|
商務(wù)部2012年第50號公告(關(guān)于磺胺甲惡唑反傾銷措施傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審裁定的公告)
商務(wù)部公告2012年第50號
關(guān)于磺胺甲惡唑反傾銷措施傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審裁定的公告
2007年6月15日，中華人民共和國商務(wù)部發(fā)布年度第48號公告，決定對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑征收反傾銷稅。
2011年6月24日，壽光富康制藥有限公司向中華人民共和國商務(wù)部提出申請，要求對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審，主張終裁后印度生產(chǎn)商、出口商向中國出口的磺胺甲噁唑傾銷幅度加大，超過了終裁確定的反傾銷稅稅率，請求計(jì)算過去一年印度生產(chǎn)商、出口商的傾銷幅度，并相應(yīng)修改反傾銷稅稅率。
商務(wù)部依法對申請書進(jìn)行了審查，認(rèn)為符合立案條件。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，2011年8月17日，商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對適用于原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審。本次復(fù)審審查范圍是適用于原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格和傾銷幅度。復(fù)審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷調(diào)查相同，即磺胺甲噁唑。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號：29350030。
2012年6月15日，商務(wù)部發(fā)布年度第33號公告，決定對原產(chǎn)于印度的磺胺甲噁唑所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，在反傾銷期終復(fù)審調(diào)查期間，對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑繼續(xù)征收反傾銷稅。
在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，共有兩家印度磺胺甲噁唑生產(chǎn)商向商務(wù)部登記應(yīng)訴。根據(jù)對原產(chǎn)于印度的磺胺甲噁唑的傾銷及傾銷幅度的復(fù)審調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出修改反傾銷稅的建議。依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、裁定
經(jīng)調(diào)查，商務(wù)部裁定原產(chǎn)于印度的磺胺甲噁唑在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)存在傾銷，其中印度Andhra Organics Limited和Virchow Laboratories
Limited公司的傾銷幅度為17.2％，其他印度公司的傾銷幅度為36.4%。
二、征收反傾銷稅
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，自2012年8月17日起，將印度Andhra Organics Limited和Virchow
Laboratories Limited公司所適用的磺胺甲噁唑反傾銷稅稅率調(diào)整為17.2%，將其他印度公司所適用的磺胺甲噁唑反傾銷稅稅率調(diào)整為36.4%。
三、征收反傾銷稅的方法
自2012年8月17日起,進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于印度的磺胺甲噁唑時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：反傾銷稅稅額＝海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。
四、行政復(fù)議和行政訴訟
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十三條規(guī)定，利害關(guān)系方可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
五、本公告自2012年8月17日起執(zhí)行。
附件：中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審的裁定
中華人民共和國商務(wù)部
二0一二年八月十六日
附件:
中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審的裁定
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《反傾銷條例》）第四十九條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》(以下簡稱《期中復(fù)審暫行規(guī)則》)規(guī)定，2011年8月17日，商務(wù)部（以下稱調(diào)查機(jī)關(guān)）發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。
調(diào)查機(jī)關(guān)對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)的傾銷及傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《反傾銷條例》和商務(wù)部《期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，作出復(fù)審裁定如下：
一、調(diào)查程序
（一）原反傾銷措施。
2007年6月15日，商務(wù)部發(fā)布年度第48號公告，決定對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑征收反傾銷稅。其中，印度Andhra Organics Limited公司和Virchow
Laboratories Limited公司所適用的反傾銷稅率為10.1%，其他印度公司的反傾銷稅率為37.7%。
2012年6月15日，商務(wù)部發(fā)布年度第33號公告，決定對原產(chǎn)于印度的磺胺甲噁唑所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，在反傾銷期終復(fù)審調(diào)查期間，對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑繼續(xù)征收反傾銷稅。
（二）復(fù)審申請。
2011年6月24日，壽光富康制藥有限公司向商務(wù)部提出申請，要求對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審，主張終裁后印度生產(chǎn)商、出口商向中國出口的磺胺甲噁唑傾銷幅度加大，超過了終裁確定的反傾銷稅稅率，請求計(jì)算過去一年印度生產(chǎn)商、出口商的傾銷幅度，并相應(yīng)修改反傾銷稅稅率。
。ㄈ┝盖巴ㄖ。
2011年7月4日，根據(jù)《期中復(fù)審暫行規(guī)則》第十五條，調(diào)查機(jī)關(guān)就壽光富康制藥有限公司提交期中復(fù)審申請事宜通知了印度駐華使館，并轉(zhuǎn)交了申請書的公開文本及保密文本的非保密概要。
