系近三年來首次 改稱“低于合適的中期估值水平”
在中國宣布匯改并推出一系列人民幣開放措施后，美國對人民幣態(tài)度出現(xiàn)軟化。
當?shù)貢r間10月19日，美國財政部發(fā)布的《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》稱，人民幣“低于合適的中期估值水平”，放棄了2012年5月份以來的報告一直使用的“大幅低估”的措辭。不過，該報告仍強調(diào)，近些年推動人民幣升值的“核心因素”依然存在，例如龐大且不斷增長的經(jīng)常項目盈余、外國直接投資凈流入等。
報告認為，市場力量給人民幣帶來下行壓力，但這個趨勢是暫時的。國際貨幣基金組織（IMF）在5月份認為人民幣“不再低估”。
美國財政部的上述報告半年發(fā)布一次，對主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟及匯率政策進行評價。這也是自中國央行8月11日出人意料地讓人民幣貶值、導致人民幣出現(xiàn)1994年以來最大的兩日跌幅之后，美國奧巴馬政府首次發(fā)布外匯政策報告。
美國財政部說，中國匯率新機制面臨的考驗將在于，中國是否允許人民幣像對待貶值壓力一樣對升值壓力作出靈活響應。美國財政部表示，關鍵是中國要恪守承諾，僅在“無序市場環(huán)境”下才干預外匯市場。
美國表示，中國在過去三個月大力干預匯市，投入大約2290億美元防止人民幣貶值，7月、8月、9月分別投入約500億美元、1360億美元和430億美元。美國財政部說，中國應該定期披露其匯市干預行動。
值得一提的是，美國財政部在周一發(fā)布的報告中得出結(jié)論稱，沒有哪個主要貿(mào)易伙伴達到匯率操縱國的界定標準。而中國在1994年被美國定為匯率操縱國。
根據(jù)美國《1988年綜合貿(mào)易與競爭力法案》，美國財政部需要每年兩次向美國國會就國際經(jīng)濟形勢和匯率政策提交報告，涉及中國、日本、韓國、歐元區(qū)、英國、巴西、加拿大等經(jīng)濟體，這些經(jīng)濟體約占美國對外貿(mào)易總量的四分之三。美國財政部必須與被視為操縱匯率的國家直接會談，并尋求通過IMF解決問題。
