人勤春來早。作為全面深化改革和擴大開放的試驗田,新年伊始,廈門自貿片區(qū)管委會在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,針對新情況、新問題,持續(xù)大膽闖、大膽試、自主改,推出2018年78項改革試驗任務,早起步起好步,持續(xù)打造制度創(chuàng)新高地,為改革注入新動能。
新春佳節(jié),廈門港一直處在繁忙的生產運營氛圍中,廈門自貿片區(qū)以飽滿的工作熱情推進各項工作。記者在廈門自貿片區(qū)管委會了解到,此次改革試驗重點圍繞投資貿易、金融財稅創(chuàng)新、對臺和“海絲”交流合作、政府治理、人員進出便利化、保障機制建設等方面,逐一確定責任單位、完成時限,倒排時序。其中,自主創(chuàng)新任務占63%。
今年,廈門自貿片區(qū)將持續(xù)深入探索推進投資貿易和人員進出便利化。加強“雙自聯(lián)動”,大力推進一批重點產業(yè)平臺建設,加快促進改革創(chuàng)新成果系統(tǒng)集成。延伸海關特殊監(jiān)管區(qū)域國內貿易功能,加快開展海關特殊監(jiān)管區(qū)域非報關貨物管理改革試點工作,深入實施貨物狀態(tài)分類監(jiān)管,推動內外貿聯(lián)動發(fā)展。
針對航空維修產業(yè),將加快構建與國際航空維修業(yè)特點和發(fā)展相適應的監(jiān)管模式和稅收政策體系,繼續(xù)爭取降低更多的航材進口關稅,打造全球一站式航空維修基地。
在深入推進金融和財稅制度開放創(chuàng)新方面,片區(qū)加快推動“金改30條”落地實施,深化融資租賃基地、基金基地等建設。同時,加強金融監(jiān)管,建立健全跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制、金融風險防控體系,加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設。
深化對臺和“海絲”交流合作方面,片區(qū)將重點推進以實現(xiàn)臺企、臺胞與大陸企業(yè)和居民基本一致待遇為核心的兩岸交流合作,完善便利臺胞在閩學習、就業(yè)、醫(yī)社保等政策措施。同時,加強與“海絲”沿線國家與地區(qū)經貿、金融、人文交流合作,推動自貿試驗區(qū)引導基金與廈門市“海絲”基金合作。
完善保障機制建設,重點強化改革系統(tǒng)集成和創(chuàng)新成果復制推廣工作,及時把自貿試驗區(qū)實施效果好的政策措施復制推廣至全市。
記者注意到,試驗任務還將重點提升現(xiàn)代化政府治理水平。一方面參照世界銀行營商環(huán)境評價指標體系,瞄準薄弱環(huán)節(jié)加大改革力度;另一方面持之以恒推進“放管服”改革,加快轉變政府職能。
制度創(chuàng)新是自貿試驗區(qū)最大的“優(yōu)惠政策”。掛牌近3年來,廈門自貿片區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心任務,以風險防范為底線,為我國全面深化改革和擴大開放積累了一批具有廈門特色亮點的新經驗,累計推出創(chuàng)新舉措298項,其中全國首創(chuàng)49項,復制推廣全市222項,成為廈門經濟轉型發(fā)展的“新引擎”。