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逐步推進(jìn)人民幣國(guó)際化 匹配大國(guó)責(zé)任與戰(zhàn)略
國(guó)務(wù)院于12月24日決定，對(duì)廣東和長(zhǎng)三角地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易進(jìn)行人民幣結(jié)算試點(diǎn)。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)之時(shí)，中國(guó)政府的這一決定意味著中國(guó)不僅沒有在金融海嘯面前“閉關(guān)鎖國(guó)”，反是逆勢(shì)而上，邁出令本國(guó)貨幣走向國(guó)際化的重要一步。
在美國(guó)陷入“百年一遇”的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，一直被中國(guó)稱為“和平與發(fā)展為主軸”的國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了重大變化，未來國(guó)際形勢(shì)越來越不明確。在此前美國(guó)主導(dǎo)的“后冷戰(zhàn)時(shí)代”，美國(guó)通過美元和軍力維系著其全球霸權(quán)地位和以自由貿(mào)易為特征的全球化秩序。美國(guó)的衰退意味著國(guó)際貨幣秩序的坍塌以及全球力量失去平衡而觸及安全問題，中國(guó)必須直面這一變局，并做出有利于國(guó)家利益與安全的準(zhǔn)備。
作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易國(guó)之一，中國(guó)因?yàn)閾碛凶疃嗝涝獌?chǔ)備而在國(guó)際貨幣秩序的動(dòng)蕩中傷害最大，并令國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策非常被動(dòng)。面向未來的中國(guó)必須強(qiáng)化貨幣主權(quán)，東亞市場(chǎng)是全球唯一可以與美國(guó)、歐盟所抗衡的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，因此，中國(guó)有條件推進(jìn)人民幣的區(qū)域化并嘗試人民幣的國(guó)際化，將人民幣發(fā)展成為與美元、歐元并列的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。此前的12月12日，中國(guó)人民銀行和韓國(guó)中央銀行簽署協(xié)議，同意建立初定期為三年(可展期)的兩國(guó)貨幣互換安排，這是此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來中國(guó)對(duì)外第一單貨幣互換，也標(biāo)志著中國(guó)在東亞貨幣領(lǐng)域?qū)⒂凶鲎鳛椤?br>
面向港澳地區(qū)和東盟地區(qū)的人民幣貿(mào)易結(jié)算，也意味著中國(guó)政府已經(jīng)肯定將香港培育成為人民幣離岸中心的計(jì)劃。目前，推進(jìn)人民幣貿(mào)易結(jié)算，可以減少內(nèi)地與香港企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)，而且在貿(mào)易量萎縮的背景下，也比較容易控制結(jié)算資金的規(guī)模，不至于出現(xiàn)混亂。未來大量人民幣通過貿(mào)易的方式流向港澳以及東盟，為中國(guó)內(nèi)地在香港大量發(fā)行人民幣債券提供了基礎(chǔ)，這將逐步培育香港成為人民幣離岸中心，并鞏固香港的國(guó)際金融中心的地位。
當(dāng)然，這一前景可能對(duì)港元的獨(dú)立地位構(gòu)成不利，目前港幣匯率與美元掛鉤，香港經(jīng)濟(jì)夾在美國(guó)貨幣與內(nèi)地貿(mào)易之間頗為被動(dòng)，不排除未來港幣匯率轉(zhuǎn)而與人民幣聯(lián)系。此外，由于香港市場(chǎng)獨(dú)立于大陸市場(chǎng)監(jiān)管與法律體系之外，因此，中央政府對(duì)香港的人民幣市場(chǎng)無法控制而可能存在風(fēng)險(xiǎn)與擔(dān)憂，但是，人民幣離岸中心的建立，不僅有利于人民幣的國(guó)際化，也為內(nèi)地提供學(xué)習(xí)更多國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，更有利于人民幣利率與匯率市場(chǎng)化的進(jìn)程。
在12月25日，中國(guó)海軍軍艦也將第一次踏上奔赴海外的“征程”，參加國(guó)際社會(huì)打擊海盜的行動(dòng)。與此前中國(guó)派出少量“維和部隊(duì)”維護(hù)當(dāng)?shù)氐闹刃虿煌，這是中國(guó)軍人第一次承擔(dān)維護(hù)安全，打擊國(guó)際威脅的軍事行動(dòng)，雖然實(shí)際意義較小，但是象征意義重大。這表明中國(guó)作為一個(gè)世界大國(guó)將準(zhǔn)備承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任，成為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的一員，為維護(hù)地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定提供力所能及的支持和幫助。
在2008年的歲末，中國(guó)的外交戰(zhàn)略悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變，如因西藏問題而取消中歐峰會(huì)，開啟和推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程，并派出第一支海軍參加海外行動(dòng)。這表明，中國(guó)正視自己的利益與國(guó)際地位，積極應(yīng)對(duì)未來不確定的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)，在承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的同時(shí)，將“有所作為”地決定自己的命運(yùn)，中國(guó)同世界關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，這將開啟一個(gè)新的時(shí)代。
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