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四招助力人民幣在2015進(jìn)入SDR籃子

  盡管人民幣貶值已成為2015年的焦點(diǎn),但比起在過去4個(gè)月紛紛兌美元貶值逾10%的歐元、日元、澳元等發(fā)達(dá)國家貨幣,約2%的貶值幅度足以證明人民幣的堅(jiān)挺。下半年,另一場人民幣“秀肌肉”的機(jī)會(huì)又將到來。

  國際貨幣基金組織(IMF)將于2015年下半年對(duì)特別提款權(quán)(SDR)一籃子貨幣的構(gòu)成進(jìn)行每五年一次的復(fù)核,一旦IMF把人民幣納入貨幣籃子,IMF所有成員國的央行將通過持有SDR自動(dòng)獲得人民幣敞口,人民幣躋身美元和歐元行列的夢(mèng)想或不再遙不可及。

  2月9日至10日,二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長和央行行長會(huì)議在土耳其伊斯坦布爾舉行。中國人民銀行副行長易綱在會(huì)議上表示,在IMF份額改革問題上,2010年改革方案至今未能生效已嚴(yán)重影響G20信譽(yù),同時(shí)危及IMF資源充足性,當(dāng)前迫切需要拿出解決方案。敦促美國盡快批準(zhǔn)2010年改革方案。期待IMF在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上對(duì)擴(kuò)大特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子進(jìn)行評(píng)估。

  如何利用2015年剩余的時(shí)間為人民幣助力?“第一,強(qiáng)調(diào)人民幣進(jìn)入籃子對(duì)SDR的作用。即人民幣加入籃子,可以增加其代表性,提高其穩(wěn)定性;第二,解釋人民幣與"自由使用"標(biāo)準(zhǔn)(“FreeUsable”Criterion,下稱“FU”)的差距;第三,分別做好歐美等不同國家的工作;第四,政府與民間相互配合,做到官低民高、外松內(nèi)緊。”卓越發(fā)展研究院院長、上海發(fā)展研究基金會(huì)副會(huì)長兼秘書長喬依德在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)表示。

  SDR是IMF于1969年創(chuàng)設(shè)的用于補(bǔ)充會(huì)員國官方儲(chǔ)備的記賬單位。其價(jià)值由一籃子貨幣決定。目前,SDR籃子由美元、歐元、日元和英鎊組成。

  就當(dāng)前而言,在Fu方面,人民幣是否存回旋空間?對(duì)此,喬依德開出了四大“藥方”。

  首先,要強(qiáng)調(diào)人民幣進(jìn)入籃子的作用,即可增加SDR代表性和提高穩(wěn)定性。

  第二,最關(guān)鍵的是要解釋或人民幣與FU的差距!氨仨氁吻搴图m正對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤說法。應(yīng)當(dāng)指出可兌換性、完全自由浮動(dòng)、資本賬戶開放都不是一種貨幣進(jìn)入SDR籃子的前提。但當(dāng)1981年日元進(jìn)入SDR時(shí),也沒有完全開放,日本是直到1983年才開放的。澳大利亞出口額并不大,但澳元可以自由使用,因此排名并不等于FU!眴桃赖聫(qiáng)調(diào)。

  此外,對(duì)于人民幣在國際外匯儲(chǔ)備中的份額排名仍然靠后,這一點(diǎn)要如何解決?

  喬依德認(rèn)為,根據(jù)IMF《國際收支和國際投資頭寸手冊(cè)》,進(jìn)行貨幣互換的中央銀行所獲得的(外匯)存款作為儲(chǔ)備資產(chǎn)處理,央行貨幣互換可以視作國際儲(chǔ)備的補(bǔ)充。

  值得注意的是,目前中國人民銀行已經(jīng)與28個(gè)國家或地區(qū)簽署了貨幣互換協(xié)議,總金額達(dá)3.1萬億元人民幣。此外,人民幣在國際使用和交易中的增速非?。

  在國際債券計(jì)值中,按近四年來的增速計(jì)算,人民幣未償付國際債券總額將在2016年底接近日元當(dāng)前的水平。在外匯市場現(xiàn)匯交易和衍生品交易中,人民幣所占份額分別按近三年(2010~2013)增速計(jì)算,外匯市場現(xiàn)匯交易和衍生品交易的人民幣份額都將在2019年調(diào)查時(shí)超過英鎊當(dāng)前的水平。

  說到第三招,既然是加入SDR貨幣籃子這個(gè)“大家庭”,中國就要分別做好不同國家的工作。

  對(duì)于歐洲和發(fā)展中國家而言,G20關(guān)于IMF份額和治理結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)有146個(gè)國家77.07%投票權(quán)通過,如果爭取到它們的支持,調(diào)整籃子貨幣的70%投票權(quán)要求就能滿足。

  對(duì)美國而言,2011年中美華盛頓聯(lián)合聲明第33條中指出,“中美雙方認(rèn)同納入特別提款權(quán)的貨幣應(yīng)僅為在國際貿(mào)易和國際金融交易中廣泛使用的貨幣。鑒此,美方支持中方逐步推動(dòng)將人民幣納入特別提款權(quán)的努力!眴桃赖抡J(rèn)為,中國就此可以對(duì)美進(jìn)行交涉。

  最后一招便是加大政府與民間相互配合!邦愃平鹑谒氖苏搲⑸虾0l(fā)展研究基金會(huì)這樣的民間組織多做一些研究和呼吁。總體上做到官低民高、外松內(nèi)緊!眴桃赖路Q。




  

 



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