今年以來(lái)，廈門(mén)市針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，招商工作面臨的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)加劇、要素成本攀升、招商統(tǒng)籌缺乏、政策措施滯后等問(wèn)題，深入貫徹國(guó)發(fā)﹝2017﹞5號(hào)和國(guó)發(fā)﹝2017﹞39號(hào)文精神，積極創(chuàng)新招商模式，在統(tǒng)籌全市招商機(jī)制、出臺(tái)正向激勵(lì)政策、創(chuàng)新招商引資方式等方面開(kāi)展了一系列工作，并取得了積極進(jìn)展。
一、建立市級(jí)統(tǒng)籌招商工作機(jī)制。制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌招商工作機(jī)制的意見(jiàn)》（廈府辦〔2017〕49號(hào)），成立了第一、二、三產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)小組，分別由對(duì)應(yīng)的分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)三大產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)工作，首次明確市直行業(yè)主管部門(mén)和國(guó)有企業(yè)的招商責(zé)任，將行業(yè)部門(mén)開(kāi)展招商工作納入績(jī)效考核，建立市、區(qū)兩級(jí)重大項(xiàng)目調(diào)度制度，建立完善“項(xiàng)目+載體+政策+市場(chǎng)+團(tuán)隊(duì)”五位一體的投資促進(jìn)服務(wù)體系。同時(shí)，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與各招商園區(qū)載體的合作，市級(jí)層面注重行業(yè)生態(tài)打造，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌指導(dǎo)各區(qū)產(chǎn)業(yè)布局定位；區(qū)級(jí)層面瞄準(zhǔn)項(xiàng)目投資規(guī)模、技術(shù)水平、市場(chǎng)前景，提供各方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重落地具體項(xiàng)目。
二、出臺(tái)招商引資正向激勵(lì)政策。結(jié)合國(guó)發(fā)[2017]5號(hào)文和省政府實(shí)施方案精神，圍繞廈門(mén)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目制定針對(duì)性的招商優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)引導(dǎo)各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局實(shí)行差異化發(fā)展，研究制定產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商鼓勵(lì)目錄并配套相關(guān)鼓勵(lì)政策。出臺(tái)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)招商政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)全項(xiàng)目根據(jù)投資額給予最高 500萬(wàn)元的招商獎(jiǎng)勵(lì)；著手修訂《廈門(mén)市招商引資引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，提高了獎(jiǎng)勵(lì)上限，降低了獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻；修訂完善中介招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法，強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外權(quán)威行業(yè)組織、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，發(fā)揮中介招商力量；編制《廈門(mén)市鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)招商引資暫行辦法》，在資金注入、業(yè)績(jī)考核等方面給予激勵(lì)，鼓勵(lì)其發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展項(xiàng)目招商。此外，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)還制定出臺(tái)了鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)維修的優(yōu)惠政策，市經(jīng)信局正著手制定促進(jìn)VR等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
三、拓展招商渠道創(chuàng)新引資方式。一是開(kāi)展駐點(diǎn)招商。設(shè)立北京、上海、深圳三個(gè)駐點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò)處，充分利用三地商協(xié)會(huì)、駐點(diǎn)國(guó)企和投資顧問(wèn)等資源，瞄準(zhǔn)渤海灣、長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，精準(zhǔn)對(duì)接目標(biāo)客商開(kāi)展招商。二是擴(kuò)展引資方式。加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式的研究，鼓勵(lì)和引導(dǎo)股權(quán)基金以股權(quán)并購(gòu)、資產(chǎn)并購(gòu)等方式，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和重組兼并，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，雀巢并購(gòu)銀鷺食品項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)合同外資5.2億美元、實(shí)際使用外資1.1億美元。三是吸引境外上市資金回流。鼓勵(lì)引導(dǎo)境外上市企業(yè)返程投資，幫助有條件的企業(yè)境外上市，借助國(guó)際資本發(fā)展壯大、增資擴(kuò)產(chǎn)。美圖去年12月在香港成功上市，今年返廈投資了美圖移動(dòng)美圖之家科技公司兩家公司，擬增資9200萬(wàn)美元，目前已到資5000萬(wàn)美元。四是以“引智”帶動(dòng)“引資”。發(fā)揮廈門(mén)市“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、高顏值的海上花園之城優(yōu)勢(shì)，在海內(nèi)外開(kāi)展引資引技引智相結(jié)合的招商推介活動(dòng)，促進(jìn)人才與項(xiàng)目雙落地，有力帶動(dòng)了廈門(mén)市生物醫(yī)藥、軟件信息、IT等產(chǎn)業(yè)的集聚，通過(guò)“雙百計(jì)劃”，引進(jìn)了諸如艾德生物醫(yī)藥等一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。五是推動(dòng)示范招商。充分發(fā)揮廈門(mén)市在國(guó)家相關(guān)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范項(xiàng)目和試點(diǎn)城市先行先試政策優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)招商政策，以市場(chǎng)促投資。兩岸冷鏈物流合作試點(diǎn)項(xiàng)目截止目前已引進(jìn)臺(tái)灣資金超過(guò)2億美元；隨著物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)的推進(jìn)，引來(lái)了丹麥皇冠公司等一批國(guó)際知名冷鏈企業(yè)考察廈門(mén)投資環(huán)境，目前試點(diǎn)企業(yè)已帶動(dòng)直接投資約3億元，間接帶動(dòng)投資超10億元。
通過(guò)積極創(chuàng)新招商模式，有效提升了廈門(mén)市使用外資的水平。今年1-8月，全市新設(shè)外資企業(yè)790家，合同外資247.8億元，實(shí)際使用外資126.9億元，已完成年度計(jì)劃156.4%和84.7%，其中全市實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)21.6%，高出同期全省平均水平11.7個(gè)百分點(diǎn)；合同外資和實(shí)際使用外資占全省總量分別達(dá)到35.6%和30.8%，規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)居全省首位。
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