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商務(wù)部公告2016年第8號(hào) 關(guān)于原產(chǎn)于美國、歐盟和日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙反傾銷調(diào)查的最終裁定的公告
【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部
【發(fā)布文號(hào)】2016年第8號(hào)
【發(fā)布日期】2016-4-9 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》（以下稱《反傾銷條例》）的規(guī)定，2015年 4月 10日，商務(wù)部（以下稱調(diào)查機(jī)關(guān)）發(fā)布2015年第9號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國、歐盟和日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)國內(nèi)未漂白紙袋紙產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定，2015年12月10日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布初裁公告，初步認(rèn)定原產(chǎn)于美國、歐盟和日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙存在傾銷，中國未漂白紙袋紙產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，并且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
初步裁定后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷和傾銷幅度、損害和損害程度以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了繼續(xù)調(diào)查，F(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束，根據(jù)《反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)作出最終裁定（見附件），F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、最終裁定
調(diào)查機(jī)關(guān)最終裁定，在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于美國、歐盟和日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙存在傾銷，國內(nèi)未漂白紙袋紙產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
二、征收反傾銷稅
根據(jù)《反傾銷條例》第三十八條的規(guī)定，商務(wù)部向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出征收反傾銷稅的建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，自2016年4月10日起，對(duì)原產(chǎn)于美國、歐盟和日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙征收反傾銷稅。
被調(diào)查產(chǎn)品具體描述如下：
調(diào)查范圍：原產(chǎn)于美國、歐盟和日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙。
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：未漂白紙袋紙，又稱未漂白紙袋牛皮紙，或未漂白袋用牛皮紙，或未漂白伸性（半伸性）紙袋紙等。英文名稱：Unbleached Sack Paper，又稱：Unbleached Sack Kraft Paper，或Unbleached Bag Paper，或Unbleached Extensible（Semi-Extensible）Sack (Kraft )Paper等。
具體描述：未漂白紙袋紙是大多以未漂白或輕微漂白的硫酸鹽木漿為主要原料（也可摻入廢紙漿、竹漿等其他漿料），經(jīng)一定的生產(chǎn)工藝制得（無論是否經(jīng)過伸性裝置處理）的一種高強(qiáng)度包裝紙。被調(diào)查產(chǎn)品需同時(shí)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：定量（克重）≤ ，抗張指數(shù)（縱向+橫向）≥69 N.m/g（抗張強(qiáng)度(kN/m）=抗張指數(shù)（N.m/g）×定量 ÷1000)，撕裂指數(shù)（縱向） (撕裂度（mN）=撕裂指數(shù) ×定量 )， 抗張能量吸收指數(shù)（橫向）≥1.0 J/g，抗張能量吸收指數(shù)（縱向）≥0.8 J/g，透氣度≥3.4μm/（Pa.s），伸長(zhǎng)率（縱向）≥2%。
主要用途：未漂白紙袋紙是一種專用包裝紙，主要用于制作水泥、化工產(chǎn)品、食品（如大米、淀粉、面粉等）等產(chǎn)品的包裝袋。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：48042100和48043100。
對(duì)各公司征收的反傾銷稅稅率如下：
美國公司：
1. 開思通牛皮紙公司 14.9%
（Kapstone Kraft Paper Corporation）
2. 其他美國公司 14.9%
。ˋll Others）
歐盟公司：
1. 畢瑞瑞典公司 23.5%
。BillerudKorsnäs Sweden AB）
2. 蒙迪斯坦博利斯基有限公司 29.0%
(Mondi Stambolijski EAD)
3. 畢瑞芬蘭公司 26.2%
（BillerudKorsnäs Finland Oy）
4. 蒙迪弗蘭特沙赫有限公司 26.2%
(Mondi Frantschach GmbH)
5. 蒙迪斯特緹股份公司 26.2%
(Mondi Steti a.s.)
6. 蒙迪狄娜股份公司 26.2%
(Mondi Dynäs Aktiebolag)
7. 其他歐盟公司 29.0%
。ˋll Others）
日本公司：
1. 王子制紙株式會(huì)社 20.5%
（Oji Paper Co.， Ltd.）
2. 王子Materia株式會(huì)社 20.5%
(Oji Materia Co.， Ltd.)
3. 中越紙漿工業(yè)株式會(huì)社 20.5%
(Chuetsu Pulp & Paper Co.， Ltd.)
4. 大王制紙株式會(huì)社 20.5%
5. 日本制紙株式會(huì)社 20.5%
(Nippon Paper Industries Co.， Ltd.)
6. 其他日本公司 20.5%
（All Others）
三、征收反傾銷稅的方法
自2016年4月10日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國、歐盟和日本的未漂白紙袋紙時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：反傾銷稅額=海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。
四、反傾銷稅的追溯征收
對(duì)自2015年12月11日起至2016年4月9日有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營者依初裁公告向中華人民共和國海關(guān)所提供的保證金，按終裁所確定的征收反傾銷稅的商品范圍和反傾銷稅稅率計(jì)征并轉(zhuǎn)為反傾銷稅，并按相應(yīng)的增值稅稅率計(jì)征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。在此期間有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營者所提供的保證金超出反傾銷稅的部分，以及由此多征的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅部分，海關(guān)予以退還，少征部分則不再征收。
對(duì)臨時(shí)反傾銷措施實(shí)施之日前進(jìn)口的原產(chǎn)于美國、歐盟和日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙不追溯征收反傾銷稅。
五、征收反傾銷稅的期限
對(duì)原產(chǎn)于美國、歐盟和日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙征收反傾銷稅的實(shí)施期限自2016年4月10日起5年。
六、新出口商復(fù)審
對(duì)于美國、歐盟和日本在調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國出口被調(diào)查產(chǎn)品的新出口經(jīng)營者，符合條件的，可依據(jù)《反傾銷條例》第四十七條的規(guī)定，向調(diào)查機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)新出口商復(fù)審。
七、期中復(fù)審
在征收反傾銷稅期間，有關(guān)利害關(guān)系方可以根據(jù)《反傾銷條例》第四十九條的規(guī)定，向調(diào)查機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)期中復(fù)審。
八、行政復(fù)議和行政訴訟
對(duì)本案終裁決定及征收反傾銷稅的決定不服的，根據(jù)《反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
本公告自2016年4月10日起執(zhí)行。
附件：中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于美國、歐盟和日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙反傾銷調(diào)查的最終裁定.doc 中華人民共和國商務(wù)部
2016年4月9日
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