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匯改新五年：四學(xué)者縱談人民幣通向市場(chǎng)化之路

自2005年7月21日至今，人民幣匯率體制改革走過(guò)了5個(gè)年頭。這期間有2008年6月到2010年6月的兩年回歸。作為中國(guó)金融改革的重頭戲，應(yīng)該怎么總結(jié)5年得失，怎么展望未來(lái)人民幣匯率水平和匯率機(jī)制前進(jìn)之路？《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》約訪了四位嘉賓：

　　2002年-2004年央行貨幣政策委員會(huì)委員、中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)教授

　　2004年-2006年央行貨幣政策委員會(huì)委員、中國(guó)社科院學(xué)部委員余永定教授

　　2010年至今新任央行貨幣政策委員會(huì)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院李稻葵教授

　　IMF前資深顧問(wèn)、美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校巴里艾森格林（Barry Eichengreen）教授

　　是否該更早更快升值？

　　第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)：2001年中國(guó)加入WTO，2002年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出上一輪低谷，2003年人民幣升值預(yù)期開始加強(qiáng)。加入WTO的這近十年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)參與全球化、日漸騰飛的十年。這十年里的核心問(wèn)題之一，則是人民幣匯率和外匯儲(chǔ)備問(wèn)題。一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，這十年里，尤其是2003年至今，在人民幣匯率問(wèn)題上，我們做對(duì)了什么，做錯(cuò)了什么？

　　余永定：我認(rèn)為升值本應(yīng)該更早一些，早在2003年就可以開始了。升值的速度也可以快一些。果真如此，我國(guó)的國(guó)際收支平衡的狀況會(huì)更好一些，2003年底我國(guó)外匯儲(chǔ)備是4032.51億美元，現(xiàn)在則接近了2.5萬(wàn)億美元，還不包括中投公司的2000億美元。

　　當(dāng)時(shí)忌憚升值主要是怕企業(yè)受升值的影響。有政府部門、學(xué)者、很多企業(yè)都稱，升值3%就要集體破產(chǎn)，但到2008年危機(jī)之前人民幣對(duì)美元升值超過(guò)20%也沒(méi)出現(xiàn)這個(gè)情況，這已經(jīng)證明這是一個(gè)集體性誤判。危機(jī)之后的企業(yè)倒閉問(wèn)題，則是外部需求、企業(yè)自己更新?lián)Q代以及包括勞動(dòng)力成本等綜合因素導(dǎo)致的。綜合來(lái)看，在匯率問(wèn)題上，我們可能謹(jǐn)慎有余，勇氣不夠。

　　李稻葵：從2005年到2008年的匯率機(jī)制改革，應(yīng)該說(shuō)是非常成功的。通過(guò)可控的漸進(jìn)式的自主升值，讓國(guó)際收支失衡情況有所緩解。同時(shí)微觀層次上讓企業(yè)面臨更大的轉(zhuǎn)型調(diào)整壓力。

　　如果說(shuō)有不太成功之處，可能是在公共宣傳、外部溝通上，過(guò)分地把人民幣跟美元匯率作為主要匯率來(lái)關(guān)注。但實(shí)際上人民幣對(duì)美元之外其他貨幣匯率也在波動(dòng)。比如今年人民幣對(duì)歐元就升值了大約20%。

　　艾森格林：這些年里，中國(guó)的整體政策是不錯(cuò)的，在向一個(gè)更靈活的匯率機(jī)制變化。同時(shí)也在重新平衡其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)，漸漸地偏離出口和投資部門的貢獻(xiàn)。我認(rèn)為中國(guó)做得不足的是行動(dòng)還是不夠快，中國(guó)可以行動(dòng)得更快一些。

　　日?qǐng)?bào)：艾森格林先生，為什么認(rèn)為2005年至今對(duì)美元超過(guò)20%的升值幅度還是不夠快？

　　艾森格林：我想說(shuō)的是，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的討論，不應(yīng)過(guò)多集中在匯率問(wèn)題上。匯率只是一個(gè)相對(duì)價(jià)格，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)中的變化來(lái)調(diào)整。重要的是，中國(guó)要集中力量重新平衡其經(jīng)濟(jì)，方向就是更多的國(guó)內(nèi)消費(fèi)，將重心偏離出口部門。

　　以上是一個(gè)清晰的目標(biāo)。這可以通過(guò)兩種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，一種是通過(guò)匯率的變化，這正在發(fā)生。另一種是通過(guò)國(guó)內(nèi)的通貨膨脹，比如通過(guò)工人工資，最近北京和深圳將最低工資提高了16%~20%。關(guān)鍵是，總討論匯率問(wèn)題沒(méi)有什么意義，或者匯率會(huì)變化，或者價(jià)格水準(zhǔn)會(huì)變化。

　　當(dāng)然，這兩個(gè)方案里，我認(rèn)為如果通過(guò)匯率來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)調(diào)整，比通過(guò)提高國(guó)內(nèi)價(jià)格要好很多。通貨膨脹并不是很健康的，一下子提高20%的工資是有破壞性的，但這并不意味著這個(gè)方向不做。

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