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境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶“松綁” 幾家受益？
８月２日，國家外匯管理局推進(jìn)結(jié)售匯體制改革，發(fā)布《關(guān)于放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)保留經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入有關(guān)問題的通知》，再次提高了境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限額。此前，經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶方面的改革已經(jīng)有過七次。從進(jìn)程來看，每一次改革，都會(huì)為經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶管理“松一次綁”。如今，境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶可保留現(xiàn)匯的比例，已經(jīng)由３０％或５０％，調(diào)高到５０％或８０％。
企業(yè)受益
從此次調(diào)整的境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限額來看，境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶可保留現(xiàn)匯的比例，由現(xiàn)行的３０％或５０％調(diào)高到５０％或８０％。其中，境內(nèi)機(jī)構(gòu)上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出占經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的比例為８０％以下的，其經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶可保留現(xiàn)匯的比例，由其上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的３０％調(diào)整為５０％；境內(nèi)機(jī)構(gòu)上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出占經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的比例為８０％（含）以上的，其經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶可保留現(xiàn)匯的比例，由其上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的５０％調(diào)整為８０％；新開立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶的初始限額，由以前的不超過等值１０萬美元，調(diào)整為不超過等值２０萬美元；境內(nèi)機(jī)構(gòu)開立的捐贈(zèng)、援助、國際郵政匯兌及國際承包工程等暫收待付項(xiàng)下的經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶，以及進(jìn)出口及生產(chǎn)型企業(yè)，根據(jù)實(shí)際需要，外匯賬戶限額仍可以保留１００％。
從內(nèi)容來看，此次政策調(diào)整基本取消了經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限額方面的限制，使企業(yè)能最大限度地減少結(jié)售匯交易成本，同時(shí)也有利于提升企業(yè)外匯資金管理水平。
一位從事外匯管理工作的人士對記者說，這次改革，實(shí)質(zhì)上是再次擴(kuò)大了境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯資金使用的自主權(quán)，對企業(yè)來說，最大收益在于可以降低結(jié)售匯成本，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。
國家信息中心發(fā)展研究部高級經(jīng)濟(jì)師高輝清在接受記者采訪時(shí)表示，政策調(diào)整使境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以更大限度地按自己的意愿保留經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入，從而進(jìn)一步推進(jìn)了我國結(jié)售匯制度的改革。而由于企業(yè)的自主結(jié)售匯行為可以更多地體現(xiàn)市場需求，對外匯支配的自由就可能成為一種市場行為，肯定會(huì)進(jìn)一步理順外匯市場供求關(guān)系，完善人民幣匯率形成機(jī)制。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部王召博士接受記者采訪時(shí)也認(rèn)為，此舉的一個(gè)最明顯效應(yīng)就是，企業(yè)如果運(yùn)用這個(gè)政策，可以直接降低結(jié)售匯成本。從匯率改革的角度來看，擴(kuò)大匯率浮動(dòng)區(qū)間在前，資本項(xiàng)目外匯賬戶的放開應(yīng)該跟隨其后，如果這個(gè)過程隔的時(shí)間太長，則會(huì)因?yàn)闆]有一定的資本項(xiàng)目的開放，使匯率形成機(jī)制的完善受到阻礙？梢灶A(yù)見，資本項(xiàng)目外匯賬戶的放開也只是時(shí)間問題。
儲(chǔ)備減壓？
政策出臺(tái)后，許多人在想，此舉對于我國快速增長的外匯儲(chǔ)備是否也能起到減壓的作用？
從事外匯管理的人士告訴記者，如果企業(yè)運(yùn)用這個(gè)政策，自然可以緩解外匯儲(chǔ)備增長的壓力。畢竟一部分外匯不必通過強(qiáng)制性的結(jié)售匯集中到國家手中，而是留在了企業(yè)自己的賬戶。
從現(xiàn)實(shí)情況來看，長期以來企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣了強(qiáng)制性的結(jié)售匯體制，這種較大程度的放開并不一定會(huì)使企業(yè)馬上運(yùn)用這一政策，因而這一政策并不會(huì)“立竿見影”。
王召表示，從長遠(yuǎn)來看，實(shí)現(xiàn)人民幣的可自由兌換才是最終目的，但這個(gè)過程需要一步步地放開。
就此次經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶更大程度的放開而言，下一步將是保留現(xiàn)匯百分之百的比例。
高輝清對記者表示，從貨幣政策來看，此舉意味著將外匯結(jié)算的一些權(quán)力下放到企業(yè)，而如果企業(yè)均在賬戶中保持相當(dāng)比例的外匯，則這部分外匯便不會(huì)體現(xiàn)在國家的外匯儲(chǔ)備里。另一方面，也將增大社會(huì)對外匯的需求量。從這個(gè)意義上講，的確可以起到給快速增長的外匯儲(chǔ)備減壓的作用。
王召博士也贊同“這一政策的實(shí)施可能起到對國家外匯儲(chǔ)備減壓”的看法。
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