【發(fā)布單位】中華人民共和國商務部
【發(fā)布文號】2016年第17號
【發(fā)布日期】2016-4-20
中華人民共和國商務部（以下簡稱商務部）于2016年3月3日收到浙江巨化股份有限公司（以下稱申請人）代表國內偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂產業(yè)正式提交的反傾銷調查申請，申請人請求對原產于日本的進口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂進行反傾銷調查。商務部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關規(guī)定，對申請人的資格、申請調查產品的有關情況、中國同類產品的有關情況、申請調查進口產品對國內產業(yè)的影響、申請調查國家（地區(qū)）的有關情況等進行了審查。
根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務部的初步審查，申請人的偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂產量在2012年、2013年、2014年和2015年均占同期中國同類產品總產量的50%以上，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和第十三條有關國內產業(yè)提出反傾銷調查申請的規(guī)定。
申請書主張，原產于日本的偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂以低于正常價值的出口價格向中國出口銷售。申請人依據(jù)合理獲得的證據(jù)和信息，以日本申請調查產品的同類產品向中國以外其他市場的出口價格作為確定日本偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂正常價值的基礎，以申請調查產品出口至中國的海關統(tǒng)計價格作為確定出口價格的基礎，在對影響價格可比性的各種因素進行調整后，主張申請調查產品存在較大幅度的傾銷。申請書同時主張，申請調查產品進入中國市場價格呈下降趨勢，對國內產業(yè)同類產品價格造成抑制作用，導致銷售價格、開工率、銷售收入和稅前利潤、庫存、投資收益率、現(xiàn)金流、就業(yè)人數(shù)、員工收入等生產經營指標惡化，國內產業(yè)遭受了實質損害，且申請調查產品的傾銷進口與國內產業(yè)實質損害存在因果關系。經審查，商務部認為申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條和第十五條規(guī)定的反傾銷立案調查所要求的內容及有關證據(jù)。
根據(jù)上述審查結果，依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規(guī)定，商務部決定自2016年4月20日起對原產于日本的進口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂進行反傾銷立案調查，F(xiàn)將有關事項公告如下：
一、立案調查及調查期
自本公告發(fā)布之日起，商務部對原產于日本的進口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂進行反傾銷立案調查，本次調查確定的傾銷調查期為2015年1月1日至2015年12月31日，產業(yè)損害調查期為2012年1月1日至2015年12月31日。
二、被調查產品及調查范圍
調查范圍：原產于日本的進口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂。
產品名稱：偏二氯乙烯 - 氯乙烯共聚樹脂，又稱VDC-VC共聚樹脂、氯偏樹脂。
英文名稱：Vinylidene Chloride - Vinyl ChlorideCopolymer Resin。
化學分子式：- [-CH2CCl2-]m-[-CH2CHCl-]n
物化特性：偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂是以質量分數(shù)最大的單體偏二氯乙烯與第二單體氯乙烯為主要原材料，經共聚反應制得的偏二氯乙烯聚合物，無論是否添加穩(wěn)定劑、潤滑劑等助劑。該產品通常呈顆；蚍勰睿蝗苡谄、酒精、氯乙烯等大部分有機溶劑，可溶于四氫呋喃、環(huán)己酮、環(huán)戊酮、氯苯、二氯苯等特殊溶劑，與堿能夠發(fā)生皂化反應，具有良好的電絕緣性，對氧、水均具有良好的阻隔性。
主要用途：偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂可用于生產腸衣膜、保鮮膜、熱收縮膜、復合膜等單層或多層膜，以及保鮮袋、復合袋、吹塑瓶等產品。
該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：39045000項下。該稅則號項下的偏二氯乙烯-丙烯酸甲酯共聚樹脂、偏二氯乙烯-丙烯腈共聚樹脂、PVDC乳液等其他產品不在本次申請調查產品范圍之內。
三、參加調查登記
任何利害關系方可于本公告發(fā)布之日起20天內，向商務部貿易救濟調查局登記參加本次反傾銷調查。參加調查的利害關系方應根據(jù)《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、傾銷調查期內向中國出口或進口本案被調查產品的數(shù)量及金額、生產和銷售同類產品的數(shù)量及金額以及關聯(lián)情況等說明材料。《登記參加調查的參考格式》可在商務部網(wǎng)站貿易救濟局子網(wǎng)站或中國貿易救濟信息網(wǎng)（以下稱相關網(wǎng)站）下載。
本公告所指的利害關系方是《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。
四、查閱公開信息
利害關系方可在相關網(wǎng)站下載或到商務部貿易救濟公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調查過程中，利害關系方可通過相關網(wǎng)站查閱案件公開信息，或到商務部貿易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開信息。
五、對立案的評論
利害關系方對本次調查的產品范圍及申請人資格、被調查國家（地區(qū)）及其他相關問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內將書面意見提交至商務部貿易救濟調查局。
六、調查方式
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關利害關系方了解情況，進行調查。
為獲得本案調查所需要的信息，商務部通常在本公告規(guī)定的參加調查登記截止之日起10個工作日內向涉案的國外出口商或生產商、國內生產者和國內進口商發(fā)放調查問卷。參加調查登記的利害關系方也可以從相關網(wǎng)站下載調查問卷。
《偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷案國外出口商或生產商調查問卷》詢問信息包括公司的結構和運作、被調查產品、對中國（大陸）的出口銷售、國內（地區(qū)內）銷售、經營和財務等相關信息、生產成本和相關費用、估算的傾銷幅度及核對單等內容！偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷案國內生產者調查問卷》詢問信息包括公司基本情況、國內同類產品情況、經營和相關信息、財務和相關信息、其他需要說明的問題等內容！偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷案國內進口商調查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調查產品貿易和相關信息等內容。
未參加調查登記的其他利害關系方可直接從相關網(wǎng)站下載，或向商務部貿易救濟調查局索取以上調查問卷，并按要求填報。
所有涉案公司應在規(guī)定時間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問卷所要求的全部信息。
七、保密信息的提交和處理
利害關系方向商務部提交的信息如需保密的，可向商務部提出對相關信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務部同意其請求，申請保密的利害關系方應當同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說明理由。如利害關系方提交的信息未說明需要保密的，商務部將視該信息為公開信息。
八、不合作的后果
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務部進行調查時，利害關系方應當如實反映情況，提供有關資料。利害關系方不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務部可以根據(jù)已經獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
九、調查期限
本次調查自2016年4月20日起開始，通常應在2017年4月20日前結束調查，特殊情況下可延長至2017年10月20日。
十、商務部聯(lián)系方式
地址：中國北京市東長安街2號
郵編：100731
商務部貿易救濟調查局
電話：0086-10-65197676，65198184，65198182
傳真：0086-10-65129544，65198172
相關網(wǎng)站： 商務部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）
中國貿易救濟信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http://www.cacs.mofcom.gov.cn）
附件:偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷案登記參加調查的參考格式.doc
偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷調查申請書（公開文本）.pdf
偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷調查申請書附件（公開文本）.pdf
中華人民共和國商務部
2016年4月20日
