lián)動。建立市、區(qū)兩級“雙打”工作聯(lián)席會制度,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、“協(xié)同監(jiān)管”的工作機(jī)制。三是嚴(yán)格考核。將打擊侵權(quán)假冒工作列入平安廈門綜治建設(shè)的重要內(nèi)容,考評指標(biāo)落實(shí)到各成員單位,傳導(dǎo)壓力、逐級負(fù)責(zé),對考核出現(xiàn)的問題限期整改。
二、抓重點(diǎn)。加大工作力度,開展重點(diǎn)專項(xiàng)行動。一是深化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動。開展“劍網(wǎng)2016”專項(xiàng)行動,檢查網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位141家次,約談違規(guī)經(jīng)營單位26家次,查辦行政處罰案件30起;開展“2016網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動”,查處涉網(wǎng)假冒商標(biāo)、商品違法案件67起,案值68.65萬元,罰沒金額49.3萬元,查處涉嫌假冒專利案件6起。二是強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)資打假專項(xiàng)行動。開展“保春耕”、“夏季百日”專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法行動,累計出動執(zhí)法人員4944人次,檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社1791家次,抽檢農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品100批次,立案查處涉農(nóng)違法案件17起,罰沒金額13.86萬元。三是開展中國制造“清風(fēng)”專項(xiàng)行動。廈門關(guān)檢合作,提高對出口“一帶一路”沿線國家和拉美國家的口岸查驗(yàn)比例,防止假冒偽劣商品流出國門,共檢出不合格商品35批次;加強(qiáng)對涉外展銷會、商品集散市場監(jiān)管,查獲假冒商品287批次;積極參與出口商品海外打假維權(quán)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè),幫助轄區(qū)出口企業(yè)海外維權(quán)打假。四是推動軟件正版化專項(xiàng)工作。完成市、區(qū)兩級黨政機(jī)關(guān)軟件正版化,完成國有企業(yè)軟件正版化檢查驗(yàn)收工作。五是推進(jìn)“兩法銜接”。推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺運(yùn)行,市、區(qū)兩級行政執(zhí)法部門完成信息端口接入對接,錄入案件信息1638件。
三、重整治。加強(qiáng)食品、藥品、日用品、生活電器、成品油、出版物等民生重點(diǎn)商品的日常監(jiān)管整治。2016年工商部門查處雙打案件155件,辦結(jié)案件216件,結(jié)案案值445.38萬元,罰沒金額1931.95萬元,抽檢66家加油站成品油質(zhì)量206批次;知識產(chǎn)權(quán)部門抽查43家商場超市3820多種商品,查處假冒專利案件215起;文廣新部門抽查文化經(jīng)營單位565家,銷毀收繳出版物6.9萬件。2016年,市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)獲國家版權(quán)局“查處侵權(quán)盜版案件有功單位三等獎”、專案組獲國家版權(quán)局“查處侵權(quán)盜版案件有功集體三等獎”。
四、求創(chuàng)新。創(chuàng)新“雙打”舉措,打造“打建結(jié)合”新常態(tài)。一是創(chuàng)新跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)調(diào)執(zhí)法。在廈門自貿(mào)片區(qū)將分屬市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、文廣新局三個部門的商標(biāo)、專利、版權(quán)、文化市場的監(jiān)管執(zhí)法四合為一,歸集到自貿(mào)區(qū)管委會綜合監(jiān)管和執(zhí)法局,統(tǒng)一行使跨部門、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法。二是創(chuàng)新扶持企業(yè)維權(quán)。率先在全國出臺首個“全覆蓋”的知識產(chǎn)權(quán)扶持與獎勵政策,對專利、商標(biāo)、版權(quán)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、涉外維權(quán)活動,予以資助、補(bǔ)貼、獎勵、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞竭M(jìn)行扶持。三是創(chuàng)新公共服務(wù)模式。通過政企合作,監(jiān)管與服務(wù)并舉,針對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)中存在的的取證難、周期長、成本高等一系列問題,廈門自貿(mào)片區(qū)與美亞柏科合作,采用政府購買服務(wù)的形式,推出“知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上侵權(quán)預(yù)警與存證云服務(wù)”,為企業(yè)權(quán)利人免費(fèi)提供侵權(quán)預(yù)警、發(fā)現(xiàn)及阻止、侵權(quán)主體調(diào)查落地、電子證據(jù)存證等全程維權(quán)服務(wù)。截至去年底,共搜索到40488條涉嫌侵權(quán)信息,依法幫助企業(yè)維權(quán),效果良好。