9月25日，中國人民銀行副行長劉士余在上海舉辦的“危機(jī)后場外市場改革深化與機(jī)制創(chuàng)新”國際研討會暨2014年度CCP12全體會員特別大會上表示，中國人民幣跨境支付清算系統(tǒng)（CIPS）建設(shè)已取得顯著進(jìn)展，會落戶上海。這是央行官員首次在公開場合明確表達(dá)CIPS會落戶上海這一信息。
劉士余在發(fā)表演講時(shí)稱：“非常高興地告訴大家，中國的跨境支付清算系統(tǒng)已經(jīng)取得顯著進(jìn)展，CIPS會落戶上海！
CIPS的建設(shè)問題是伴隨著人民幣的國際化進(jìn)程以及跨境支付的安全需求而產(chǎn)生的。在2012年，央行決定組織開發(fā)獨(dú)立的人民幣跨境支付清算系統(tǒng)，進(jìn)一步整合現(xiàn)有人民幣跨境支付結(jié)算渠道和資源，提高跨境清算效率，滿足各主要時(shí)區(qū)的人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提高交易的安全性，構(gòu)建公平的市場競爭環(huán)境。
隨著跨境人民幣業(yè)務(wù)各項(xiàng)政策的推出，跨境人民幣業(yè)務(wù)不斷增長，對支付結(jié)算等金融基礎(chǔ)設(shè)施的要求越來越高。對于金融業(yè)的改革開放而言，沒有相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的跟進(jìn)，顯然無法實(shí)施。而人民幣跨境支付系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)就是保證安全、穩(wěn)定、高效，支持各個(gè)方面人民幣跨境使用的需求，包括人民幣跨境貿(mào)易和投資的清算、境內(nèi)金融市場的跨境貨幣資金清算，以及人民幣與其他幣種的同步收付業(yè)務(wù)。
對于國際化進(jìn)程中的人民幣，業(yè)內(nèi)對其未來的預(yù)期是，將來，它不僅在貿(mào)易中更加頻繁地使用，同時(shí)，境內(nèi)境外的投資需求也將更加頻繁。SWIFT最新數(shù)據(jù)顯示，人民幣在全球主要支付貨幣中排名仍處第七位，占有全球付款率的1.64%。另外，使用人民幣向中國大陸及香港地區(qū)付款的全球金融機(jī)構(gòu)增加了35%，表明人民幣作為支付貨幣已經(jīng)在全球范圍內(nèi)達(dá)到廣泛支持。
據(jù)了解，CIPS主要功能包括連接境內(nèi)、外直接參與者，處理人民幣貿(mào)易類、投資類等跨境支付業(yè)務(wù)，滿足跨境人民幣業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的需要；采用國際通行報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)，支持傳輸包括中文、英語在內(nèi)的報(bào)文信息；覆蓋主要時(shí)區(qū)（亞、非、歐、美）人民幣結(jié)算需求；提供通用和專線兩種接入方式，參與者可自行選擇等。
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