。ㄋ模┝。
調(diào)查機(jī)關(guān)對申請書進(jìn)行了審查，壽光富康制藥有限公司的申請?zhí)岢隽藘A銷幅度已變化的初步證據(jù)，符合《反傾銷條例》第四十九條規(guī)定及《期中復(fù)審暫行規(guī)則》的要求。
2011年8月17日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。同日，就復(fù)審立案事宜，調(diào)查機(jī)關(guān)通知了印度駐華使館及本案各利害關(guān)系方。
。ㄎ澹⿷(yīng)訴登記。
在規(guī)定的應(yīng)訴期限內(nèi)，印度Andhra Organics Limited公司和Virchow Laboratories Limited公司向調(diào)查機(jī)關(guān)登記應(yīng)訴。此外，蘇州先瑞藥業(yè)有限公司作為本案利害關(guān)系方也向調(diào)查機(jī)關(guān)登記應(yīng)訴。
。﹩柧碚{(diào)查。
2011年9月6日、2011年10月27日，調(diào)查機(jī)關(guān)向印度Andhra Organics Limited公司和Virchow Laboratories
Limited公司發(fā)放了調(diào)查問卷和補(bǔ)充問卷。在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查機(jī)關(guān)收到了Andhra Organics Limited和Virchow Laboratories
Limited公司的答卷，以及Andhra Organics Limited公司對補(bǔ)充問卷的答卷，但未收到Virchow Laboratories Limited公司對補(bǔ)充問卷的答卷。
（七）實(shí)地核查。
為核實(shí)公司提交材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，調(diào)查機(jī)關(guān)組成反傾銷復(fù)審實(shí)地核查小組，于2012年3月對Andhra Organics Limited公司進(jìn)行了實(shí)地核查。
核查期間，公司的財(cái)務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問，并根據(jù)要求提供了有關(guān)證明材料。調(diào)查機(jī)關(guān)全面核查了公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國
內(nèi)銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況。對于實(shí)地核查中收集的證據(jù)材料和信息，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了核對和確認(rèn)。核查結(jié)束后，調(diào)查機(jī)關(guān)就實(shí)地核查的基本事實(shí)向Andhra
Organics Limited公司進(jìn)行了披露。
。ò耍┡丁
根據(jù)《反傾銷條例》第二十五條和商務(wù)部《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)向有關(guān)利害關(guān)系方披露了傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審裁定所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予利害關(guān)系方提出書面評論的機(jī)會。
。ň牛├﹃P(guān)系方評論意見。
立案后，山東新華制藥股份有限公司作為下游用戶，蘇州先瑞藥業(yè)有限公司作為國內(nèi)進(jìn)口商分別向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了評論意見。調(diào)查機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中對各利害關(guān)系方的評論意見依法予以了考慮。
二、被調(diào)查產(chǎn)品
本次復(fù)審產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用于的產(chǎn)品，即磺胺甲噁唑。英文名為Sulfamethoxazole，或Sulphamethoxazole（簡稱SMZ）。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號29350030。
三、復(fù)審調(diào)查期
本次傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查期為2010年6月1日至2011年5月31日。
四、傾銷和傾銷幅度
印度Virchow Laboratories Limited公司
2011年9月6日調(diào)查機(jī)關(guān)向印度Virchow Laboratories Limited公司發(fā)放了調(diào)查問卷，在規(guī)定期限內(nèi)，該公司未向調(diào)查機(jī)關(guān)提供完整的答卷。2011年10月27日，調(diào)查機(jī)關(guān)向該公司發(fā)放了補(bǔ)充問卷，但未收到Virchow
Laboratories Limited公司對補(bǔ)充問卷的答卷。
根據(jù)《反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
印度ANDRA ORGANIC LIMITED公司
經(jīng)復(fù)審調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)對印度ANDRA ORGANIC LIMITED公司的傾銷及傾銷幅度作出如下認(rèn)定：
（一）正常價(jià)值。
該公司主張復(fù)審調(diào)查期內(nèi)印度國內(nèi)銷售的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品與同期出口中國大陸的被調(diào)查產(chǎn)品相同。與原始調(diào)查相比，型號也未發(fā)生變化。經(jīng)審查與實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該公司關(guān)于型號劃分的主張。
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售情況。復(fù)審調(diào)查期內(nèi)該公司國內(nèi)銷售全部為非關(guān)聯(lián)銷售。復(fù)審調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，
符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司復(fù)審調(diào)查期內(nèi)生產(chǎn)成本情況。該公司報(bào)告其生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的部分原材料為關(guān)聯(lián)采購。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司原材料的關(guān)聯(lián)購買價(jià)格可以反映正常市場交易狀況，決定接受該公司填報(bào)的生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)。調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司復(fù)審調(diào)查期內(nèi)費(fèi)用分?jǐn)偳闆r，經(jīng)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該公司填報(bào)的費(fèi)用分?jǐn)倲?shù)據(jù)。
