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人民幣匯率改革和則兩利斗則俱傷
隨著美商務(wù)部長卡洛斯·古鐵雷斯的來訪,中美雙方正在試圖遏止貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)。應(yīng)該肯定,這至少是一個(gè)積極的信號(hào),即雙方均意識(shí)到情緒化的對抗并無助于問題的解決。
然而雙方在具體問題上的分歧依然顯而易見。幾周來,美國官員在多種場合以各種方式威脅中國,稱美國內(nèi)對于貿(mào)易赤字日益失去耐心,針對中國的指責(zé)從紡織品到人民幣匯率不一而足。
美國政府過于迎合國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)團(tuán)體是這一僵局形成的關(guān)鍵,正如古鐵雷斯在北京表示,“我認(rèn)為中國沒有充分認(rèn)識(shí)到美國政府在中美雙邊關(guān)系上遇到的國內(nèi)政治壓力!
這種對于自由貿(mào)易的雙重態(tài)度很容易讓人想到羅馬俱樂部執(zhí)行委員會(huì)總裁里卡多·笛埃斯-霍赫萊特納的擔(dān)憂———“全球化對我們現(xiàn)存的政策和政治制度提出了挑戰(zhàn),這些政策和政治制度大部分仍然植根于民族國家的框架內(nèi)。政治制度已經(jīng)達(dá)到了它們履行能力的極限。它們不愿意變革,因而正在變得越來越無法有效應(yīng)對塑造未來的挑戰(zhàn)。政治失去了它的方向性,對其信條和觀念的信賴也同樣喪失殆盡!
具體到雙方爭議的焦點(diǎn)匯率問題上,不容否認(rèn)的事實(shí)是,中國的匯率改革從1994年開始,到現(xiàn)在從沒有停止。中國的目標(biāo)是實(shí)行以市場為基礎(chǔ)的、有管理的、浮動(dòng)的匯率制度。作為負(fù)責(zé)任的大國,中國正在進(jìn)一步研究匯率改革的方案,使匯率對于市場更富有彈性。在這方面,中國表現(xiàn)出極大的誠意,一方面,通過保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展以及金融體系健康運(yùn)行,中國正為匯率改革打下基礎(chǔ);與此同時(shí),中國在外匯管制方面已經(jīng)采取了一系列放寬的措施。
無視對方的立場和讓步,一味強(qiáng)調(diào)己方利益,只能使問題越來越糟。
美國應(yīng)該認(rèn)識(shí)到:無視雙邊合作的巨大利益、長遠(yuǎn)利益所在,漠然于和平、發(fā)展的時(shí)代主基調(diào),固守陳腐的偏見,動(dòng)輒采取設(shè)限或制裁措施,將經(jīng)貿(mào)問題簡單化、政治化,甚至將國內(nèi)政治和黨派紛爭與經(jīng)貿(mào)雙邊關(guān)系掛鉤。這將最終損害兩國之根本利益。
作為老練的貿(mào)易談判專家,中國加入WTO首席談判代表龍永圖,面對不斷出現(xiàn)的中美貿(mào)易摩擦依舊維持著理性的評(píng)判,他認(rèn)為“9·11”事件后,美國的全球戰(zhàn)略發(fā)生了重大變化,針對美國的恐怖主義代替前蘇聯(lián)成為美國最重要的戰(zhàn)略敵人。在這個(gè)大背景下,中美貿(mào)易爭端無礙大局,并將最終走向和解。
這種判斷的基礎(chǔ)則在于,無論中國還是美國,盡管遠(yuǎn)隔萬里,但雙方經(jīng)濟(jì)所固有的巨大的互補(bǔ)性必然驅(qū)動(dòng)雙方在“和則兩利”的認(rèn)識(shí)下不斷推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作,并以此為基石構(gòu)筑面向未來的戰(zhàn)略關(guān)系。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字清楚地表明了這一點(diǎn):過去一年,中國以約占世界4%的GDP,對世界經(jīng)濟(jì)增長做出10%以上的貢獻(xiàn);以約占世界6%的外貿(mào)額,為世界貿(mào)易的增長做出了12%的貢獻(xiàn);近15年中國外企利潤匯出額逾2500億美元;近10年中國產(chǎn)品使美國消費(fèi)者節(jié)省6000多億美元支出;加入WTO的3年多來,中國進(jìn)口了大約1.2萬億美元的商品;從2004年開始,中國每兩年就要進(jìn)口1萬多億美元的商品……事實(shí)表明,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的良性發(fā)展,不但不會(huì)損害美國經(jīng)濟(jì),相反,還為其發(fā)展提供了新的空間和動(dòng)力。
“致中和”,這是中國的圣人孔子畢生追求的目標(biāo),F(xiàn)在,當(dāng)中美雙方在人民幣匯率問題上僵持不下之時(shí),基于更大、更長遠(yuǎn)的利益考慮,兩國領(lǐng)導(dǎo)人及國民沒有理由糾纏于枝節(jié)末段。
求同存異,尊重各自的發(fā)展思路、發(fā)展路徑,不斷尋求共同提升中的共贏,這才是中美雙方的上上之選。
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