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自貿(mào)區(qū)專(zhuān)欄

外匯局將部分貿(mào)易貸款納入外債管理范圍

     短期外債首次超過(guò)中長(zhǎng)期外債的事實(shí)，震動(dòng)了監(jiān)管當(dāng)局。上周五外匯局表示，將部分貿(mào)易信貸納入外債管理范圍，以加強(qiáng)外債尤其是短期外債的管理，防范短期外債資金過(guò)度流入形成潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

    根據(jù)新規(guī)，外匯局將規(guī)范貿(mào)易信貸中進(jìn)口項(xiàng)下的延期付款，對(duì)延期一定時(shí)間或者一定金額以上的進(jìn)口付款，將納入外債登記管理，并對(duì)以上延期付款進(jìn)行額度控制，按企業(yè)上年度進(jìn)口總額的10%核定額度。

    我國(guó)外債規(guī)模中，短債比例不斷提高，貿(mào)易融資是重要原因之一，部分企業(yè)不受約束通過(guò)進(jìn)口延期付款形式進(jìn)行境外融資，給我國(guó)外債管理帶來(lái)隱患。而以往對(duì)貿(mào)易信貸的管理尚未到位。

    北師大金融研究中心主任鐘偉就對(duì)本報(bào)記者表示，之前的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)方法“低估了短期外債的壓力”。

    外匯局最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至2005年6月末，占外債總余額53.1%的短期外債高達(dá)1413.5億美元，其中貿(mào)易信貸余額為755億美元。

    外匯局還對(duì)特殊類(lèi)外商投資企業(yè)的外債管理進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范：外方出資比例低于25%的外商投資企業(yè)，其舉借外債按照境內(nèi)中資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辦理；而投資總額與注冊(cè)資本相等或未明確投資總額的外商投資企業(yè)，則需要向原審批部門(mén)申請(qǐng)重新核定投資總額和注冊(cè)資本，然后按“投注差”(即投資總額與注冊(cè)資本的差額)管理原則借用外債。

    專(zhuān)家分析，此前對(duì)投資租賃等特殊外商投資性公司舉借外債，監(jiān)管部門(mén)缺乏明確的規(guī)定，而之前有關(guān)“投注差”的規(guī)定，也未對(duì)“投”與“注”相等或“無(wú)投資總額”等外商投資企業(yè)進(jìn)行細(xì)化，這類(lèi)企業(yè)無(wú)法對(duì)外借款，“新規(guī)定實(shí)際上為他們打開(kāi)了一條路�！�

    此外，新規(guī)還對(duì)境外擔(dān)保進(jìn)行了調(diào)整，一是將此類(lèi)擔(dān)保由按簽約額改為按履約額納入外債管理；二是由債務(wù)人逐筆登記改為債權(quán)人定期登記。

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