根據(jù)該公司填報(bào)的生產(chǎn)成本和費(fèi)用數(shù)據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司國內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了測試。復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，該公司國內(nèi)銷售低于成本銷售的數(shù)量占國內(nèi)銷售數(shù)量的比例不超過20%。
綜上，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用該公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)全部國內(nèi)銷售作為計(jì)算正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
（二）出口價(jià)格。
調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司復(fù)審調(diào)查期內(nèi)對中國大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品銷售進(jìn)行了審查。該公司通過兩種渠道對中國大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品，一種是通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商出口，另一種是直接銷售給最終用戶。
經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商和最終用戶的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。
。ㄈ┱{(diào)整項(xiàng)目。
1、關(guān)于正常價(jià)值。
調(diào)查機(jī)關(guān)在公平、合理的基礎(chǔ)上對該公司主張的國內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查。
經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該公司提出的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、信用費(fèi)用、傭金等調(diào)整項(xiàng)目。
關(guān)于貿(mào)易環(huán)節(jié)差異調(diào)整，經(jīng)審查和實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該公司未能提供充分的證明材料證明對分銷商與對最終用戶銷售時(shí)存在的職能、費(fèi)用差異及其對價(jià)格可比性的影響，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不接受該公司關(guān)于此項(xiàng)目的調(diào)整主張。
2、關(guān)于出口價(jià)格。
調(diào)查機(jī)關(guān)在公平、合理的基礎(chǔ)上對該公司主張的對中國出口銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查。
經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該公司提出的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、國際運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、港口費(fèi)用、貨幣兌換費(fèi)、報(bào)關(guān)代理費(fèi)、其他需要調(diào)整的項(xiàng)目（銀行通知書上注明的因票據(jù)托收而產(chǎn)生的銀行費(fèi)用）、出口退稅等調(diào)整主張。
關(guān)于信用費(fèi)用，該公司計(jì)算出口信用費(fèi)用時(shí)采用倫敦銀行同業(yè)拆借利率，而計(jì)算內(nèi)銷信用費(fèi)用時(shí)采用印度現(xiàn)金信用銀行利率。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，在已將貨款兌換為盧比的情況下，采用倫敦銀行同業(yè)拆借利率計(jì)算信用費(fèi)用，無法真實(shí)合理反映出收款期限對價(jià)格可比性的影響，決定采用與計(jì)算內(nèi)銷信用費(fèi)用相同的利率重新計(jì)算出口信用費(fèi)用。
關(guān)于檢驗(yàn)費(fèi)用，該公司稱其對中國出口的磺胺甲噁唑產(chǎn)品需要支付額外的檢驗(yàn)費(fèi)用，因而主張就該項(xiàng)目對出口價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)審查，檢驗(yàn)費(fèi)用并非由該公司支付，并不影響價(jià)格可比性，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不接受公司該項(xiàng)調(diào)整主張。
。ㄋ模┍容^。
根據(jù)《反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)在該公司提交的答卷等證明材料基礎(chǔ)上，考慮了影響價(jià)格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式，對該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值在出口國出廠價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了比較。
經(jīng)審查，本案中印度Virchow Laboratories Limited公司與Andhra Organics Limited 公司之間存在控股關(guān)系，并且兩家公司董事會基本相同。鑒于兩家公司之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系達(dá)到了足以控制兩家公司被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)銷售及價(jià)格的程度，調(diào)查機(jī)關(guān)決定將兩家公司的傾銷幅度加權(quán)平均后計(jì)算得出其共同的傾銷幅度。
對于其他未配合調(diào)查的印度公司，根據(jù)《反傾銷條例》規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)采用申請書有關(guān)數(shù)據(jù)為其確定正常價(jià)值和出口價(jià)格，并計(jì)算傾銷幅度。
五、復(fù)審裁定
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)裁定原產(chǎn)于印度的磺胺甲噁唑在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)存在傾銷，其中印度Andhra Organics Limited和Virchow Laboratories
Limited公司的傾銷幅度為17.2％，其他印度公司的傾銷幅度為36.4%。
|
.png)