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鐘山：強迫人民幣升值將適得其反

在美國商會發(fā)表演講，和中美主要媒體茶敘，會見美國政府官員……中國商務(wù)部副部長鐘山3月24日在美國首都華盛頓的活動一項接著一項；同一天，在美國國會山，美國眾議院籌款委員會就人民幣匯率問題舉行聽證會，一些議員和學(xué)者再度把矛頭指向中國。

　　在華盛頓的多個場合，鐘山反復(fù)強調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)合作互惠互利，中美在匯率問題上的溝通渠道是暢通的。但他同時也警告，中國不會屈服于外國的壓力，只會依據(jù)中國實際和發(fā)展水平來作出決定，強迫人民幣升值，結(jié)果將適得其反。

　　政治化人民幣議題不可取

　　在24日的國會聽證會上，美國眾議院籌款委員會主席萊文宣稱，人民幣匯率“這一有爭議問題”中“沒有爭議的一點”，就是人民幣幣值存在低估。他指責(zé)，正是因為“低估”，導(dǎo)致在過去3年，美國每年對華外貿(mào)赤字達到了2200億美元。

　　針對類似的妄加指責(zé)，鐘山坦率指出，美國內(nèi)存在一種聲音，將美國的失業(yè)增加歸咎于中美貿(mào)易不平衡，認(rèn)為人民幣被低估了，構(gòu)成對中國出口產(chǎn)品的補貼，但“這些看法是錯誤的”。

　　“人民幣匯率不是造成美對華貿(mào)易逆差的根本原因，匯率也不是解決美國就業(yè)問題的‘鑰匙’�！辩娚綇娬{(diào)。

　　美國一些人士現(xiàn)在在人民幣匯率問題上發(fā)難，動機何在？一些分析人士認(rèn)為，當(dāng)前美國失業(yè)率高企，民怨沸騰，而中期選舉又在即，部分議員更希望操縱議題，為自己選舉拉票。耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融學(xué)教授陳志武說，美國政客這么做，倒不見得真希望此舉能創(chuàng)造多少就業(yè)，而是希望在輿論上和形象上爭取得分。

　　美應(yīng)放寬對華出口管制

　　擴大美國出口，其實也正是奧巴馬政府振興美國經(jīng)濟的一個重要政策。按照奧巴馬政府的計劃，在未來5年內(nèi)，美國對外出口將翻一番，由此創(chuàng)造兩百萬個就業(yè)崗位。而作為最大新興經(jīng)濟體的中國，正是美國主要的出口市場。

　　但怎么擴大出口，卻有著不同的路徑。在一些鼓吹“人民幣嚴(yán)重低估”的美國人眼中，只有人民幣大幅升值，方可能大幅增加美國產(chǎn)品的競爭性，不僅使美國產(chǎn)品占領(lǐng)中國市場，而且能大幅削減美對華貿(mào)易赤字。

　　在24日的國會聽證會上，美國彼得森國際經(jīng)濟研究所所長弗雷德·伯格斯滕稱，人民幣兌美元幣值低估了40%，因此美國對中國的貿(mào)易制裁政策，不能被認(rèn)為是保護主義措施，而是“反保護主義”措施。哈佛大學(xué)教授福格森也在聽證會上稱，當(dāng)前世界經(jīng)濟失衡的焦點問題，就是人民幣幣值嚴(yán)重低估，因此，美國財政部應(yīng)在今年4月15日的匯率報告中將中國定為“匯率操縱國”。

　　鐘山就對此針鋒相對地指出，人民幣也曾經(jīng)升值過，在２００５－２００８年，人民幣兌美元匯率升值了２１％，但中國貿(mào)易順差不降反升，對美貿(mào)易順差年均增長２０．８％。２００９年以來人民幣匯率基本穩(wěn)定，中國貿(mào)易順差下降３４．２％，對美貿(mào)易順差下降１６．１％。

　　當(dāng)前美國赤字問題的根源，不是中國進口太多，而是美國出口競爭力不足，其中，最根本的原因，是美國的出口管制。這就要求美國拿出實際行動，徹底改變對中國的出口管制措施�！懊缹θA出口管理措施是典型的冷戰(zhàn)產(chǎn)物，不僅對中國不公平，也嚴(yán)重制約了美最具競爭力產(chǎn)品的對華出口，導(dǎo)致美國企業(yè)錯失中國市場商機�！辩娚秸f。

　　強迫施壓無法奏效

　　在對人民幣匯率進行言辭攻擊的同時，一些美國國會議員也正通過法律途徑，試圖強迫人民幣升值。對此，美國行政當(dāng)局也推波助瀾。美國總統(tǒng)奧巴馬近來多次宣稱，當(dāng)前美國的一大國際挑戰(zhàn)就是匯率問題，中國應(yīng)該采取“市場導(dǎo)向的匯率政策”。

　　按照一些國會議員的主張，美國財政部應(yīng)在4月15日將中國定為“匯率操縱國”，然后兩國展開協(xié)商，如果中國不同意人民幣升值，美國就對中國實施全面貿(mào)易制裁。

　　強迫施壓的方法就能奏效嗎？

　　在當(dāng)天的聽證會上，美國眾議員布拉迪就指出，如果就所謂人民幣匯率問題對中國實施貿(mào)易制裁，將與美國在世界貿(mào)易組織中的義務(wù)相沖突，會使美國的出口商和工人面臨被報復(fù)。此外，由此產(chǎn)生的關(guān)稅還會使美國的物價升高，導(dǎo)致通貨膨脹。因此，美國必須考慮這種行為可能對美國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的更廣泛影響。

　　在24日在華盛頓的多場外交活動中，鐘山也反復(fù)強調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)合作互惠互利，中美在匯率問題上的溝通渠道是暢通的。但他同時也警告，中國不會屈服于外國的壓力，只會依據(jù)中國實際和發(fā)展水平來作出決定，強迫人民幣升值，結(jié)果將適得其反。

　　美國財政部長蓋特納24日在接受美國媒體采訪時表示，美國不能強迫中國就匯率水平作出改變，但他相信，中國將會根據(jù)自己的需要作出相關(guān)調(diào)整。他并且表示，他不認(rèn)為美中會陷入貿(mào)易戰(zhàn)。

　　在24日的國會聽證會上，美國企業(yè)研究所研究員利維也指出，在美國的懲罰性威脅下，中國反而更不可能在匯率政策上作出調(diào)整。他說：“作為明智舉動，我們應(yīng)該耐心，并通過多邊外交舉動尋找解決途徑。”

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